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1、柳州市2022年国民经济和社会发展计划2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划重要之年，是全面落实自治区第十二次党代会精神的第一年，是凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的重要一年，做好2022年经济社会发展工作尤为重要。一、2022年经济社会发展的总体要求和预期目标（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广西“427”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，认真贯彻落实自治区第十二次党代会、自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议精神，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中
2、求进的工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，按照市第十三次党代会决策部署，深入实施“实业兴市，开放强柳”，持续推进“三大建设”，加快建设现代制造城、打造万亿工业强市，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行稳健、社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（二）预期目标。2022年主要经济指标预期目标为：地区生产总值增长8%，其中第一产业增加值增长7%，第二产业增加值增长8.7%，第三产业增加值增长8%。固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长3%
3、，规模以上工业增加值增长13%，建筑业增加值增长3%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长8%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，居民消费价格指数控制在3%左右，城镇新增就业5万人。二、2022年国民经济和社会发展主要任务（一）在推进工业振兴培育壮大新动能上聚力突破。大力贯彻自治区工业强桂战略和工业振兴三年行动计划，举全市之力，深入推进工业高质量发展，建设广西现代制造城。抓好主导产业提优增效。深入实施汽车产业转型升级工程，加大产品创新、品牌升级力度，支持上汽通用五菱研发新产品，加快东风柳汽研发实验室新基地项目建设，推动汽车产业向电动化、高端化、智能网联方向发展。完善汽车产业链布
4、局和物流配送体系，提升乘用车产业链现代化、商用车产业链本地化水平。加快促进钢铁产业结构调整，加快冷镦钢、热轧高强度汽车用钢等产品研发力度，深入推进铁前攻关、转炉攻关、轧钢攻关和设备攻关，推动钢铁产品向高附加值、高科技含量产品转型发展，力争钢铁产业产值达到1000亿元以上。机械产业智能化升级，积极培育产业集群，大力发展新能源工程机械和高端现代化农业机械装备，重点推进柳工智能国际工业园项目建设，力争全年机械产业产值突破350亿元。抓好传统产业转型提质。推进化工产业向精细化转型发展，日化产业向高附加值产品、高端品牌转型，加快柳城六塘化工产业园、鹿寨工业园项目建设，力争年内化工产业产值增长20%。加快
5、培育特色轻工产业集群，推进林木、家电、食品、服装等轻工业振兴发展，林木加工产业重点加快广西桂中（鹿寨）现代林业科技产业园、融安广西香杉生态工业园建设，推进大自然家居等项目建设。智能家电产业重点推进粤桂智能家电产业集聚区建设，大力推进赛宝隆、火星鱼等项目竣工投产。现代服装产业重点发展新型竹节纱、纺织新纤维混纺纱等产品，推进现代服装产业园、361服装产业柳州基地等项目建设，着力推动轻工产业增品种、提品质、创品牌。抓好新兴产业发展蓄能。持续壮大战略性新兴产业，加快推进新兴产业培育壮大工程。大力发展新能源和智能化汽车，力争2022年新能源汽车产销突破60万辆。建设国内领先的新能源汽车研发制造基地。大力
