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1、 新疆青格达生态区投资开发有限公司工程管理制度新疆青格达生态区投资开发有限公司工程管理制度2010年4月19日目 录第一章总则2第二章施工委托及施工准备3第三章施工测量控制管理6第四章工程进度管理7第五章工程成本管理8第六章工程质量管理9第七章工程现场管理10第八章工程竣工验收12第九章工程资料管理12第十章附 则13附件一：直接发包审批表14附件二：工程开工报告审批表15附件三：施工组织设计审批表16附件四：工程监理规划审批表17附件五：内部项目施工计划审批表18附件六：工程签证审批表19附件七：一般工程签证审批表20附件八：项目质量管理目标和工程质量标准审批表21附件九：项目分部工程质量内
2、部报验单审批表22附件十：质量事故处理方案审批表23附件十一：工程施工日志26工程管理制度第一章 总则第一条 除非特别指出，本制度中 “公司”指“新疆青格达生态区投资开发有限公司”，“公司各部门”指“新疆青格达生态区投资开发有限公司各职能部门”。第二条 为强化公司项目工程管理，促进工程管理的标准化、规范化，提高工程质量，确保工程进度，保障安全生产和文明施工，特制定本制度。第三条 本制度适用于公司所有工程项目的现场、质量、进度、成本、竣工、移交等各项管理工作。第四条 公司项目工程管理的管理主体主要包括总裁、总裁办公会、工程管理部等。第五条 总裁在工程管理方面的主要职责：（一） 审批合作单位合同；
3、（二） 审批长期合作单位；（三） 审批重大事故处理方案；（四） 审批工程进度计划；（五） 审批影响到关键节点的工程进度计划调整；（六） 审批确认应用新技术成果。第六条 副总裁（前期、工程）在工程管理方面的主要职责包括：（一） 审批内部项目施工计划；（二） 审批施工组织设计、工程监理规划；（三） 审批重大工程内部验收结果（四） 审核重大签证、重大质量事故处理方案；（五） 组织新技术应用研究和成果应用；（六） 组织制定质量管理目标、工程质量标准；（七） 审批工程质量标准体系。第七条 工程管理部在工程管理方面的主要职责包括：（一） 组织召开第一次工地会议；（二） 审核工程开工报告、施工组织设计、工程
4、监理规划和工程监理细则、一般质量事故处理方案、重大质量事故处理方案；（三） 组织制订内部项目施工计划，组织重大工程和一般工程内部验收；（四） 对签证进行成本核算，区分重大签证和一般签证；（五） 组织审核验工月报和分项、分部工程质量内部报验单。第八条 前期部负责办理工程正常施工所需的一切手续。 。第二章 施工委托及施工准备第九条 施工委托可采用两种方式：招标或者直接发包形式。具体见招标管理制度有关规定。第十条 与施工委托同时进行监理委托，监理委托也可采用两种方式，招标或直接发包，具体见招标管理制度有关规定。第十一条 施工单位原则上必须先签订合同后方可进场施工。第十二条 工程管理部在签订监理合同后
5、，要求监理单位在10日内提交监理规划，由工程管理部审查监理公司提交的监理规划，（监理实施方案）；（增加审核流程，）。第十三条 施工合同、监理合同签订后，工程经理应组织召开第一次工地会议，公司各部门、各相关岗位、施工单位主要领导、各部门主要人员、监理单位总监、监理工程师等人参加。会议主要议题是：（一） 建设单位、施工承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构人员及其分工；（二） 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（三） 建设单位介绍工程开工准备情况；（四） 施工承包单位介绍施工准备情况；（五） 建设单位和总监理工程师对施工项目提出要求，明确施工质量、工程进度和文明施工的管理程
6、序，落实施工进度计划时间节点要求，明示工程进度款申报程序；（六） 总监理工程师介绍监理规划的主要内容； （七） 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员召开工地例会周期、地点及主要议题；（八） 第一次工地会议纪要应由监理公司负责起草，并于当天并经与会各方代表会签，并报工程管理部备案。第十四条 工程开工前，施工单位填写工程开工报告并提交上报监理公司、公司工程管理部批准，正式开工。施工单位的工程开工报告（其审批表见附件二）需报送工程管理部备案。第十五条 工程开工前，施工图纸必须通过工程管理部及施工、设计、监理、会审后方可进行施工：（一） 经施工图审查机构审查合格的施工图提前下发到公司，公司发
7、给施工单位、监理单位，应给予各单位充足的看图时间，各单位首先认真查看图纸，对于错误遗漏、不确定之处提出书面意见；（二） 监理单位各专业监理工程师相互协作，核查各专业图纸是否有冲突、错漏、不合理之处等内容，并形成书面意见；（三） 工程管理部各专业工程师应仔细查看各专业图纸及施工图纸，有无错漏之处，各专业是否有矛盾冲突，并形成书面意见；（四） 图纸会审会议由工程管理部主持召开，工程管理部组织公司相关部门、施工单位、设计单位、监理单位等相关人员参加图纸会审会议；（五） 图纸会审会议先由设计单位进行技术交底，对于图纸的设计意图、工程质量要求向施工单位做出明确交底，详细说明设计意图、工艺流程、建筑结构选
