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1、漳州市龙海区矿产资源总体规划（2021-2025年） 漳州市龙海区矿产资源总体规划(2021-2025年)漳州市龙海区矿产资源总体规划（2021-2025年）目 录总 则1一、目的与依据1二、规划定位和适用范围与适用对象1三、规划期及基期1第一章 现状与形势2一、矿产资源概况2二、基础性地质调查与矿产资源勘查、开发利用现状4三、上一轮规划实施取得的成效5四、面临形势与要求6第二章 指导思想与目标9一、指导思想9二、基本原则9三、规划目标10四、远景目标11第三章 矿产资源产业发展13一、矿产资源产业发展方向13二、矿产资源产业重点发展区域13三、矿产资源勘查、开采管理措施14第四章 矿产资源调
2、查评价与勘查15一、基础性地质调查15二、勘查规划区块15三、探矿权数和新增资源量15第五章 矿产资源开发利用与保护16一、矿产资源开发强度16二、开采规划区块16三、开发利用规模结构17四、节约集约利用18五、净矿出让18六、保护资源及矿业权人正当权益19第六章 建筑用砂石(含机制砂)开发管理20一、需求预测20二、机制砂石开采规划区块设置20三、严格机制砂石矿山准入条件21第七章 矿山地质环境保护与废弃矿山生态修复23一、矿山地质环境保护23二、绿色矿山建设24三、废弃矿山生态修复工作25第八章 严厉打击非法违法开采矿产资源28一、监管手段28二、储量动态监管28三、形成部门执法合力28四
3、、矿产资源国有收益应收尽收29第九章 规划保障措施30一、建立规划实施目标责任考核制度30二、健全规划实施评估调整制度和规划审查制度30三、规范规划实施评估调整制度30四、加强规划实施情况监督机制30五、提高规划管理信息化水平31附 表 目 录附表1 漳州市龙海区主要矿产资源储量表附表2 漳州市龙海区主要矿产资源储量基本情况表附表3 龙海区采矿权基本情况一览表附表4 龙海区矿产资源开发强度规划表 附表5 龙海区各矿种“三率”最低限制一览表附表6 龙海区勘查规划区块表附表7 龙海区开采规划区块表附表8 龙海区建筑用砂石开采区块表附表9 龙海区废弃矿山地质环境治理恢复表 附 图 目 录（另附）附图
4、1 漳州市龙海区矿产资源分布图附图2 漳州市龙海区矿产资源勘查开发利用现状图附图3 漳州市龙海区矿产资源勘查开采规划图附图4 漳州市龙海区建筑用砂石开采规划图III总 则一、目的与依据为统筹安排矿产资源勘查、开发利用与保护及矿山地质环境恢复治理等活动，协调矿产资源开发与生态文明建设，进一步改善矿山地质生态环境，保障龙海区经济社会发展对矿产资源的需求，促进生态文明建设，根据中华人民共和国矿产资源法等相关法律法规、自然资源部关于全面开展矿产资源规划(2021-2025年)编制工作的通知、福建省自然资源厅关于开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知（闽自然资发202021号）、福建省自
5、然资源厅关于印发县级矿产资源规划（2021-2025年）编制要点的通知（闽自然资发202060号）、福建省矿产资源总体规划、龙海市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要等，编制漳州市龙海区矿产资源总体规划（2021-2025年）（以下简称规划）。二、规划定位和适用范围与适用对象规划是漳州市龙海区国土空间总体规划中的专项规划，是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护的重要依据，是落实国家产业政策、加强和改善矿产资源勘查、开发利用与保护宏观管理的重要手段。规划适用范围为漳州市龙海区所辖行政区域的矿产资源。规划适用对象为中华人民共和国矿产资源法实施
