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1、西安市西南交通枢纽综合管理平台建设项目初步设计1 项目概述1.1 项目背背景1.2 建设目目标1.2.1总体体目标通过西安市西南南交通枢纽综综合管理平台台项目建设，将将提升交通运运输应急指挥挥能力，对区区域内道路上上的客运车辆辆进行有效的的调度指挥，为为实现西北西北域快速通通勤提供基础础环境；提升升静态交通基基础设施的智智能化水平，为为缓解道路交交通压力、方方便公共交通通换乘提供信信息化手段；提升针对交交通运输的公公共信息服务务水平，为公公众出行与企企业运营提供供信息服务；提升行政决决策水平，为为西南交通枢枢纽的良性发发展提供决策策依据。具体体表现在：（1）公众对出出行的满意度度提高，服务务信
2、息获取便便捷、高效；（2）公共交通通出行效率提提升；（3）缩短突发发事件应急反反应时间，明明显改善应急急处置效果。1.2.2业务务目标为达到上述总体体目标，需针针对产生问题题的主要根源源提出相应的的解决措施，由由此提出以下下五项业务目目标：（1）缓解京西西南大通道的的拥堵状况，提提高公众出行行效率；（2）实现交通通信息资源的的集中管理，使使西安市交通信信息资源覆盖盖范围向郊区区延伸，并加加大政务公开开力度，大幅幅度提高公众众信息服务水水平；.（3）加强对首首都西北域主要交交通道路、化化危物流场所所、旅游景点点景区拥堵的的监控力度、实实现交通事件件、应急事件件的智能报警警；（4）实现区域域公交运
3、营和和调度的智能能化；（5）全面提高高交通应急处处置能力，最最大限度地减减少人员伤亡亡及财产损失失；（6）提高交通通宏观决策水水平，使交通通行业管理做做到科学、有有效。1.2.3作业业目标（1）应急处置置快速、科学学实现统一、快速速的接警和信信息报送，能能够动态掌握握区内的交通通应急资源、车车辆、船舶的的分布和实际际状况，实现现应急处置方方案推荐功能能。交通应急资源的的采集率达到到80%以上上；90%以以上应急资源源的分布及状状态情况可动动态掌握；各各交通管理部部门可实现应应急联动。（2）宏观交通通决策科学、合合理实现旅客运输、货货物运输等情情况的统计分分析，提高宏宏观交通决策策的科学性、合合
4、理性。（3）交通信息息服务及时、准准确通过多种信息发发布手段，为为公众提供及及时、准确的的信息，满足足公众在出行行前、出行中中、出行后的的信息服务需需求以及企业业的信息服务务需求。通过及时、准确确的交通诱导导和停车诱导导，有效缓解解京西南大通通道的拥堵状状况。公众信息服务资资源的采集率率和共享率均均达到80%以上；公众众满意率大幅幅提高。（4）公交运营营调度智能、高高效实现公交车辆的的实时跟踪定定位和场站实实时监控，实实现公交线路路、车辆的实实时、智能调调度，并为公公交场站、站站台的出行者者提供及时、准准确的公交到到站时刻等乘乘客信息服务务。西安市西南交通通枢纽综合管管理平台建设设项目的建设设
5、是对西安市市西北域新城城建设及西安安市交通精细细化管理的有有力支撑，是是信息惠民的的重要体现，是是西安市交通委委实行西安市市智能交通建建设一盘棋的的重大举措，其其将为西安市市新城交通枢枢纽信息化建建设起到重要要的示范性作作用，为建设设发展西北西北域交通枢枢纽提供了保保证。1.3 建设内内容本项目建设涉及及域内的国道道、高速公路路及市级道的的交通运输视视频监控系统统、交通流量量监测设备的的建设，并在在交通局建设设西安市西南交交通枢纽指挥挥中心。在一期工程中，交交通运输视频频监控摄像点点位共有6处处，交通流量量监测点位为为7处；交通通枢纽指挥中中心面积为 平平米；数据中中心机房为 平米。以交通局办