8、型、水电设计方案、标准构件采用、建筑设备材料选用要求、施工中注意事项等，以便对设计图纸统一认识；（六） 对于施工单位由于施工难度大而提出的设计不合理之处，甲方及监理单位应作认真客观分析，明确发表同意、不同意或另行安排专题会议研究答复的意见；（七） 设计单位根据图纸会审记录相关内容确定是否需要进行设计变更，由工程管理部负责跟踪设计变更进程；（八） 未经会审的图纸不得使用，如施工单位自行施工，公司必须予以制止，因此造成的返工责任由施工单位承担；（九） 工程的图纸会审，可根据出图及现场施工阶段情况分专业、分阶段进行会审。各专业的施工图纸出齐后，必须组织综合会审，解决各专业矛盾问题。第十六条 工程开工
9、前，施工单位必须编制施工组织设计（其审批表见附件三）并通过监理公司、工程管理部批准后方可施工，作为工程施工、验收依据。并将此方案报工程管理部备案，可报总裁审阅。（一） 施工单位编制完成施工组织设计后报监理审核，审核通过后由工程管理部进行审核，由工程管理部总监审批：（二） 监理审核方案的重点在于可行性、安全性、风险行、可靠性、工期、经济性、安全性、进度安排是否满足需要等内容；（三） 施工单位应按经批准后的施工组织设计进行施工，监理及公司按照施工组织设计进行监控，任何人不得随意修改。如确需调整，必须提出工程施工组织设计变更申请。第十七条 施工组织设计中，应明确以下内容（包括但不限于）：（一） 工序
10、管理（法）（二） 生产人员管理（人）（三） 设备维护和保养（机）（四） 生产物料管理（料）（五） 生产环境管理（环）（六） 质量检查和反馈管理（测）第十八条 工程开工前，必须建立平面及高程控制。（一） 必须取得规划局提供的坐标及高程控制点，并由监理单位、工程管理部组织编制平面主轴线和高程点控制图，场地建立平面和高程控制标桩，工程管理部予以复核； （二） 工程管理部、监理单位必须在现场向施工单位移交平面及高程控制标桩；（三） 工程管理部、监理单位必须与施工单位在平面主轴线和高程点控制图签章确认；（四） 施工单位可根据移交的控制标桩及平面主轴线和高程点控制图进行核验，无误后由工程管理部验线后方可正
11、式施工。第十九条 工程开工前，监理单位必须编制工程监理规划（审批表见附件四），并经工程管理部、工程经理审核、工程部总监审批后作为监理实施依据。并上报，由工程管理部备案。第三章 施工测量控制管理第二十条 施工测量控制管理工作由工程管理部主管，安排专职人员负责，目的是保证项目建设测量精度，适用于公司所属各项目市政工程的交桩及测量管理。第二十一条 开工前的施工测量管理内容如下：（一） 在施工合同签署后，工程管理部组织专业测绘单位向监理单位和施工单位移交控制桩资料，并现场交桩，并提供详细的测量成果，填写测量控制点交接单。（二） 承包施工单位应该对标段内桩点进行复测和保护，并于接桩后5天以内向监理单位上
12、报复测结果。监理单位接到承包单位复测成果后3天内进行审核检测工作，确认合格后对承包施工单位复测结果予以批复并报建设单位备案，否则监理单位应当与承包施工单位联合校验。若仍不能满足要求，监理单位在3日内向建设单位申请重新交桩。第二十二条 施工过程中，工程管理部督促承包施工单位妥善保护批准使用的测量基准点，并定期进行校核，了解基准点的保护情况。第二十三条 单位工程完工后，由工程部组织监理单位、承包施工单位等相关单位进行竣工测量验收，验收合格后将验收成果备案。第四章 工程进度管理第二十四条 公司工程进度管理主要控制依据为： （一） 项目总体建筑计划，作为公司高层管理人员了解工程进度的依据之一；（二）
13、工程管理部制订的项目年度（月度）建设计划，作为公司内部甲供材料采购、施工单位招标、项目招商配合的基础，报工程总监、分管副总裁审核，总裁审批；（三） 施工单位提交的施工组织设计，作为施工单位内部进度监控的依据；（四） 施工单位每月26日提交已完工程月报和下月施工计划。第二十五条 工程管理部作为公司内部进度监控的第一责任人，负责现场已完工程量核实、编制周施工进度情况表，工程管理部周施工进度情况表连同其他资料，编制工程周报，上报工程经理，并将电子版工程周报报送工程管理部备案。第二十六条 工程管理部应每月底向公司书面汇报工程情况，内容应包括上月工程完成、存在问题、需要公司帮助解决事项、下月工作计划等内
14、容。第二十七条 若发生工期延误，工程经理应及时采取有效的赶工措施制定相应方案进行上报：（一） 当形象进度不影响关键节点工期时，应报告工程经理审批，分析原因并责成施工单位采取赶工措施，有必要时应制订短期的工程进度计划指导施工，并上报工程管理部备案；（二） 当工期延迟会影响到关键节点时，上报工程管理部总监后还要向公司汇报，由工程管理部组织评估工期变化对项目开发带来的整体影响及损失，并指制定应对方案，由工程管理部门制定调整施工计划，工程总监及其主管领导审核，总裁审批，调整后的工期计划需报送工程管理部备案。施工计划调整后要分析责任，明确责任人，建立问责制度，并追究相关单位责任；（三） 工程管理部按照审
15、批通过的施工调整计划，督促施工单位加快施工进度。第五章 工程成本管理第二十八条 工程成本管理应以施工合同规定的合同价为基础，主要包括因设计变更、工程签证、索赔与反索赔引起工程价款变更，以及工程款支付的已完工程月度统计报表。第二十九条 设计变更过程中成本控制具体内容参见规划设计管理制度和成本管理制度。第三十条 工程签证的审批由工程管理部组织，审批程序如下：（一） 由施工单位在施工前提出工程签证申请并提出估算；（二） 监理进行审核，通过后报送工程管理部审核；（三） 工程管理部进行认真核对，区分重大工程签证（见附件六）和一般工程签证（见附件七），并填写工程签证表；（四） 重大工程签证由工程项目管理部进行技术复核、量价复核，工程部总监审核，然后报总裁审批；（五） 一般工程签证由工程项目管理部进行技术
