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1、目录1 概 述11.1 项目背景11.2 编制依据21.3 研究过程及内容21.4 建设的必要性41.5 主要结论51.6 问题和建议102 经济社会和交通运输发展现状及规划122.1 研究区域概况122.2 项目影响区域社会经济概况122.3 项目影响区域交通运输现状及发展173 交通分析及发展预测233.1 公路交通的调查与分析233.2 预测的基本思路和方法263.3 运输量、交通量的发展和预测274 技术标准304.1 建设规模304.2 技术标准305 建设方案325.1 建设条件325.2 建设方案起终点论证355.3 备选方案拟定365.4方案比选405.5 方案概况406 投资
2、估算与资金筹措436.1 主要工程数量436.2 投资估算436.3 资金筹措467 经济评价477.1 评价依据477.2 评价原则477.3 评价参数487.4 费用调整487.5 效益分析517.6 国民经济评价及敏感性分析538 实施方案568.1 建设安排568.2 实施方案568.3 招标方案569 土地利用评价609.1 区域土地利用、类型及人均占有量609.2 江西省土地利用发展规划619.3 项目建设用地639.4 与公路建设项目用地指标的符合性649.5 土地复垦6510 环境评价6610.1 概述6610.2 社会环境影响评价6610.3 生态环境影响评价6710.4 水
3、环境的影响6910.5 环境空气影响评价6910.6 环境噪声影响评价7111 节约能源7211.1 概 述7211.2 节约能源的计算7212 社会评价7512.1 项目对社会的影响分析7512.2 项目与所在地互适性分析7612.3 社会评价的结论7613 风险分析7713.1 项目主要风险因素识别7713.2 风险程度分析7713.3 防范和降低风险措施7714 问题和建议7815 附件7915.1 建设项目地方配套资金承诺书7915.2 建设项目选择意见书8015.3 建设项目用地预审意见8315.4 建设项目环境影响报告表的批复8515.5 建设项目环境影响报告表的初审意见8915.
4、6 建设项目固定资产投资项目节能登记表91江西同济工程咨询有限公司8 实施方案1 概 述1.1 项目背景定南县天九至九曲旅游公路是江西省旅游公路建设规划（2010-2012年）定南县城通往九曲旅游度假村的一条旅游公路，由X415天九至九曲电站段（天九至细坳公路的组成部分）和Y383九曲电站至度假村段组成，现有道路状况，其中：天九镇至九曲水电站段为路基宽6.5米、路面宽4.5米的四级公路，九曲水电站（天九至细坳公路进九曲度假村交叉口）至九曲度假村大门段为简易的水泥路，路基宽度4.5-6米，路面宽为3.5-4.5米；现有公路标准低、弯急、坡陡、行车安全性差，天九至九曲电站段因广东龙川细坳运铁矿石的
5、重车通行该路将铁矿石运至定南县城铁厂，经过多年运行，水泥路面大部分已经开裂、断板或碎裂，路况较差，公路通行能力较低，落后的交通现状与九曲国家4A风景区的建设极不相匹配，定南县提出围绕打造赣粤边际区域性休闲旅游名县的整体目标，加强与省内客家地区以及广东省、福建省的客家地区的合作，共同推动建设“赣粤闽”无障碍旅游区，打造“千里客家文化长廊”旅游合作圈，实现三省客家地区的旅游资源共享、信息互通、客源互送、政策互惠、优势互补，培育“香港母亲河”旅游区并加强与东江流域其他旅游资源的合作，为我县创建开放型的旅游客源大市场提供更广阔的空间。以国家4A级风景区-九曲明俊山庄度假村为品牌和定南县的旅游名片，打造
6、定南文化生态旅游产业成为赣州区域综合旅游产业体系的重要组成部分。九曲度假村旅游规划主体范围包括两个区块，即核心区与辐射区，总面积为2.25平方公里。其中，核心区占地面积为1.72平方公里。定南明俊九曲生态度假区立足赣南，区域联合。对接珠三角区，辐射长三角与闽东南金三角为代表的周边市场。该旅游区规划为两大组团，一带六区等7大功能片区，该区规划远景年环境容量为753万人。该项目的改建，主要是服务于九曲度假村旅游景区，改善九曲旅游度假村的交通条件和对外形象，提高该县旅游服务的质量和能力，将有利于定南县旅游业和区域经济的发展，实现“十二五”期旅游强县计划，加快定南文化生态旅游产业的协调发展；转型升级，
7、提高产业核心竞争力；营造环境，推动服务业大发展；壮大赣州旅游产业，扩展各县市旅游景区和景点线路。为加快项目的建设进程，我单位于2011年7月下旬成立了定南县天九至九曲旅游公路工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、旅游、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路
