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1、勇立潮头展英姿 共谱发展新篇章 关于“优化投资环境，促进园区建设”的调研报告柯亚明历史的车轮隆隆驶入“十二五”，阳新县委、县政府吹响了“一主四推”的激昂号角，以更加宽广的视野，更加高远的目标，更加奋发有为的精神状态谋划发展，要求在新的起 点上奋力推进科学发展、跨越式发展，促进县域经济腾飞，实现富民强县的宏伟目标，为全县人民描绘了一幅崭新的发展蓝图。紧密围绕县委、县政府的战略决策，三溪镇党委、政府借助这股强劲的东风，以阳新县“两会”精神为指针，坚持科学发展观，紧密围绕发展要务，大力推进三大园区（旅游、物流、工商业）建设，以镇域经济的发展为“一主四推”的伟大战略添砖加瓦，推波助澜。第一、思想上形成
2、一个共识：“招商引资、项目兴镇”是镇域经济发展的希望所在。近些年来，伴随改革开放的春风，三溪镇步入经济发展的快车道，并曾创造辉煌的业绩，但由于历史、体制等客观因素的制约与影响，三溪镇经济发展面临前所未有的困境，镇属企业停产、倒闭、转制，工业经济萎缩、农业经济低迷、财政捉襟见肘，给建设和发展带来了巨大的阻力。党委、政府经过痛苦的思考和艰难的探索，得出结论：立足自身资源优势，大力推进园区建设，是促进镇域经济发展的希望所在。三溪镇不仅山川秀美，人杰地灵，更重要的是区位优势明显。107国道、大广高速穿境而过，“三阳、三王、三三”等县内骨干道路也在加紧建设中，交通十分便利，区域优势显凸。只要充分发挥、利
3、用区位优势，大力招商引资、加快项目建设，培植发展亮点、壮大园区经济，一定可以再现经济发展的春天。第二、行动上明确一条准绳：优化投资环境是园区建设的重中之重。经济的发展重在工业的兴盛，工业的支撑靠项目，项目的推进有赖于招商引资，而招商引资的成效取决于投资环境的建设，这一点早被全国各地经济建设的实践一再地验证，结合三溪镇实际情况，我们应当做好如下四个方面的工作。1、园区建设是基础。完善配套的基础设施是招商引资的硬环境，是树立园区形象，吸引项目落户的基础，我们必须把加快基础建设作为园区建设的重中之重。明确园区建设总体框架，围绕框架早规划，完成园区土地平整以及道路、水、电、通信等的畅通。园区基础设施建
4、设的资金投入是巨大的，而我们三溪镇政府财力本不雄厚。如何突破资金投入的“瓶颈”呢？可以利用园区土地做好三篇文章，破解这一难题。首先是以地生财的文章。对园区以及园区周边的配套商住用地由政府成立专门机构（如：园区投资开发公司），实行垄断，公开出让，出让所得全部用于园区基础设施建设。其次是吸引社会投资的文章，通过制定相应的政策，确保资金投入的收益，引导、鼓励各部门、企业、个人投资开发建设园区。比如：凡有能力按规划设计标准修建厂房并有能力有志向自主招商的单位或个人，政府可按政策规定配送适量的土地，供该单位或个人修建厂房，自主招商，筑巢引凤。另外是融资开发的文章。积极争取金融部门的资金支持，借鸡下蛋。利
5、用园区土地质押、财政担保等形式向金融机构贷款，用于园区建设。总之，虽然我们的财政投入能力有限，但土地是我们的资源优势，只要实行优惠灵活的土地政策，一定可以破除资金瓶颈，推进园区基础设施建设。2、行政服务建设是重点。硬环境的建设固然重要，软环境的建设同样要出新招、下真功、见实效，增强园区吸引力与竟争力，首要的是要提高行政服务水平。我们可以模仿县行政服务中心的模式，由政府牵头整合相关职能部门的力量，为企落户、建设、生产过程办理一切审批手续，协调解决一切制约因素，并要定期回访，了解企需求，解除企业后顾之忧。并在各个环节免除或减免收费，减轻企业负担，确保“效率最高、收费最低”。以对待襁褓中心婴儿一样的
6、态度服务企业，提供保姆式服务，真正做到“有求必应、有事必办、有难必帮”。3、创新作风建设是关键。招商引资工作，干部是决定性力量，作风是关键性因素。对于项目的引进，干部作风建设也是软环境建设的重要组成部分。再好的工作思路、工作方法，没有一支求实务实、吃苦耐捞的干部队伍，也只能是纸上谈兵。事实上我们三溪镇的干部队伍确也具备这样的战斗力。在招商引资工作中我们要激励、动员我们的广大干部进一步地发扬作风过硬、敢于拼搏、甘于吃苦、乐于奉献的工作作风，牢固树立全局意识、团结协作意识、创新争优意识，并要学习掌握相关政策法规，提升服务水平，服务园区建设。4、治安建设是要点。和谐规范的投资环境当然离不开良好的社会
7、治安，特别是在工业园区的周边地区，我们政府要牵头整合政法力量，在园区及其周边全面落实社会治安综治理各项措施，严密防范、打击各类妨害企业正常生产经营活动的刑事犯罪活动，协调处理各种民事纠纷，健全治安保障，优化人文环境，努力营造文明和谐的法治环境、公平竟争的市场环境、稳定有序的经营环境，切实增强企业安全感与满意度，让园区企业安心、舒心地发展。环境建设没有最好，只有更好，对于我们三溪镇而言，园区建设刚刚起步，这一点显得尤为重要。只有充分地倡导人人都是发展形象，个个都是投资环境的理念，切实优化投资环境，招商引资工作才能取得实效，园区建设才能长足发展。第三、创新激励机制是促进招商引资工作的重要举措。俗话
8、说：重赏之下必有勇夫，为激励全镇干部招商引资的工作热情，我们有必要制定招商引资工作责任制，量化指标，把招商引资工作作为评价干部工作能力、检验工作业绩的重要标准。并可制定具体、具备可操作性的奖惩办法，实施奖励政策，提高奖励比例和标准重奖招商引资的有功之臣。在全镇掀起一股大招商、招大商的热潮，把社会人际关系充分利用起来，形成人人参与招商，人人积极引资的责任与奖励机制，力求招商引资工作取得实效。随着改革开放的不断深入，我镇镇属企业改制已基本完成，存量资产已基本盘活，依靠存量资产搞活经济的空间越来越小。而发展时不我待，再一味地躺在功劳簿上睡大觉，与周边地区经济发展的差距越来越大，在三溪人民的心目中我们都将成为历史的罪人。在这种情况下，我们必须找到开发招商引资与项目建设的新载体。发达地区的成功实践经验证明了工业园区的建设就是最好的载体。我们有镇党委、政府的坚强领导，有勤劳肯干的三溪人民，有吃苦耐劳的干部队伍，只要我们紧紧抓住发展这第一要务，积极营造良好的投资环境，全力以赴抓好招商引资工作，契而不舍地推进园区建设与项目建设，我们就一定可以促进三溪镇工业化、产业化与城镇化水平，统筹城乡协调发展，推动镇域经济腾飞，实现“十二五”宏伟目标。引领三溪人民在建设有中国特色社会主义的光辉道路上昂首迈步。1
