立足发展扩大就业(就业再就业事迹材料).doc

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1、立足发展 扩大就业金山屯林业局就业和再就业事迹材料金山屯林业局始建于1952年,施业区总面积184,949公顷,有林地面积169,853公顷,耕地面积29,401亩,森林覆被率92.4%。全区常驻人口46,970人。林木总蓄积量1,011.1万立方米,其中:天然林894.5万立方米,人工林116.6万立方米,可采蓄积52万立方米,已濒临枯竭。建局以来,累计为国家提供商品材1,264.4万立方米,上缴利税2.84亿元,是同期国家投资的2.5倍。森林防火工作已在全国率先实现52年无森林火灾。金山屯林业局开发建设较早,80年代末林木可采资源就出现了危机,木材产量逐年大幅度调减。同时,为木材生产服务的

2、生产经营单位不断萎缩,企业富余人员大量增加,加之每年都有400多名新成长的劳动力走向社会,就业和再就业的压力不断加大。金山屯林业局历届党政领导班子为了使企业缓危解困,使广大职工群众安居乐业,都付出了艰辛的努力,做了大量卓有成效的工作。特别是近几年来,局党委和林业局努力实践“三个代表”重要思想,坚持“改革发展,民富企兴”的思路,并把缓危解困与职工脱贫致富统一起来,正确处理调整所有制结构、产业结构、经济转型与促进就业和再就业的关系,走出一条既能促进就业,又能加快经济发展的路子,就业和再就业工作取得了显著成效。从2002年至今,已安置下岗失业人员12901人,占下岗失业总人数的85%。全局广大职工群

3、众基本实现了安居乐业,维护了改革稳定的大局。分析金山屯林业局过去就业和再就业工作,确实扎扎实实做了很多工作,开辟了很多好的渠道。一、以转变就业观念为先导,变“待业”为“创业”,自力一批资源危机,可采林木资源已濒临枯竭;经济危困,替代产业发展没有完全成熟,还不具备支撑全局的能力。这种局面促使金山屯林业局积极引导广大职工群众转变就业观念,树立正确的就业观,使一大批职工青年自强自立,艰苦创业。几年来,金山屯林业局不断开展局情教育,通过召开全局职工群众大会、组成宣讲团到基层巡回报告、编制局情教育书籍等多种形式,向职工群众说实话,亮实底。让职工群众知道造成经济危困的原因,消除怒气,理顺情绪;让职工群众知

4、道木材产量还要下调,危困还没到谷底,消除等靠依赖思想;让职工群众看到金山屯的优势和希望,鼓舞斗志,增强信心。同时,大力宣传自谋职业,脱贫致富的典型。通过采取多种形式反复不断地开展宣传教育工作,使全局广大职工群众思想不断解放,观念不断更新,自觉克服等待企业安置工作的依赖思想,积极发展家庭经济和私营经营。很多下岗职工、待业青年走出一条先自我就业,然后再自我创业,并逐步成为私营经济大户的发展之路。金山屯林业局下岗职工赵宝峰,承包了3500公顷管护林地,栽植红松24万株,并对其中的3万株进行了种苗嫁接,只需生长12年就可结松塔。结塔第一年,预计产值就可达190多万元;小昆仑林场职工陈继福自筹资金养鹿3

5、4头;丰北农场刘金峰养植地栽黑木耳15万袋。通过宣传引导和大户带动,吸纳安置2000多名下岗职工从事私营经济。金山屯林业局有5500多人敢于走出金山屯,到省外甚至国外务工、经商、办厂。现在全国17个省市有金山屯人在经商办企业。出国(日本、俄罗斯)务工已达到327人。近几年来,金山屯林业局很多科级干部、学校教师、医院医生、公检法干警主动下岗经商办企业。自强自立,自主创业,已成为金山屯林业局就业和再就业的主渠道。二、以转换经营机制为突破口,变“死企”为活企,安置一批金山屯林业局在册职工25625多名,其中80%的劳动力在山下(局址)。过去山下劳动力就业主要靠林产工业和机修厂、汽运队、物资供应处、贮

6、木场、建筑公司、自来水公司、热力公司、商贸公司等生产和服务性单位。后来,由于计划经济管理体制的制约,林产工业中的家具厂、造纸厂、人造板厂、锯材加工厂等企业,难以适应市场经济的竞争局面,相继停产或半停产,使4683多名职工下岗或半下岗,同时随着木材生产这一主业的萎缩,机修厂、汽运队、物资供应处、建筑公司、自来水公司、热力公司等辅助性和服务性单位也处于半停产状态,下岗富余人员不断增多。党委和林业局充分认识到,必须把半死不活的企业搞活。基于这种认识,对国有企业进行了全面改革。经过几年来的努力,通过采取出售、出租、股份制等多种形式,使绝大部分应改制的企业从国有经济中退出。同时,尽最大努力,积极支持和扶