6、细则附件矿产资源分类细目所列并在本行政区域分布的矿种，地下水及河道建筑用砂等有明确规定归属其它相关部门管理的矿种除外。三、规划期及基期规划以2020年为基期，2025年为目标年，展望到2035年。1第一章 现状与形势一、矿产资源概况（一）自然地理与社会经济概况 漳州市龙海区位于福建省东南沿海，福建第二大江九龙江出海口。地处漳州市东部，与厦门共处一个湾区，具备“东承西接”的卓越地理优势，是厦漳同城发展的“桥头堡”；也是福建省改革开放和对台合作的前沿阵地，与厦门市形成半小时经济圈、生活区。陆域介于东经1173411809、北纬24112436之间。全区土地面积约980平方公里，下辖11个乡镇、两个
7、农场，户籍总人口约60万人，2020年地区生产总值588.01亿元，增长3.8%，矿业总产值120万元。本区地处九龙江下游的冲积平原上，地势为北部、西部、南部三面环山，中部平原，东南部临海；总体地势南、北、西高，中间低。龙海区属亚热带海洋性季风气候，温暖湿润，雨量充沛，台风暴雨活动频繁，年平均气温21.3，年平均日照时数量2171.9小时，年平均降雨量1674.3毫米，全年无霜期334天以上。境内河道多属九龙江流域，全区水系发育完整，河流众多，流域面积50平方千米以上，河流有11条，全区多年平均水资源量9.0亿立方米，地下水资源量1.8亿立方米。（二）矿产资源概况及主要特点本区已发现地热、铁、
8、铜、铅、锌、铝土矿、锡、钼、水晶、长石、玻璃用砂、脉石英、高岭土、陶粒用粘土、砖瓦用粘土、耐火粘土、建筑石料、饰面石材、泥炭、矿泉水等20多个矿种、168处矿产地。（三） 资源储量至2020年，全区总共探明储量的矿区82个；经过地质普查工作程度以上的矿区有69个，其中：地热矿区4个、长石矿区7个、高岭土矿区5个、建筑石料矿区39个、饰面用花岗岩矿区14个；其余达到地质勘探工作程度矿泉水矿区13个。 专栏一 截至2020年漳州市龙海区主要矿产资源储量表矿 种矿区规模合计矿产地资源储量单位查明资源储量大型中型小型地热44港尾、东泗、程溪立方米/日1800.44长石77浮宫、隆教矿石、千吨150.7
9、高岭土145程溪、隆教矿石、千吨1650.7建筑用花岗岩11920港尾、隆教、浮宫、程溪矿石千立方米30212.8建筑用凝灰岩1919榜山、浮宫、港尾矿石千立方米44611.1饰面用花岗岩31114港尾、隆教、浮宫、白水矿石千立方米1346.8矿泉水1313港尾、榜山、海澄、东园、白水吨/日2292.58合 计237782矿产资源分布：地热分布于港尾、东泗、程溪等地，温泉出露点5处；铁矿主要分布于双第、东泗、海澄等地的火山碎屑岩中，勘查程度低，仅进行踏勘，具有一定找矿远景；铜矿分布于港尾的澳角群岩雅组地层中；铝土矿分布于隆教的佛昙群（Nf）玄武岩地层中；锡矿分布于隆教的中粗粒二长花岗岩破碎带中
10、；钼矿分布于双第的火山碎屑岩中；水晶分布于程溪的中粗粒晶洞碱长花岗岩中，伟晶岩成因、规模不清，已开采数十吨，现已停采；长石分布于浮宫、隆教等地的含斑细粒钾长花岗岩、晶洞钾长花岗岩中；高岭土分布于隆教、榜山、程溪等地的风化残积层和冲洪积层中；饰面用花岗岩主要分布于港尾、浮宫、隆教、白水等地，产于花岗岩、石英闪长岩、辉长岩、玄武岩中；建筑用花岗岩（凝灰岩）分布十分广泛，境内建筑用花岗岩（凝灰岩）矿遍布各乡镇，矿山主要集中在榜山、浮宫、港尾、隆教等地；玻璃用砂分布于隆教沿海一带，产于第四系风积层中的细粒石英砂；砖瓦用粘土分布于榜山、海澄、紫泥等地，产于第四系海积及残积层中；脉石英分布于程溪、港尾一带
