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1、 成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目 可行性研究报告第6页 2009.04目 录第一篇 概 述61.1 项目概况61.2 项目业主简介61.3 编制依据71.4 编制背景91.5 编制原则101.6 编制范围11第二篇 现状分析及工程建设的必要性122.1 项目区域概况122.1.1历史沿革122.1.2 行政区划122.1.3 自然地理132.1.4 气候条件132.1.5 人口概况132.1.6 经济发展状况142.2项目建设的必要性：142.3 项目建设的可行性16第三篇 建设条件和项目选址183.1 项目建设基础条件183.2 建设项目选
2、址地地形地貌及工程地址条件18第四篇 工程方案内容194.1建筑设计指导思想与原则194.1.1可持续绿色建筑概念194.1.2基本原则和要求194.2项目总体规划方案204.2.1总平面布置214.2.2规划设计方案描述214.3建筑方案214.3.1建筑方案描述214.3.2建筑结构214.3.3建筑节能214.3.4竖向设计224.3.4.1竖向布置原则224.3.5 给排水工程234.3.5.1设计依据234.3.6 电气工程254.3.7 消防系统274.3.8垃圾处理27 4.3.9 布线系统27第五篇 组织机构与人力资源配置285.1组织机构285.1.1组织机构形式285.1.
3、2工程前期准备295.1.3现场项目管理305.2人力资源配置31第六篇 工程招标方案326.1 招标方式326.2 招标文件的编制326.3 资格预审336.4 标底编制336.5 招标346.6 评标346.7 授予承包人施工合同34第七篇 实施计划36第八篇 项目建设环境影响评价378.1 设计依据378.2 环境现状描述378.3 环境影响分析378.3.1施工期间环境影响分析378.4 污染防治与处理措施388.4.1固体废弃物的处理388.4.2废液的处理388.4.3 噪音的处理388.5 综合评价与结论39第九篇 投资估算和资金筹措409.1 工程投资编制依据与说明409.2
4、工程投资估算及分析409.2.1建设投资估算409.3 资金筹措方案41本项目资金来源41第十篇 经济效益、社会评价4410.1 评价依据4410.2 综合效益分析4410.2.1 直接经济效益4410.2.2为广元市发展带来的经济效益4410.3 社会综合效益4410.4 综合效益评估45第十一篇 结论及建议4611.1 结论4611.2 建议46 成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目可行性研究报告第一篇 概 述1.1 项目概况1.1.1 项目名称：成都铁路局广元上西坝灾后安居房项目1.1.2 建设性质：灾后重建1.1.3 建设地点：广元市上西坝铁路生活区内1.1.4 建设规模：占地面积为*，
5、主要建设内容为单位建筑一幢，层数为6层，安居房共计72户，每户80平方米，总建筑面积5760平方米，*1.1.5 项目总投资：总投资972万元1.1.6 项目资金来源：职工全额集资1.1.7 建设期限：2009年7月至2010年4月底1.1.8 项目申报单位：成都铁路局1.1.9 业主单位法人代表：*1.2 项目业主简介成都铁路局地处我国西南部，管辖四川、贵州和重庆“两省一市”及云南境内得部分宝成、成渝、襄渝、成昆、川黔、内六、渝怀、遂渝10条国家铁路干线和国铁支线，以及达成、达万2条合资铁路，管界北起宝成、襄渝铁路的广元、达州站，与陕西省路网相连；南至成昆、贵昆、黔桂铁路的攀枝花、凤凰山（云
6、南宣威）、麻尾站(贵州独山)，与云南省、广西自治区路网相连；东至湘黔、渝怀铁路大龙（贵州玉屏）、秀山站（重庆秀山），与湖南省路网相连。管内线路地质复杂、坡陡弯急、桥隧相连，是名副其实的山区铁路。全局职工总数12万人，下属49个运输生产站段，94个财务决算单位。线路营业里程5612.7公里，总延展里程9792.7公里，其中正线延展里程6505.3公里。四川省境内设成都铁路办事处和20个主要运输站段，营业里程2609.8公里；重庆市境内设重庆铁路办事处和2个主要运输生产站段，营业里程1223.1公里；贵州省境内设有贵阳铁路办事处和17个运输生产站段，营业里程1495.9公里；云南省境内营业里程28
7、3.9公里。1953年1月，成都铁路局的前身重庆铁路局随成渝铁路的诞生而成立，1957年5月迁至成都，并更名为成都铁路管理局，同年11月更名为成都铁路局。1965年7月，柳州铁路局贵阳分局交成都铁路局管理。1986年1月昆明铁路局并入成都铁路局。1997年3月昆明、开远分局划出成都铁路局。1999年1月，西昌分局撤消并入成都铁路局。2005年3月，成都、重庆、贵阳铁路分局，实行铁路局直接管理站段。1.3 编制依据 1.3.1 汶川地震灾后恢复重建条例； 1.3.2 国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见； 1.3.3 四川省人民政府关于印发四川省“5.12”汶川地震后房屋重建工作方案的
