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1、关于承接产业梯度转移途径思考 当前，我国东部沿海兴旺地区受土地资源紧缺、经营本钱攀升、环境压力增大等因素影响，局部产业急需向外寻求新的开展空间，并逐渐呈现出大规模向中西部地区转移的趋势。充分依托本地优势资源，积极承接产业梯度转移，是推动xx经济社会又好又快开展的有效途径。 一、依托矿产资源，对接梯度转移。xx县矿产资源蕴藏量比较丰富，境内 已探明的矿产资源有铁、煤、钨、锡、铜、钽铌、花岗石等26种。将这些优势资源转化为优势产业，既合理利用了资源，又增加了财政收入，也维护了开采秩序，是促进经济开展的有效途径。一方面，要做大钨、锡、钽铌业。xx钽铌矿居亚洲第二，钨、锡矿居全国第一。要与湖南有色控股
2、集团进一步加强联系，增强合作，争取支持，加快钨、锡、钽铌资源开发力度，积极引导企业由单一采掘向精深加工转变，争取实现1年5000万元、3年1个亿的税收。另一方面，要做强花岗岩业。全县已探明花岗岩储量31288.63万立方米，年开采量达1万立方米，且分布集中，岩质上等，开展前景良好。要抓住沿海石材和老石材基地资源缺乏，源头向内地转移的机遇，以东山石材工业园为基地，着力引进一批大型石材加工企业入园，分段开采，全面开发，力争实现年产值4亿元，税收5000万元。 二、依托林业林地资源，对接梯度转移。xx县土地总面积376万亩，其中林业用地259万亩，占69%，是XX省70个重点林区县之一。根据两型社会
3、建设的各项要求，广泛植树造林，严禁乱砍滥伐，整合林地资源，打造林业优势，将成为推动县域经济开展的强大动力。一是深化改革强林业。要制定详细方案，加快国有森工企业单位改制步伐，把死资产盘活，变不动资产为可用资源，使现有林木、林地资源得以有效利用。二是用足政策显活力。抓住国家实行林权制度改革的重大机遇，吃透文件精神，采取有效手段，鼓励各种社会主体通过承包、租赁、转让、拍卖等形式参与林木林地使用权的合理流转，标准流转市场秩序，充分发挥经营者的积极性和林地的整体效能。三是培育品牌创效益。着重考虑资源承载能力和加工原料来源，提高准入门槛，逐步淘汰生产规模小、资源浪费大、环境污染重、经济效益低的加工厂点，培
4、育一批市场带动能力强、科技含量高、经济效益好的林木加工企业，创品牌、做特色、出效益，力争3-5年内引进几个大企业，实现税收3000万元以上。 三、依托低本钱的环境资源，对接梯度转移。承接产业转移，优势资源是根底，环境资源是保障，低本钱的环境资源是有效承接产业转移的关键。一是融资低本钱。引导银信部门强化开展意识，优化信息流程，简化审批程序，提高效劳水平。降低贷款门槛，开辟信贷支持绿色通道，让想创业的人有款贷，让贷到款的人有开展，让会放贷的人不吃亏，全力营造良好的金融环境。二是行政审批低本钱。要克服山大王思想，力戒本位至上观念，创新效劳方式，切实提高政府部门行政能力和效劳水平，在依法行政的前提下，各类工程审批力争做到外地不能办的xx可以办，外地不敢办的xx大胆办，外地很难办的xx容易办。三是使用土地、劳动力、水、电、交通等资源低本钱。东部沿海地区急需转移产业对承接地的经营本钱比较看重，这也是他们选择转移的内在动力。xx的土地、劳动力、水电价格较低，随着3211大交通框架的逐步形成，交通优势也日趋明显。要充分利用这些优势，以更加积极的态度，更加有效的措施，更加务实的作风，创造性地引凤入巢，大力承接劳动密集型产业转移，推动县域经济又好又快开展。 第1页 共1页