6、发展智能网联汽车，争创国家级车联网先导区。推进广西汽车集团新能源汽车基地、国轩动力电池二期项目达产达效，联合电子三期、瓶安（柳州）数字电池生产基地一期、深圳旋风新能源专用车等项目开工建设，加快构建新能源汽车全产业链格局。抓好智能制造、智能交通、智能电网、装配式建筑、机器人、旅游装备制造、大数据、石墨烯等特色产业园区建设，促进战略性新兴产业集群化发展。提升生物与制药产业创新能力，加快柳州医药、馨海药业等项目建设。抓好特色产业培育壮大。持续壮大柳州螺蛳粉产业，加快鱼峰区螺蛳粉产业园、柳南区螺蛳粉现代农业产业园建设，培育螺蛳粉生产龙头企业，提升螺蛳粉原材料供应水平，新增建设柳州螺蛳粉原材料（种养）基
7、地5个，建立质量追溯体系，提高螺蛳粉原材料质量安全管理水平。支持螺蛳粉企业建设现代化、数字化、智能化生产线。深入实施品牌推广提升工程，加强螺蛳粉产业重点标准研制攻关，建立柳州螺蛳粉全产业链体系。深化打造“融安金桔”“三江早春茶”特色农业品牌，鼓励各县区依托产业和资源优势，因地制宜，培育壮大农产品加工、文化旅游、康养等一批特色产业。抓好园区建设提档升级。完善园区机制，探索多元化的园区运营模式。加强对园区企业精准服务，狠抓惠企政策落实。强化资金、土地等要素保障，积极向上争取要素支持，创新投融资机制，支持民间资本参与工业振兴三年行动，引入民间资本建设标准厂房等园区基础设施。推进重大基础设施、标准厂房
8、建设，力争全年新增工业标准厂房500万平方米。统筹做好煤、电、气等调度，增强产业发展要素保障，提升园区承载能力。实施千亿园区、百亿园区培育计划，建设专业特色的园中园，围绕重点行业、龙头企业、高端产品、关键环节，大力实施产业基础再造和产业链提升工程，培育一批供应链重点企业，抓好产业集聚，提升产业链供应链现代化水平。抓好科技创新支撑引领。聚焦推进关键核心技术与“5+5”产业布局融合创新，促进人工智能、工业互联网、大数据现代技术、绿色节能技术与传统产业深度融合。努力争创国家创新型城市，推动科技成果转化及产业化应用，争创国家科技成果转移转化示范区，推动转换科技成果达130项。扎实推进“科创中国”试点城
9、市建设，支持龙头企业创建国家和自治区级创新平台，加快龙城实验室、广西汽车研究院建设。深入实施人才强市战略，激发人才创新创造活力，打造区域性人才高地。继续加强创新创业孵化载体和国家级、自治区级“双创”示范基地建设。（二）在做大做强现代服务业上聚力突破。推动服务消费扩容提质，深挖内需潜力，激发市场活力。推进生产性服务业高质量发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快推进先进制造业和现代服务业深度融合。以建设柳州生产服务型国家物流枢纽为契机，重点打造现代物流、汽车服务、专业市场、电子商务四大产业集群。建设一批具有较强服务能力的生产服务型物流园区、物流节点和配送中心，加快推进西部陆海新通道柳
10、州铁路港、京东柳州智能产业园、韵达快递广西总部基地等项目建设。建设多式联运示范工程，争创国家供应链创新与应用示范城市。大力发展工业设计、软件信息服务业，打造现代生产性服务业集群。推进生活性服务业高品质发展。深入实施扩大内需战略，加快构建城市商圈消费新格局，打造区域现代商贸流通中心。推动五星等传统商圈转型升级，深化步行街改造提升，推动消费提质升级。实施新型消费培育壮大工程，完善“互联网+”消费生态体系，壮大夜间经济，扩大节假日消费，加快建设广西区域消费中心城市。开拓城乡消费市场，支持新型电商业态健康发展，加快国家电子商务进农村综合示范县项目建设，加快农特优产品触网拓市。挖掘传统消费潜力，针对汽车
11、、家电、成品油等重点消费品及餐饮、住宿、零售、旅游等重点领域开展专项促消费行动。推进服务业新业态高速度发展。发展数字经济，推进数字产业化、产业数字化，建设柳州大数据产业园，大力推广工业互联网标识解析技术，实施“上云用数赋智”工程，促进服务业与农业、制造业融合发展，拓展服务业领域。加快数字产业化，引导实体企业开发数字化产品和服务，重点推进5G网络、物联网、大数据中心等新型基础设施建设。推广云医疗、互联网教育等线上服务。加快推动现代金融业发展，优化投融资结构，围绕“5+5”重点产业供应链、农业农村发展等领域，提供全面金融服务，努力打造绿色金融改革创新标杆区。（三）在推动乡村振兴发展特色农业上聚力突