6、公楼楼为主要建设设地点，另外外在区域内的的高速公路、国国道及市级道道的关键点位位进行相关设设施的建设。具具体建设地点点如下表所示示：建设内容一览表表序号建设内容工程地点说明1大厅屏幕西南交通枢纽指指挥中心2交通应急指挥系系统涉及与应急指挥挥系统建设成成果的整合3机房建设(包括括UPS电源源)4IT基础设施5路网交通量检测测西北域路网除新建的视频摄摄像头及流量量监测设备外外，还要与公公安部门的视视频资源、路路政局的交通通状况监测资资源进行整合合。6交通状况视频监监控1.4 建设周周期本期项目建设周周期：11个个月。1.5 项目投投资经初步测算项目目投资，西安安市西南交通通枢纽综合管管理平台建设设
7、项目一期工工程建设总投投资估算为-万元人民币币，全部建设设资金拟申请请政府投资解解决。2 交通枢纽现现状与需求分分析2.1 交通枢枢纽现状分析析2.1.1交通通枢纽现状目前，的交通枢枢纽在交通拥拥堵、公交换换乘、信息获获取以及安全全监测与应急急处置等方面面还存在诸多多的问题，主要要表现在以下下几个方面：（1）西北西南南大通道交通通拥堵，存在在严重的交通通“瓶颈”，百姓出行行时耗长、效效率低地处西安市西南南大门，京石石高速和G1107共同组组成的西安市市西南大通道道，承担着西西安市与河北北、山西等西西南诸省公路路客、货运输输的责任，其其交通压力巨巨大、拥堵严严重，且已经经在杜家坎收收费站形成严严
8、重的“瓶颈”。同时，肩肩负着分担西西安市中心城城人口压力的的职责，与中中心城之间的的潮汐流现象象明显，通勤勤交通进一步步加剧西南大大通道的交通通拥堵。（2）区内公交交与中心城公公交之间缺乏乏合理接驳，公公交换乘不便便、准点率较较低、信息服服务匮乏，公公交服务质量量不高目前，共有公交交线路62条条，其中，中中心城至的公公交放射线117条，主要要由西北公共交通通控股（集团团）有限公司司负责运营；区内公交线线路42条，将将由新成立的的西北凯捷风公公交客运有限限责任公司统统一运营；跨跨区县公交线线路3条。内内的公交线路路与中心城公公交放射线之之间缺乏有效效衔接、合理理接驳，部分分线路存在重重叠和相互竞
9、竞争的情况，尚尚未做到统筹筹兼顾、平衡衡运力，未能能构建“零换乘”公共交通体体系。（3）区内交通通压力增大，百百姓出行不便便，获取信息息服务困难随着社会经济的的发展，随着着物流基地、石石油化工新材材料基地、新新型建材基地地、现代装备备制造基地的的建设，内以以及与其他地地区之间的交交通需求将稳稳步增长，且且是京郊著名名的旅游胜地地，西北猿人遗址址、西周燕都都遗址、云居居寺、十渡等等众多旅游景景点将在周末末和节假日引引来大量的旅旅游客流。在在交通压力与与日俱增的情情况下，百姓姓对安全、便便捷出行的要要求越来越高高，然而，目目前的交通设设施容量相对对有限，更加加突出的问题题是缺乏有效效的出行信息息服
10、务和出行行信息引导手手段。（4）缺乏有效效的安全监测测与应急处置置体系，应急急处置能力较较差近年来，随着客客、货运运量量运力的进一一步增长，交交通更加繁忙忙，道路安全全形势日益严严峻。在自然然灾害、道路路安全事故等等交通突发事事件发生时，相相关部门的整整体应急处置置能力不高，应应急响应时间间较长，突发发事件危害性性可能通过连连锁反应进一一步加剧。（4）交通管理理部门应急处处置能力相对对较弱交通应急反应处处置能力相对对较弱，其主主要原因在于于：应急处置置各业务环节节均缺乏现代代化技术手段段支持，应急急反应时间较较长，决策水水平较差。突突出表现在应应急缺乏统一一的接警手段段，百姓报警警难；路网运运