8、通知（川府发电200896号）； 1.3.4 四川省人民政府关于汶川地震灾后恢复重建的政策措施； 1.3.5 国家有关投资项目管理及可行性研究方面的法律、法规、方法和参数等； 1.3.6 广元市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）； 1.3.7 广元市城市总体规划； 1.3.8 城市居住区规划设计规范； 1.3.9 投资项目可行性研究指南； 1.3.10 建筑结构荷载规范（GB50009-2001）； 1.3.11 建筑抗震设计规范(2008年版)； 1.3.12 建筑地基基础设计规范（GB 50007-2002）； 1.3.13 投资项目可行性研究指南（试用版）； 1.3.14 关
9、于加快推进四川省灾后铁路恢复重建会谈纪要； 1.3.15 住宅设计规范；1.3.16 住宅建筑设计标准；1.3.17 建设业主提供的有关方案其它基础资料；1.4 编制背景1.4.1 2008年5月12日发生的汶川里氏八级特大地震对阿坝、成都、德阳、绵阳、广元等市（州）造成巨大的破坏，而且还在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至涉及到全国绝大部分地区乃至境外。5.12特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国13亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展灾后恢复重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。因受5.12汶川大地震影响，利州区受损严重
10、，全区死亡32人，受伤765余人，失踪2人；全区农房受损19.2万间，危房12万间，垮塌7.2万间，经济损失11亿元；全区城镇房屋垮塌成危160万m2，经济损失16亿元；40余所学校校舍损毁15万m2，经济损失1.5亿元；16家医院用房损毁3.2万m2，经济损失0.32亿元；机关办公用房损毁4万m2，经济损失0.6亿元；企业50余家，经济损失0.7亿元；全区供水、供电、道路、水利等重要基础设施严重受损（经济损失4.4亿元）。1.4.2 近年来，成都铁路局在全力以赴为广元市经济建设和社会发展服务得同时，由于多种因素，职工住房条件没有得到有效地改善，部分职工仍然居住在上世纪七、八十年代修建得危旧房
11、内。特别是“5.12”大地震对我局在广元境内得生产房屋及职工住宅又造成了严重的毁损，部分住宅已无法居住，现受灾职工均在临时板房中居住和生活，急需重建。1.4.3 为加快铁路灾后重建和危旧房改造工作，2008年7月，铁道部、四川省人民政府签署了关于加快推进四川省灾后铁路恢复重建会谈既要。1.4.4 国家为尽快恢复灾区基层重建，加快经济发展，大力推动基层建设，国务院出台了国家汶川地震灾后恢复重建总体规划；明确指出了，“坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施”，这不仅是每一个受灾地区灾后恢复重建工作的优先选择，也是各项建设的重中之重。1.5 编制原则1.5.1 可操作原则，根据项目
12、所在地的社会、经济情况、结合国家机关、事业单位职工的经济承受能力，按照社会购房需求和实施的可能性，进行可行性分析、论证。1.5.2 合理性原则，对建设项目的有关经济、技术指标、是有较好的合理布局性和科学性。1.5.3 整体性原则，突出项目开发的整体布局，连片开发，确保项目的整体效果。1.5.4 环境保护原则，开发利用与生态平衡、建筑与绿化按规范实施，塑造优美、舒适的安居房小区。统一规划、远近结合、分步分期实施。1.5.5 以人为本的原则，该建设项目的各项技术参数坚持以人为本的原则。1.5.6 立足当前，着眼长远原则。该项目的建设应既要考虑当前实际情况，又要着眼于城市的长远发展需求。1.5.7
13、节约原则，合理充分利用资金、人力等各种资源，争取利用最少的投资获得尽可能大的收益。1.6 编制范围针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、社会需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下： （1）现状分析及工程建设的必要 （2）建设条件和项目选址 （3）工程方案内容 （4）组织机构与人力资源配置 （5）工程招标方案 （6）实施计划 （7）环境影响评价 （8）投资估算和资金筹措 （9）经济效益、社会分析 （10）结论及建
14、议报告对工程建设的可行性、必要性、工程方案、环境影响评价、投资估算、资金筹措、社会评价等方面进行了研究和阐述。第二篇 现状分析及工程建设的必要性2.1 项目区域概况 2.1.1历史沿革利州区东晋置兴安县。隋改置绵谷县。南齐至明初先后为东晋寿郡、利州总管府、利州都元帅府、广元路、广元府、广元州治。明洪武二十二年（1389）改置广元县。1985年5月经国务院批准设立广元市市中区。2007年更名为利州区。2007年3月13日，四川省人民政府关于广元市市中区更名为利州区的批复（川府函200744号）：经国务院批准，同意将广元市市中区更名为利州区。2.1.2 行政区划 广元市利州区，位于东经10527至10604, 北纬3219至3237之间,东邻旺苍县,南连剑阁、元坝区,西接青川县,北界朝天区.地处四川盆地北部边缘,嘉陵江上游,川陕甘三省交汇处,处于广元市腹心,为四川的北大门,是进出川的咽喉重地,自古以来都是川陕甘三省六地(市)十八县(区)的物资集散地,素有川北金三角之美誉。全区幅员面积1492平方公里，有耕地面积12.3万亩，有水域面积10万亩。现辖3个乡、7个镇、8个街道办事处。总人口47.5万人
