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1、成都理工大学工程技术学院毕业论文毕业论文论工程合同管理中的变更管理论工程合同管理中的变更管理摘要由于工程项目的复杂性、长期性和动态性特点，任何工程承包合同都不可能预见和覆盖项目实施过程中所有的合同条件的变化。因此对于建筑工程项目而言，工程变更是不可避免的。通过对工程合同变更管理的分析，归纳目前工程变更管理主要表现在如下几方面：设计变更、施工方法变更、工程变更、工程变动、增加或者取消某些工作。工程变更是合同变更的表现形式，然而在变更过程中往往出现一些问题，正确处理这些变更问题，不仅能确保工程的顺利进展，还能帮助企业打造优质的精品工程。另外，加强工程项目变更管理也是各个施工企业增强企业竞争力的重要
2、手段。基于以上情况，首先阐述工程变更的原因、依据及内容，以便更好的解决和处理工程变更；然后分析工程变更的程序，用正确的方法解决工程变更；最后总结工程变更的处理要求和减少工程变更的办法，从而减少工程变更带来的损失。关键词：工程建设 合同管理 工程变更AbstractThe project item of complexity and protracted and dynamic characteristics, any contract of construction is impossible to foretell and cover all the conditions of the co
3、ntract. So for the building, project to the project change was inevitable.For project management through the analysis and summary of the change management of projects is mainly manifested in the following aspects: design change, modification, the construction methods and the project and change to ch
4、ange or cancel some work. Project change is in form of the contract variation, but in the process their often have some problems, dealing with these changes correctly not only to ensure the smooth progress of projects but also build for the quality of works. Strengthen project management is also the
5、 individual construction enterprises the only way to enhance enterprises competitive. The class first to introduce the reasons and content of the project changes, and then analyze the project change program and use the correct method approach to project change, explained project to change the demand
6、s and reduce the change finally, which to reduce the changes brought to us.Keywords: Construction, Contract management, Project changes目录摘要IAbstractII目录III前言11 工程项目变更的概念及原因21.1 工程变更的概念21.2 工程变更的原因22 工程项目变更的依据及内容42.1 工程变更的依据42.1.1 施工合同42.1.2 设计通知等变更文件42.2 工程项目变更的内容53 合同变更范围、程序及影响63.1 合同变更范围63.2 变更程序6
7、3.3 合同变更的影响94 工程变更责任分析104.1 设计变更104.1.1 设计变更责任分析104.1.2 设计变更现场签证114.2 施工方案变更124.2.1 施工方案变更责任分析134.2.2 投标文件中施工方案的有关规定145 合同变更的处理要求及其注意事项175.1 合同变更处理要求175.1.1 迅速做出变更175.1.2 落实变更指令175.1.3 分析变更影响185.2 合同变更中的注意事项186 减少工程合同变更的措施216.1 做好工程项目投标前期工作216.2 签订规范合理的施工合同216.3 合理组织施工现场226.4 承包商工程项目变更管理存在的问题与对策22总结
8、23致谢24参考文献25-4-前言我国从上个世纪八十年代在建设项目管理中引入招投标制、建设监理制及项目法人制。这些制度的逐步推行，使得合同管理的地位越来越重要，在工程项目建设过程中成为建设方、施工方、监理方互相制衡的一种管理机制，合同成为各方的权益基础保证，任何一方违背合同的约定，都要承担相应的违约甚至法律责任。然而在建设工程项目实施过程中，由于客观和主观因素等各个方面的原因，建设工程项目或多或少的有些变更，这些工程变更不仅为各方带来些许不便，甚至会影响到整个工程项目的建设。而作为施工方如何有效的管理这些变更，事关建设工程的成败以及企业利润的多寡，因此，如何有效的管理合同变更，也成为施工方亟待