11、行监测能力力严重不足，对对事件信息的的掌握和预警警困难；应急急资源管理仍仍使用台帐管管理模式，管管理部门无法法掌握最新的的应急资源分分布和技术状状态情况，资资源调度时还还要依靠电话话确认资源情情况，十分不不便；应急决决策、调度主主要依靠经验验，缺乏辅助助支持，应急急处置风险较较大，效果不不好；交通应应急多部门协协同作业能力力较差，如目目前公路抢险险等由公路分分局负责，而而运输物资调调配、交通战战备等由交通通局负责，独独立制定应急急策略，信息息不能共享，较较难配合。2.1.2交通通信息化建设设现状目前，的交通信信息化方面还还属空白，与与西安市城区的的智能交通建建设现状相比比存在着很大大差距，主要
12、要表现在：（1）域内的公公共交通调度度仍然是传统统模式，在公公共交通智能能调度指挥方方面还没有进进行建设，公公交车辆的科科学、合理运运营、安全监监控、信息服服务及应急指指挥等方面目目前在信息化化建设基本上上是空白；（2）长途汽车车厂站的交通通信息服务方方面还没有实实现向公众提提供运营信息息及售票信息息；（3）在客运站站的安全管理理方面，目前前缺乏科学的的监控手段，给给安全防范，案案件排查等带带来诸多不便便。2.2 项目建建设的必要性2.2.1 存存在主要问题题综上所述，西安安市西南交通通的现状主要要反应在以下下几个问题：（1）西南大通通道交通压力力大，潮汐现现象明显，通通勤压力巨大大；（2）交
13、通信息息资源零散，亟亟待整合和统统一管理；（3）在基础设设施有限的条条件下，缺乏乏有效的出行行信息服务和和出行信息引引导手段；（4）区域内公公交运营尚未未配备运营调调度系统，区区内公交与中中心城公共交交通之间缺乏乏有效衔接、合合理接驳；（5）现代物流流、产业基地地的建设，对对物流公共信信息服务提出出了新的需求求；（6）缺乏有效效的安全监测测与应急处置置体系，应急急处置能力较较差。2.2.2 建建设必要性传统管理手段和和管理模式已已经完全无法法适应飞速发发展的城镇交交通需求，特特别是在城镇镇路网持续超超负荷运行而而又缺乏有效效管理手段状状态下，任何何交通矛盾、管管理工作中的的细微不足都都将被交通
14、流流量的高饱和和度迅速放大大，极有可能能引发大范围围交通拥堵甚甚至导致交通通瞬时瘫痪。科科技是交通管管理的根本出出路。在现有有交通管理科科技应用基础础上，建设智智能交通管理理系统，提高高科学交通管管理的系统性性、集成度，扩扩展科技手段段应用覆盖范范围，形成规规模效益，是是充分挖掘道道路资源，科科学调控交通通流量，缓和和车路矛盾，提提高城市路网网交通运行效效率和对突发发意外事件的的快速反应、快快速处置能力力，增强城市市交通抗风险险能力的有效效途径，是解解决城市交通通问题，保证证可持续发展展的关键性、根根本性技术保保障。中国政府已明确确，要推进经经济体制和经经济增长方式式的两个根本本性转变，将将科
15、教兴国、可可持续发展确确定为我国的的两个基本战战略。交通管管理现代化建建设：将有助助于实现城市市交通建设从从单纯依赖设设施容量扩张张的粗放型模模式，向依靠靠科技进步，来来提高以效率率为核心的集集约型交通模模式转变。同同时，交通安安全的改善，交交通效率的提提高在一定程程度上也将有有利于实现城城市资源的充充分利用，特特别是城市环环境的不断改改善。因此交交通管理现代代化建设对于于处在社会经经济驱动和资资源环境制约约双重压力下下的西北交通运输输来说，尤其其具有十分重重要的意义。本项目旨在通过过开展西南交交通枢纽综合合管理平台建建设，实现交交通信息的整整合与应用，提提高公共交通通的运行效率率、提升政府府管理水平和和信息服务水水平，为形成成西安市域快速速通勤系统提提供信息化手手段支撑。2.3 项目需需求分析2.3.1 服服务对象分析析西安市西南交通通枢纽综合管管理平台的服服务对象分为为8类群体，如如下：（1）西安市交交通委管理人人员（领导层层）；（2）西安市交交通委业务人人员；（3）交通局管管理人员（领领导层）；（4）交通局执执法人员；（5）政府各委委办局相关人人员；（6）运输企业业管理人员；（7）交通运输输司乘人员；（8）公众（乘乘客）。服务对象分析表表如下所示：序号服务对象服务内