7、持转制企业,保证了转制企业正常生产经营,并不断扩大再生产。原林业局热力公司进行产权出售后,成立了金龙热力有限公司,在扩大主业的同时,还投资兴建了金龙宾馆,涉足餐饮服务行业,不但保证了原岗职工继续工作,还吸纳了100多名待业和下岗人员就业。造纸厂实行租赁经营后,不断加强企业管理,搞活了企业经营,重新安置就业人员254人。目前,全局20多户转制企业都起死回生,重新安置就业人员3872人。三、以调整产业结构为根本,变“副业”为“主业”,转移一批多年来,木材生产一直是林业局的主导产业,是职工群众致富的主渠道。随着可采资源日益枯竭,职工就业问题日益显现。金山屯林业局依托优势,加快产业结构调整步伐,培育新

8、的支柱产业,使广大下岗待业人员和新成长的劳动力向新兴产业转移。一是大力发展以养鹿和黑木耳养植为主的多种经营。金山屯林业局有发展多种经营的得天独厚的优势,按照“巩固基础,发挥优势,突出特色,规模发展”的思路,强力推进养鹿和黑木耳养植等特色产业发展。近三年来,养鹿由最初的160头猛增到1600头,栽培黑木耳5000多万袋。三年时间向多种经营生产转移劳动力4000多人,使山上各林场所的职工和青年有业可就。二是大力发展以家具和木雕工艺品为主的木材精深加工业。目前,全局形成了以东盟公司、瑞丰公司、金合木业公司为龙头的木材精深加工集团。一批个体家具和木制工艺品厂迅速崛起,形成规模的有7个,年产值均超过50

9、0万元,其中东盟公司年产值已达4,800万元。木材精深加工业年产值达10,380万元,使2000多人实现就业和再就业,占全局富余人员总数的13.1 %。三是大力发展森林生态旅游业。金山屯林业局有丰富的旅游资源,新一届领导班子审时度势,立足实际,把森林生态旅游作为替代支柱产业之一大力发展,短短几年时间,已发展旅游企业7家,直接投资额达3,200万元,安置富余人员400余人。四是大规模进行城镇开发建设。金山屯林业局以创建国家级文明城区为目标,大力加强城镇基础设施建设。三年来,多方引资1.5亿元,对城镇进行了全方位改造。三年的城镇开发累计提供了70万个劳动日,满足了3500人全年的工作需求。通过调整

10、产业结构,发展替代产业,进行城镇开发建设,共转移劳动力9984人,占全局富余人员总数的69.5 %。四、以强化服务为保障,变“缺位”为“全位”,扶持一批金山屯林业局也曾一度对下岗分流人员一分了之,对他们再就业服务不到位,使很多有自谋生计愿望的待业下岗职工由于缺少信息、技术、资金等,只好无奈等待。这几年,林业局认真总结这方面的经验教训,逐步建立完善的服务体系,在项目选择、技术培训、市场销售、资金等方面全方位扶持职工青年就业和再就业。一是制定优惠政策。明确提出党政机关、事业单位人员下海经商,特别是在职副科级以上干部从事畜牧业,三年内保留工资、保留职级、保留编制,享受本单位在职干部待遇。二是加强林业

11、局服务职能。在林业局精简机构、收编收摊中,成立了多种经营服务总公司,各林场所成立了多种经营服务分公司,重点把事农、副业生产的职工群众和家庭经济作为服务对象,在技术、产品销售、材料供应、生产管理等方面提供全方位服务。三是抓好技术培训。金山屯林业局成立了再就业培训中心,建立了职工再就业培训基地,举办各类实用技术培训班70多次,受培训职工达10000多人。林业局还组织有关部门同志,先后十几次,行程数万里分赴十多个县市考察学习养殖、加工、种植等实用技术,还外聘科技示范户、专业技术人员和省、市专家教授到本局直接向职工群众传授实用科技知识。四是为下岗、待业人员就业和再就业排忧解难。金山屯林业局把收摊后闲置

12、的厂房无偿或以优惠价位优先租、卖给本局职工使用,为私营经济发展创造条件。例如,金山屯林业局把第二中学闲置教室无偿提供给木雕工艺品业主魏刚,并积极为其争取贷款20万元,作为生产流动资金,使他的木雕工艺品厂很快发展起来,现年创产值达65万元,安置20余人就业。资金短缺是影响下岗职工自主就业的主要问题。这几年,林业局勇担风险,为再就业人员担保无息贷款500多万元,今年5月份,林业局又为29名下岗职工办理小额贷款50多万元,解决了他们发展中的燃眉之急。制定了扶持职工就业的各项优惠政策30余条,涉及原料、房舍、饲料地、土地使用等多个方面。仅2003年林业局就无偿为下岗职工和待业青年提供木料200余立方米、饲料地10余公顷、房舍3000多平方米,折合资金30余万元。还在全局开展了“一帮一”扶贫解困工作,重点帮扶特困下岗职工发展家庭经济,使220户实现开发性脱贫。 金山屯林业局把就业和再就业工作作为一项长期而艰巨的工程,立足本局实际,把发展经济与扩大就业融为一体,通过发展经济扩大就业,通过扩大就业推动经济发展。经过几年的不懈努力,推动了待业、下岗人员自主创业,促进了经济结构优化调整,实现了就业和经济发展的双赢。6

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