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1、【吸取教训，加强防火工作，千方百计维护森林安全】千方百计 吸取教训，加强防火工作，千方百计维护森林安全 xxx县地处秦岭南北分水岭交汇处，是xxx西省重点林业大县，更是一个生态资源大县。全县3678平方公里，辖14个镇98个村，人口7.4万，其中农民6.02万。有林地480万亩，其中集体林地306万亩，全县农民人均达50余亩，森林覆盖率达90.2%。境内有宁东林业局、宁xxx业局、牛背梁自然保护区和西北农林科技大学教学林场等四个中省属林业企事业单位，是全省森林防火重点县。 2022年以来，尽管我县按照过去行之有效的森林防火管理制度和监管体系,全面安排了森林防火措施,但由于长期干旱,致使林区可燃
2、物增多，加之部分国有林区和集体林区，生产经营活动频繁，一些监管环节出了问题，造成多起森林火灾，我县境内包括宁东、宁xxx业局国有林，先后发生较大森林火灾7起，过火总面积32022.8公顷，受害森林面积46.2公顷（其中宁西局国有林25.1公顷、县属集体林21.1公顷）。两起影响较大的森林火灾是：四亩地镇泰山坝村小麻河森林火灾，4月17日发生着火，4月19日彻底扑灭，过火面积140公顷，其xxxxx业局国有林范围80公顷，宁xxx县集体林范围60公顷；筒车湾镇桅杆坝村田坝组春家沟森林火灾，4月17日发生着火，20日扑灭，由于风大、气温高、空气干燥，4月23日此火点大干树桩复燃滚下山坡引起二次火灾
3、，4月28日山火彻底扑灭，过火面积98.5公顷，其xxx西局国有林 范围45.2公顷、宁xxx县集体林范围53.3公顷。 一、认真吸取森林火灾教训 2022年4月17日至4月29日，我县境内的7起森林火灾，是“十一五”以来我县发生的持续时间最长、影响最大、直接和间接损失最高的森林火灾。火灾发生后，县委、县政府立即启动森林防火预案，多次召开了紧急会议，研究部署扑火方案，所有的县级领导全部深入各个火场参与组织扑救，先后组织全县14个半专业森林消防中队300名消防队员和800余名义务扑火队员进行有序有力科学扑救，把火灾损失降到了最低限度。在中、省、市等各级领导的关怀和指导下，通过全体扑火人员的共同努
4、力，于4月29日将火灾全部扑灭，无人员伤亡。省森林公安局一分局、宁xxx县公安局和宁xxx县森林公安分局抽调了得力干警对火灾案件进行了集中查处，现已查处3起，其他几起正在调查过程中。在扑救火灾的同时，全县上下认真总结和吸取教训，针对工作中存在的漏洞和隐患，及时组织召开了全县森林防火工作电视电话会议，对森林防火工作进行了再安排、再部署、再落实，并提出了具体要求，县森林防火指挥部成员单位领导和挂包乡镇领导全部深入基层查漏补缺，堵塞漏洞，排除隐患，防止新的火灾发生。 这几起森林火灾负面影响较大，教训十分深刻，说明我县在抓森林防火工作中还存在着一些漏洞和薄弱环节。 从主观上讲，主要是县内各级森林防火相
5、关责任人在思想上没有引起足够重视，特别是面对当前的森林防火形势，防火责任制和各项防火措施没有真正全面落实到位。一是产生了侥幸、松懈思想。近年来，我县没有发生大的森林火灾，个别乡镇领导产生了麻痹思想，出现了懈怠倾向，认为森林防火工作没有必要年年抓、天天讲；部分乡镇、村组对形势估计不足，对天气干旱、气温陡然升高后出现的高火险天气没有足够的思想准备，导致工作比较被动。二是宣传工作尚未完全到位。对森林防火法规的宣传有所放松，部分群众防火意识淡薄，林区违章用火较多，野外用火没有管死。从发生的几起森林火灾来看，都是人为造成的。三是个别环节责任落实不到位。一些乡镇和村组，包括驻宁森工单位，没有全面落实防火责
6、任和及时进行检查督促，护林员上山巡查还有空挡，林区施工单位随意用火，火灾隐患尚未彻底消除。四是在扑火过程中，曾经下过一场小雨，由于部分人员经验不足，错误估计天气，没有组织足够人员长时间留守火场，导致死灰复燃。 从客观上讲，我县森林茂密、山大沟深、地形复杂，森林火险等级高，扑火困难大，进入林区路口多，各类人员活动频繁，森林防火工作任务繁重。一是我县冬春连续干旱，林下可燃物数量充足，分布集中，积累丰富，加之长期持续高温干旱和大风天气，火灾易发。二是交通不便，山高坡陡，路途遥远，火灾扑救困难等不利因素，导致火灾持续时间长。三是由于森林防火设备资金缺乏，导致防火、扑火力量基础条件较差。我县于2022年
