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1、试论自媒体时代应对舆论安全挑战的策略中共临西县委宣传部 卞新龙近年来，我国互联网发展迅猛，随之而来的网络舆论发展也十分迅速，截至2008年底，我国互联网普及率以22.6%的比例首次超过21.9%的全球平均水平。同时，我国网民数达到2.98亿，宽带网民数达到2.7亿，国家CN域名数达1357.2万，三项指标继续稳居世界排名第一。据中国互联网络信息中心发布最新的中国互联网络发展状况统计报告最新数据显示，截至2011年6 月30 日，中国的网民达到4.85 亿，互联网普及率超过36%。另外，相对于在线互联网的快速增长，中国无线互联网的增幅也相当惊人。CNNIC报告调查数据显示，随着运营商的重视和手机
2、硬件成本的不断降低，仅2008年使用手机上网的网民较2007年翻了一番还多，达到1.17亿。手机上网已逐渐成为一种主流的网络接入方式，并悄然流行起来。一、互联网的发展不可避免的把我们带入了自媒体时代随着互联网的发展，博客、论坛等的出现，传播进入了一个具有多重意义的“自媒体”时代。自媒体时代是指以个人传播为主的媒介时代，人人都有麦克风，人人都是记者，人人都是新闻传播者。这种媒介基础凭借其交互性、自主性的特征，使得新闻自由度显著提高，传媒生态发生了前所未有的转变。自媒体又不限于个人微博、个人日志、 个人主页等 ，其中最有代表性的托管平台是美国的Facebook和Twitter，中国的Qzone和W
3、eibo。自媒体是以数字科技为基点的新媒体，以自主化、私人化和平民化为特点，一般民众可以运用它收发新闻，加上自己的感受，与匿名在网络中的众人分享。因此，博客、播客、网络社区、论坛、BBS、-mail等网络媒介形式，都属于自媒体。自媒体正在和传统媒体争夺受众和市场，且影响力还在不断扩大。互联网的发展深刻影响和改变了传统的信息传播格局，它所具备传统媒体无法比拟的即时性、互动性、信息容量大等特点为网民表达观点、传播信息提供了一个方便而快捷的平台。网络传播的便捷性，特别是社交应用平台强大的互动功能加剧了信息传播的扩散与渗透，非理性的声音也应运而生，在很多时候推动了群体性事件的发展。制造谣言，混淆视听，
4、进而产生传播加速度，使群体性事件恶性发展。尽管我国网民总数达到4.85 亿，互联网普及率为36.2%，但网络的发声者身份构成具有复杂性，在同一事件中网民的立场与观点有差异，且很多时候不能判断未发声者的真实想法，所以网上民意是否真实、全面、客观，还需具体考量。同时，在群体性事件中理性的丧失很可能产生“网络暴力”，进而引发蝴蝶效应，群体性事件朝着规模更大、危害更加严重的方向发生变异，这点不容小觑。近些年来，有不少网民关注度高的事件在互联网上发生、发展，并且造成了巨大的社会影响。仅2011年的“郭美美引爆慈善危机”、“ 四川会理县官员悬浮照”、“ 李阳的“疯狂家暴”等都在网络上引发广泛的传播和热议。
5、对于一些敏感事件网络点击率居高不下、不断上升。对于自媒体时代的到来我们应该理性的看待，网络是一个相对自由的平台，在互联网上的舆论方向，在一定意义上代表了民意的导向，但是由于互联网门槛低、发表言论自由、网民结构较为复杂等，网络“民意”又带有一定的偏激性，往往出现“网络暴力”现象。网络暴力是借助网络的虚拟空间用语言文字对人进行讨伐与攻击。这些恶语相向的文字，往往是一定规模数量的网民们，因网络上发布的一些违背公共道德和传统价值观念以及触及人类道德底线的事件所发的言论。这些语言文字刻薄、恶毒甚至残忍，已经超出了对于这些事件正常的评论范围，不但对事件当事人进行人身攻击，恶意诋毁，更将这种讨伐从虚拟网络转