9、解决的问题。工程变更是工程合同变更的表现形式1。工程合同变更通常表现为设计变更、施工方法变更、工程变更、工程变动、增加或者取消某些工作。根据合同法的规定，合同变更一般是由一方当事人或第三方提出合同变更的建议，经合同双方或多方协商一致后生效。1 工程项目变更的概念及原因1.1 工程变更的概念在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结
10、构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。1.2 工程变更的原因建设工程合同是工程项目承建方与建设方在工程合同谈判阶段形成的文件，常用的合同形式分为单价承包合同和总价承包合同。合同变更是合同法中所明确的一种法律概念。指“合同成立后，当事人在原合同的基础上对合同的内容进行修改或补充”。 引起工程变更的原因很多，有业主、设计、监理及承包人提出的工程变更，也有其他自然条件造成的工程变更。如表1.1所示：表1.1 工程变更的原因变更原因内 容业主的原因业主为了达到工程投资最低化，同时又符合工程的实际要求。必要的时候委托设计单位对部分工程进行优化变更。如果是业主提出工程变更，监理工程师应与承包人商量看是
11、否合理可行，主要看业主方提出的工程变更内容是否超出合同限定的范围，若属于新增工程，则不能算作工程变更，只能按另签合同处理，除非承包方同意作为变更。设计变更的原因根据工程的实际情况，设计人员可以从技术上考虑对工程进行必要的变更，当然也可视为业主的要求，也必须通过监理工程师下达工程变更指令。如果承包人提出设计变更从而造成工程变更要求，则此变更设计要求只能是建议性的，具体设计变更应由监理工程师认可，经设计单位进行变更设计后方可成立。监理方的原因监理工程师可以根据工地现场的工程进展的具体情况，认为确有必要时提出工程变更。承包方的原因承包方在施工过程中如果发现能变更的工程项目，可以提出变更申请，交监理工
12、程师审查。 承包方提出的工程变更，一种情况是工程遇到不能预见的地质条件或地下障碍，如原设计的班多水电站施工供水工程取水泵站的基础为大口井，后在施工的过程中发现流沙地基，故而建议变更为沉井基础，既施工方便，又不影响取水效果；另一种情况是承包商为了节约工程成本或加快工程施工进度，提出变更。其他自然条件的原因工程水文地质情况往往复杂多变，在施工过程中，由于地下水、地质断层、地下溶洞和地基沉陷等无法预料的不利自然条件，以及现场发现的下水道、公共设施、坑、文物、隧道及废旧建筑物等客观障碍，造成工程项目数量、设计内容或施工方法等发生变化，从而引起工程变更。2 工程项目变更的依据及内容2.1 工程变更的依据
13、工程变更的依据主要有发包方与承包方签订的施工合同和施工过程中设计单位下发的设计通知或等效变更文件。2.1.1 施工合同经过招投标以后，双方当事人正式协商签订施工合同，由于合同是双方当事人协商一致达成的协议。所以只有在当事人双方均同意的情况下。而且能就合同变更事宜达成一致，才可以进行合同变更，如果双方的当事人就合同变更事宜的意见不致，不能进行变更。在变更合同协议达成之前，原合同协议有效。2.1.2 设计通知等变更文件工程在施工过程中，设计单位可以从技术上考虑发出对工程变更的通知。当然也可以是业主、监理方、承包方或其他自然条件的要求或原因。对于一些小的变更，可以由监理工程师指示，承包方提出书面的变
14、更申报表（或者是施工备忘录），在经监理方、业主和设计单位等签字认可的情况下，也可视为变更，该文件为等效变更文件。此办法对优化变更效率、避免资料重复起到了很好的作用。2.2 工程项目变更的内容1.工程项目任何工程量的增加或减少。 2.取消合同中任何部分的工程细目的工作，被取消的工作是由业主或其他承包方实施者除外。3.改变合同中任何工作的性质、质量及种类。 4.改变工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸。 5.为完成本工程所必须的任何种类的附加工作。6.改变合同中任何一项工程的竣工日期或改变已批准的施工顺序。3 合同变更范围、程序及影响 3.1 合同变更范围合同变更的范围很广，一般在合同签订后所有工
15、程范围，进度，工程质量要求，合同条款内容，合同双方责权利关系的变化等都可以被看作为合同变更。最常见的变更有两种：（1）涉及合同条款的变更，合同条件和合同协议书所定义的双方责权利关系，或一些重大问题的变更。这是狭义的合同变更，以前人们定义合同变更即为这一类。（2）工程变更，即工程的质量、数量、性质、功能、施工次序和实施方案的变化。3.2 变更程序一般工程，对承包商而言。工程变更主要程序分为：搜集变更依据、编写工程变更申请表、报送监理工程师审核、递交业主商谈变更价格等2。 （1）搜集变更依据变更依据主要是业主和承包商之间签订的施工合同以及设计单位下发的设计通知，如果设计通知（或者等效变更文件）的内容与施工合同相比符合上面提到的工程项目变更的内容之一，就视为工程变更。寻找变更依据，主要由承包商的经营管理部门牵头去做，生产技术部门配合提供变更依据。（2）编写工程变更申请表由承包商经营管理部门负责进行工程变更申请表的编写。根据已经搜集到的变更依据，按照监理工程师批准的格式结合合同进行变更立项陈述和变更工程的估价。（3）报送监理工程师审核承包商编制好工程变更申报表以后，由本部门