11、，产于花岗岩中；泥炭主要分布于程溪、海澄的冲洪积层中；矿泉水分布范围较广，除北部区域外均有分布。矿产资源主要特点：矿产资源勘查程度低，金属矿产仅进行踏勘性工作，资源储量稀少；非金属矿产大都仅开展过地质普查工作。非金属矿产种类简单，资源储量分布不均，除建筑用花岗岩、建筑用凝灰岩和饰面用花岗岩外，其它矿种在龙海区矿产资源总量中所占比重较小。饰面用花岗岩以中、低档品种居多，高档品种稀少。（三）本区内的优势矿产资源和产业发展情况全区以地热、矿泉水和高岭土为优势特色矿种；区内现已开发利用的地热矿山企业2家（1家停产），年产值120万元，主要用于医疗洗浴、水产养殖，从业人员有10人；矿泉水企业1家，目前处
12、于停产状态，产品主要用于市场瓶装饮用水。建筑用花岗岩（机制砂）矿山企业1家，矿山处于基建阶段，预估投产后年产值可达3.6亿元。二、基础性地质调查与矿产资源勘查、开发利用现状（一）基础性地质调查全区已完成1:20万区域地质矿产调查、区域水文地质调查、区域航空磁测、区域水系沉积物测量，已完成1：5万区域地质调查4幅，区域矿产调查2幅。（二）矿产资源勘查现状目前，全区无探矿权。2015-2020年期间，东泗、紫泥等地开展了一定程度的干热岩预查，其中：紫泥仅开展初步的踏勘；东泗施工1个4000米钻孔，未能达到预期成果。（三）矿产资源开发利用现状截至2020年，全区持证矿山5个（建筑用花岗岩矿机制砂1个
13、、地热2个、矿泉水1个、高岭土1个），其中：竹坑尾矿区建筑用花岗岩矿（机制砂用），资源储量3182.48万立方米，设计年生产规模300万立方米，目前处于矿区开采前期建设中；龙海东泗地热，有少量开采；汤头地热和虎甲山饮用天然矿泉水均处于停产状态。大岭矿区高岭土矿2020年2月28日采矿许可证到期，采矿权过期保留。专栏二 2020年漳州市龙海区矿山开发利用统计表序号矿产名称矿山数（个）产量产值 （万元）大型中型小型合计单位大型矿山中型矿山小型矿山合计1地热22万立方米0.180.18 98 2矿泉水11万立方米0.150.1522三、上一轮规划实施取得的成效上一轮规划实施期间，强化对规划实施的监督
14、管理，基本完成矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境治理恢复与土地复垦等各项规划目标与任务，取得较好成效。但由于实施龙海市关闭非煤矿山规划方案（龙政综2014256号），2014年至2018年期间实行矿山到期一个关闭一个，影响部分绩效指标无法实现。1.矿产资源管理水平明显提高。推进新设采矿权竞争性出让，严格控制已设采矿权协议出让，推进机制砂采矿权“净矿”出让；依托GNSS检查平台，聘请专业技术队伍建立每季度持证矿山巡查制度，针对矿山生态治理恢复情况、是否存在越界开采等非法开采情况进行检查，结合日常“双随机”检查工作，加强矿山监管；加强动态巡查，特别是加强九龙江流域内的动态巡查，严厉打击无证非法采矿行为，维护我区矿产开发秩序，有效保护国有资产。2.矿山数量明显减少。目前，持证矿山总数由2015年的20个减少到2020年的5个。3.矿山生态环境明显好转。开展废弃矿山地质环境综合整治，完成全区废弃矿山的地质环境现状调