6、移到现实社会中。这些评论与做法，不但严重地影响了事件当事人的精神状态，更破坏了当事人的工作、学习和生活秩序，甚至造成严重的后果。有些网民对未经证实或已经证实的网络事件，在网上发表具有攻击性、煽动性和侮辱性的失实言论，造成当事人名誉损害；甚至在网上公开当事人现实生活中的个人隐私，侵犯其隐私权；对当事人及其亲友的正常生活进行行动和言论侵扰，致使其人身权利受损等等。网络暴力巨大的杀伤力，是来自于成千上万的参与口诛笔伐的网民。他们在数量规模上形成了一定的强势，而他们一致的立场与观点则因这种强势更显其权威。这种“权威”往往引导网民把对时间的看法引向歧途，对当事人和社会舆论是一个不小的挑战。二、采取积极的
7、措施对网络“自媒体”疏导和应对胡锦涛总书记2007年1月23日下午在主持中共中央政治局第三十八次集体学习时强调，加强网络文化建设和管理，充分发挥互联网在我国社会主义文化建设中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，有利于扩大宣传思想工作的阵地，有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，有利于增强我国的软实力。我们必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。如何有效进行网络舆情疏导和应对？在长期的监测和研究工作的基础上，人民网舆情监测室提出了一些概念，如“新意见阶层”、“大众麦克风时代”、黄金四小时媒体、地方论坛是听取民
8、意的最短路径、培养体制内“意见领袖”等。根据长期的研究和实践，加强互联网舆情引导最值得推广的有以下几点：首先，尊重网络民意，采取积极的方式应对，不躲闪、不回避改革开放30年以来的一些社会矛盾在全国金融危机的背景下被局部激化，形成了具有全国影响力的网络舆情事件，网民对重要的突发事件和社会事务积极踊跃地发表意见，形成了多轮大规模的网络舆论有些是真实的意见表达，有些则是带有一定的炒作意味。当今社会已进入“人人是记者”时代。几亿的网民正在迅速成为新兴的舆论压力来源，对众多社会热点问题表达着关切与诉求。网民力量日渐强大，作为具有舆论能量的“新意见阶层”，正在形成一个具有现实影响力的“压力集团”。面对政府
9、施政缺失和司法不公，一些网民能深明大义、结合自己的切身经历仗义执言，经常能影响公共政策的制定和实施。因此，尊重网络民意是信息时代的要求。从“捂盖子”向敢于面对转变。当前网络已经成为我国民意的最重要反映渠道，虽然网络民意与真实民意存在着差距，但只要善于甄别，就不难找到其中有价值的信息，尊重网络民意无疑是政府决策的一个有效的参考依据。在互联网时代，完全的信息封锁是很难实现的。采取封堵的措施往往适得其反，使一些时间反而越传越广，猜测越来越多，应克服传统封堵扼杀网络信息的心理，转变旧有的思维方式，以积极的姿态直面网络民意，这才是最为理性的选择。第二、善待、规范网络媒体，创造良好的舆论监督环境网络已经成
10、为我国当今民意表达最汹涌的场所。要正视网络的力量，不能完全按照网络“民意”办事，但是也不要把网络媒体妖魔化，要用理性、科学的态度进行鉴别，择其善者而从之。从而实现政府和网民的良性互动，这既是政府“善治”的要求，也是网络时代的要求。互联网是政府与网民互动的重要平台。传统媒体如电视、报纸等只能是单向传输，很难实现互动，互联网成为官民互动的最佳平台。对待网络媒体，关键在于善待、善用、善管。要充分掌握网络媒体的特质，不能单纯把自己的语言和信息不加区分地强加于这种新兴媒体，提高与网络媒体打交道的能力。做到因势利导，促进公共空间内的有效沟通，建构不同社会阶层间理性宽容的对话机制。适度的网络言论自由和舆论监
11、督是社会的“减压阀”。近年来一些网络群体性事件呈矛盾激化态势，有些地方甚至出现暴力犯罪。防止郁积的民怨走向暴力表达关键是让民意有个正常的表达渠道和权益救济渠道。互联网已成为反映民意的重要渠道，网络舆论本身可以扮演社会减压阀的作用。当前面临着一对矛盾：一方面社会大转型过程中所积累的社会问题；另一方面网络时代的来临迫使这些社会问题大量急速地被公开。网络的自由言论中，相当一部分属于源于善意目的的政策建议；即使是批评意见，也完全可以起到社会减压阀的作用。地方政府应充分重视网络舆论所起的社会减压阀作用，放下身段，适度开放言论自由、打开舆论监督的空间，以网络舆论促良治。第三、完善信息公开，以积极的姿态应对