7、探索成立半专业森林消防队，后通过实践逐步壮大，于2022年在全县成立了半专业森林消防大队，下设14个中队300名消防队员，这支队伍在我县的防火、扑火工作中发挥了巨大的作用，但因资金严重短缺，现执行的生活和扑火补助标准还是上世纪90年代的标准，而且自2022年成立消防大队时为消防队员购置了扑火服装和简单的扑火工具后，至今未统一更换扑火服装和工具，在一定程度上影响了战斗力。 二、下一步森林防火工作打算 这几起森林火灾的发生，再次向我们敲响了警钟，我们决心深刻吸取教训，认真改进工作，我们将从以下几个方面全力抓好森林防火工作。 （一）进一步警醒思想，从头再来 我县林业工作，特别是森林防火工作，连续多年
8、处在全省、全市先进行列，这次森林火灾，暴露出我们有骄傲自满的思想，这是十分不应该的。从现在起，我们将从零开始，进一步扎实地从最基础工作做起，全县、全系统时刻保持清醒头脑，确保森林防火不再出现大的问题。 （二）进一步严格落实森林防火责任制 紧紧抓住和依靠森林防火行政领导负责制这一项基本制度，切实负起县域森林防火领导责任。不仅要落实县上各部门、各镇、村森林防火责任，也要督促驻宁森工企业落实防火责任，把各方面力量、各方面责任都统一到全县森林防火大局上来。坚决杜绝因责任不落实、责任不统一，造成森林防火漏洞。在森林防火期，各责任区包片的县级领导、科级干部将下沉到责任区，“一竿子插到底”，长时间蹲守在基层
9、开展工作，督促检查防火隐患，落实防火责任人。同时将加大责任追究力度，在层层签订责任书、逐级落实责任制的基础上，实行森林防火责任跟踪监督，行政过错追究、林火事故责任倒查和森林防火一票否决制度。加大问责工作力度，不管是哪个方面、哪个层次，对各项措施落实不到位、火源管理不严格，仍然存在防火隐患的单位和责任人，坚决按照森林法和森林防火条例有关规定严肃追究相关责任人的责任，真正把森林防火地方行政负责制落到实处。 （三）进一步加大森林防火宣传教育力度 突出宣传重点，采取多种行之有效的方式，扩大宣传覆盖面和影响力。特别要注重抓好正反两个方面的典型宣传，以这次火灾为教训，在全县范围内集中开展反思活动，曝光反面
10、案例，通过火灾当事人现身说法，警示后人；要积极实行联户、联村、联防，并根据不同人群的职业、身份、年龄等特点，有针对性的做到面对面、一对一的宣传，真正让广大人民群众都明白做好森林防火工作的重要性，都能把抓好森林防火工作化为自觉行动。 （四）进一步强化火源管理 在防火戒严期，从严禁止林区用火，取得各方面共识，最大限度地减少林区生产经营活动。对于重大项目确需林区用火的，必须报县人民政府批准，未经批准用火的，无论是集体林区，还是国有林区，一律重处重罚。加强森林公安的沟通与合作，确保监管有力，处理及时。在火源管理方面，我们将继续抓好“三个重点”，即在传统节气等重点时段分段包片，严看死守；在生产、生活用火
11、频繁地、墓地等重点地带，禁止开荒种地、烧园烧地、上坟用火等野外用火行为；对“五种人”、老人、小孩、雇工等重点人群的防范做到责任明确，纵深到底。严明检查站、护林站工作纪律，落实工作责任，严格检查过往车辆、入山人员，做到封好道口，杜绝火种入林，不漏一人。把公安干警、镇干部、村组护林员组织起来，落实责任区，加大对责任区和重点部位的巡护密度，做到及时发现并消除火灾隐患。对违反规定室外吸烟、野外用火的，按照有关规定严肃处理，做到见烟就查，见火就罚，犯罪就抓，从根本山消除森林火灾隐患。 （五）进一步加强扑火队伍建设 在扑火队伍建设上，我们将重点抓好半专业化森林消防队伍的整顿和防火、扑火业务知识的培训工作。进一步优化森林消防队伍，增强队伍的战斗力，使这支队伍真正达到“召之即来，来之能战，战之速胜”的半军事化水准。多方争取，痛下决心，尽快筹措资金提高森林扑火装备水平，解决好消防队员工资待遇偏低问题。各镇重点抓好本辖区的义务扑火队伍建设。更好地开展与驻宁森工单位的联防，统一意志，统一行动，提高工作效率。 总之，我们将认真吸取火灾教训，举一反三，警钟长鸣，进一步强化措施，切实做好森林防火工作，确保森林资源安全，努力推动我县林业又好又快发展。 2 本文来自 1