12、破。全面提升乡村“形、实、魂”，促进乡村宜居宜业，围绕做实产业，壮大现代特色农业。持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，抓牢防止返贫监测和帮扶两个环节，抓住产业就业两个关键，抓好乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区两个重点，抓实村集体经济和扶贫项目资产两个基础，持续巩固教育医疗住房“三保障”和饮水安全成果，不断推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大对乡村振兴重点帮扶县支持力度，加强财政衔接推进乡村振兴补助资金项目工作。深化粤桂协作和定点帮扶、社会力量帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续发力乡村建设改善人居环境。落实“多规合一”实用村庄规划建设和风貌管
13、控，完善升级村庄基础设施，支持柳城县古砦仫佬族自治乡、鹿寨县中渡镇等8个乡镇创建乡村振兴示范乡镇。深入推进农村人居环境整治，常态化开展村庄清洁行动，加强生活垃圾收运处置，提升建制村生活污水处理率和农村户用卫生厕所普及率，实现农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率93%以上，完成农村户厕改造1150户。继续加大农村基础设施建设和提升公共服务质量，对农村路、水、电、通信等基础设施进行提档升级。壮大农村集体经济，抓好乡村振兴项目资金管理，推动所有换证赋码的行政村集体经济稳定在5万元以上。推进乡村治理“三治”融合，保护和传承优秀乡土文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续发展现代农业促进增产增收。落
14、实最严格的粮食安全和耕地保护制度，坚决采取措施遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，加强耕地撂荒治理。优化农业生产结构和区域布局，加强糖料蔗、特色水果、蔬菜、桑蚕、螺蛳、茶叶、油茶、食用菌、中药材、林业等特色产业带建设，重点推进金桔等优势特色基地建设，力争金桔种植面积达26万亩。支持三江、融水、鹿寨和柳城建设茶叶标准化基地，加快茶产业链延伸步伐。保持生猪产能稳定，加快中丹种猪广西繁育产业化示范园、柳城县现代生态农业种养示范园（四塘）项目建设。深入实施科技强农工程，加快提升农业机械化水平。推动农产品“三品一标”认证和品牌建设，力争有效期内有机农产品数量达30个。实施“互联网+现代农业”，加
15、快仓储、冷链物流项目建设，打通“工业品下乡”“农产品进城”双向流通渠道，重点推进中蔬联鹿寨智慧农商产业园、融安县区域性农产品产地仓储冷链物流、桂北中药材仓储物流中心等项目建设。持续深化农村集体产权、农村土地“三权分置”等改革，深入实施科技特派员制度和农村创新创业带头人培育行动，激发农业农村发展新动能。（四）在提升城市能级推进城乡融合发展上聚力突破。持续提升城市建设水平，优化城市空间布局，促进城乡融合发展，加快打造广西副中心城市。全面拓展城市空间提升城市品质。围绕“一主三新”城市发展格局，不断强化中心城区城市功能，优化提升柳州主城区、柳东新区、阳和工业新区、柳江区要素集聚能力，支持柳东新区打造全
16、国一流的产城融合示范区，加快中心城区功能向鹿寨、柳城延伸，建设“1小时交通圈”，夯实柳州建设成为I型大城市基础。加快完善主城区市政道路等市政设施建设，推进航二路至银桐路道路工程、白露大道东段工程，构建市域内部“两环多通道多放射骨架”路网系统。深入开展城市更新行动，实施218个老旧小区改造项目。推进公共服务设施统筹布局和质量提升，持续优化学校、医院、文化体育设施布局，加快构建“15分钟便捷生活圈”。持续实施地下管网建设，补齐城市供水、排水、燃气等市政设施短板。全面打通对外通道提升开放水平。全力打造全国性综合交通枢纽，进一步畅通与粤港澳大湾区、长江经济带等发达地区对外通道，推进铁路、公路、内河、航空等基础设施建设，巩固提升柳州交通枢纽地位。加快推进柳广铁路柳梧段、湘桂铁路柳州枢纽扩能改造等项目建设，积极推进黔桂铁路增建二线工程。畅通对外公路网，加快桂林至柳州段高速公路改扩建工程、从江经融安至荔浦、鹿寨至钦州港等高速公路建设。推动红花枢纽二线船闸工程全面完工，加快洋溪水利枢纽和梅林航电枢