8、上布设多个交通量调查站点，对公路交通量及汽车行驶路线进行了调查。依据定南县交通运输局“关于编制定南县天九至九曲旅游公路工程可行性研究报告委托书”的有关要求，遵照交通运输部2010年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了定南县天九至九曲旅游公路工程可行性研究报告。1.2 编制依据1、定南县交通运输局“关于编制定南县天九至九曲旅游公路工程可行性研究报告委托书”的有关要求2、交通运输部2010年颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法3、公路工程技术标准（JTG B012003）、公路路线设计规范（JTG D20-2006）、公路桥涵设计通用规范（JTG
9、D60-2004）、公路交通安全设施设计规范（JTG D81-2006）等标准、规范4、交通部1996年颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法。5、建设项目经济评价方法与参数(发改投资20061325号)(第三版)6、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料7、定南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要8、定南县“十二五”交通运输发展规划9、江西省旅游公路建设规划（2010-2012年）通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2011年9月编制完成定南县天九至九曲旅游公路工程可行性研究报告。1.3 研究过程及内容根据委托书的要求，我单位于2011年7月下旬成立了本项目
10、研究组，赴定南县进行现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量
11、预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4）收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。（6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作：（1） 综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路
12、线方案。（2） 完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。（3） 分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。（4） 比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。（5） 进行投资估算和经济评价。（6） 撰写研究报告。本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；
13、6、技术标准与建设规模；7、路线方案研究；8、项目建设方案意见；9、投资估算与资金筹措；10、国民经济评价11、实施方案；12、问题与建议。1.4 建设的必要性1、发展旅游产业的需要赣州旅游业以红色故都、客家摇篮、奇妙山水、南国宋城为四大品牌，形成红、文、绿、古四色互映、彼此交融的重点特色旅游区域，完善食、住、行、游、购、娱相互配套的综合旅游产业体系，着力提升我国南方的优秀旅游城市，逐步成为赣粤闽湘边际地区的区域性旅游服务中心。本项目所在区域为国家4A级风景区-九曲旅游度假区范围，定南山川秀丽、风光如画，千年历史沉淀了深厚的客家风情。九曲明骏度假山荘风光独特，山水秀美，客家风情浓郁。定南地处东
14、江源自然保护区，是国家绿色能源示范县。境内山峦绵亘，植被良好，植物种类繁多，河水水质达到国家类水质标准，森林覆盖率达80%，空气中负氧离子浓度超过5000个每立方厘米，是优良的天然氧吧。定南位于江西的最南端，有“赣粤门户、生态定南”之美誉，良好的生态和适宜的气候，吸引了众多沿海游客来此休闲度假，定南正逐渐成为珠三角成功人士的“第二家园”。 定南文化生态旅游产业将成为赣州区域综合旅游产业体系的重要组成部分。2、是地方经济发展的需要“十二五”期间，旅游业将成为定南县的支柱产业，项目建成后，交通的便利将吸引更多的游客到九曲度假区旅游度假和观光，促进房地产、商贸服务及相关产业的发展，增加社会就业，推动
15、地方经济发展和当地居民生活水平的逐步提高，对本项目进行改建升级，将改善路况和行车安全性，提升该道路的交通通行能力，完善投资环境，促进地方经济可持续发展，该项目的兴建是十分必要的。3、完善路网及交通量增长的需要本项目定南县公路规划网内的县乡公路，是定南县城通往国家4A级风景区九曲度假村的唯一公路，同时，通过本项目也可连通广东省龙川至细坳公路。现有公路标准低，弯急坡陡，安全条件差，严重制约了九曲风景区一带的旅游资源开发和当地社会经济发展，随着“十二五”计划的实施和社会经济的发展必然导致交通量增加，特别是区域旅游产业的发展。交通量预测（见表11），到2028年路段最大机动车交通量折合成小客车2972辆日，2033年为4267辆日。现有道路的状况无法适用交通量的发展需要。为综合协调九曲
