城市管理行政执法工作难点和建议

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1、城市管理行政执法工作难点和建议。主要体现在以下四个方面:(一)城市管理基础条件薄弱,制约行政执法工作。城市管理工作重要,但是立法重视程度不高,我省城市管理方面只有市政和市容两个地方性法规, 户外 广告和绿化等方面至今是空缺,建议我省加强城市管理方面立法工作, 完善相关 地方性法规和规章。城市管理执法队伍规模是仅次于公安, 执法队伍未统一执法 服装,造成一种不正规外在形象,建议我省统一城管执法服装。执法队员福利待 遇低,我市几个县区执法人员编制未解决, 城管执法队员常年超负荷工作,工资 福利待遇与其工作强度明显不符合,长久以往将会严重挫伤城管执法人员的工作 积极性,影响队伍的稳定,建议地方政府高

2、度重视城管事业建设, 提高城管福利 待遇。(二)执法手段不足,执法保障不力,城管依法治理举步维艰。目前城管行 政执法局执行的法律法规没有赋予执法部门查封、扣押、扣缴证件等行政强制措 施权,仅集中了行政处罚权,却没有集中相关部门的行政强制措施权, 城管相对 集中行政处罚权缺少强有力的执法保障手段, 致使作出的处罚决定因没有必要的 保障手段而显失力度。执法力度难以与工商、公安交通等执法部门毗及。在纠正 当事人的市容违法行为时,经常遭暴力抗法较多,妨碍公务行为不能得到有力查 处,执法行为不得不终止。几年来我局系统共有 20多名执法被违法行为人殴打致伤。(三)外部执法环境不优,影响城市管理工作进一步拓

3、展。城市管理社会知 晓度不高,一些群众对城管工作不理解、不配合,影响了城管执法的效率。如城 管执法人员在执行公务时,经常有少数围观群众,出于“同情弱者”的简单心理, 乱“打抱不平”,不分青红皂白,乱起哄、喝倒彩,甚至无根据地指责城管执法 人员欺负老百姓等,在社会中造成对城管执法部门的负面影响。市容环境一有问 题,就断定是城管执法部门管理执法不到位, 一旦加大了执法力度,又批评城管 执法部门不人性化执法,致使城管执法工作在忍辱负重中如履薄冰,艰难跋涉。(四)城市管理执法队伍层次不一,执法素质和执法水平有待于进一步提高。 城市管理工作范围广,反复性大,执法人员整天都忙于管理、执法,就连正常的 休息

4、都无法保障,系统地学习培训条件有限,这些问题值得我们重视,也是今后改进工作的重点。一是推行“数字城管”。今年将完善城管指挥系统和信息监控工程,与公安部门监控资源实现共享。加快推进 普陀城区“数字城管”建设,提前一年实现市区范围内城市管理数字化目标。争取市、区两 级数字城管系统共联和资源共享。建立全市城管基础台帐管理系统,做到信息实时更新、速查询、动态管理、互联互通。二是解决民生难题。督促制定临时摊点管理办法,确保道路畅通和街面整洁。根据群众实际需要,启动和开辟 闲置市场和社区市场, 在二三类街区不影响交通的地段确定临时摊位,增加市场容量,流动摊贩进点规范经营。集中废品收购、洗车行业、餐饮经营、机械修理、铝合金及大理石 加工等经营场所。三是把握舆论导向。充分利用报刊、电视、广播等宣传媒介,扩大浙江省城市市容和环境卫生管理条例 的知晓度,提高城市居民的环境卫生意识,增强维护市容和环境卫生的自觉性和主动性。入开展城管执法服务进社区、进企业、进学校、进农村的“四进”活动和执法志愿者活动, 加大城管法律宣传力度,实现群管群治。

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