12、网络媒体2008年政府信息公开条例正式实施。胡锦涛和温家宝分别与网民在线交流，肯定了网络作为公众参政议政的渠道平台作用，体现了中央高层领导人对网络民主政治的期待。1、重视政府信息公开，建立“新闻发言人”制度。网络化时代，信息传播速度前所未有。网络舆情事件发生后公众最急切了解全面信息和事情真相，要想控制谣言的产生和蔓延，那么事实真像的传播必须更加迅速，谣言止于智者、谣言止于公开。广东、云南等地设立的“网络发言人”制度，以更加积极开放的态度对待网络舆情，这无疑是政治文明的重要体现。2、对于网络舆论要加强引导和监管。胡锦涛总书记明确提出：“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民”。对
13、网络舆论进行积极合理的引导与及时纠偏，不仅能提高政府的公信力，也是政府“善治”的重要表现。改变传统的“我讲你听”、单向灌输的工作方式，淡化教育者与被教育者的身份界限；灵活运用各种有效策略，努力掌握网络舆论引导的主动权；加强新闻网站和政府门户网站建设，增强政府正面引导舆论能力；培养舆论引导专门人才，提高公众的信任度，提高政府网络舆论应对能力。三、有效的利用传统媒体，应对自媒体的挑战 传统媒体仍然有着其固有的优势地位。首先是公信力强。中国社科院社会发展研究中心发布的中国12城市互联网使用状况及影响调查报告和中国5小城市互联网使用状况及影响调查报告显示，网民最信任的还是电视、广播和报纸，而信任程度最
14、低的则是网络上的新闻。其次，传统媒体具有不可替代性优势。这种不可替代性优势，除了便捷直观、真实可信等固有优势之外，高水平的专业新闻编辑写作队伍，也是众多“草根”级“自媒体”短时间内无法企及的。传统媒体非常专业的新闻采编队伍和严格的新闻操作流程，在内容的采集、归类、分析上，都超越了个人表达为主的自媒体。面对众多新生竞争者，传统媒体的从业人员更需要提高职业道德和写作水平。在职业道德方面，要加强新闻记者的自身修养，提高新闻记者的素质内涵；要抓住新闻价值的五要素，报道客观真实的好新闻。同时，更专业和更深刻的写作，是传统媒体记者必须应对的挑战，传统媒体的深度报道和分析性报道，要在内容上比网络更深刻，而且
15、更具前瞻性。在自媒体喧嚣的环境下，面对突发事件和重大事件，传统报业比一般的自媒体更具有准确性、真实性和权威性传统报媒有着严格的内部审核机制，有众多“把关人”对新闻内容进行审核、为新闻后果担责。这也可以解释为什么在新媒体环境中，当发生重大新闻事件时，仍然只有付梓的稿件才会被多次作为权威消息转发，而且其背后报纸媒体的品牌可信度、权威度越高，转发率越大。 坚持新闻的真实性随着媒体竞争的日趋激烈，真实客观性被少数新闻记者淡忘，他们为了吸引读者眼球、争夺受众数量，凭空捏造一些虚假新闻或夸大新闻的真实性。传统主流媒体尽管有报道失实的现象出现，但从整体上看，还是坚守了新闻真实性。而自媒体的匿名特性使其事实与
16、谣言混杂，情绪渲泄与蜚短流长俱下，视辱骂、恐吓为战斗，把肉麻、血腥当有趣。其实，在信息爆炸时代，人们沉没在浩瀚的资讯海洋中，因而对真实信息的渴求更加迫切。有着严格的外部监管和自我约束的传统主流媒体，只有继承、发扬公信力和权威性的光荣传统，才能继续得到人们的信任。 做好深度报道，掌握信息主动权和解释权在互联网时代，尤其是自媒体兴起后，人们获取信息的渠道多元化，很大程度上为明辨是非提供了可能。但它或许会绑架所谓的网络民意，来干扰真相的呈现。报纸、广播、电视通讯社等传统主流媒体是专门的新闻机构，专业新闻工作者是一种职业身份，可以帮助人们了解新闻事件背后传达的深层次意义即对真实的信息进行分析和解释，这就需要传统主流媒体做好深度报道，对新闻事件的研究要直指本质、直达“心脏”。利用自媒体等新渠道网络自媒体对大众传播具有一定的积极影响。首先，自媒体带来了传播方式的革新。自媒体作为一个“集制作者、销售者、消费者于一体”的系统，它填补
