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1、*佐主赤泥堆场（干堆）工程安全预评价报告*安评管理顾问有限公司APJ（国）0742013年11月18日*佐主赤泥堆场（干堆）工程安全预评价报告法定代表人： 技术负责人： 评价项目负责人： 2013年11月18日*佐主赤泥堆场（干堆）工程评 价 人 员分 工姓 名资格证书号从业登记编号签 字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人*有限公司佐主赤泥堆场（干堆）工程安全预评价报告前言前 言*佐主赤泥堆场是一项新建（干堆）工程，位于山西省柳林县王家沟乡佐主村附近的沟谷中，距离森泽能源科技集团公司约2.0km。2013年09月，中国冶金矿山鞍山冶金设计研究院有限责任公司对佐主赤
2、泥堆场编制完成*集团公司佐主赤泥堆场工程可行性研究（以下简称可研报告），设计赤泥最大堆积高度75m，总库容1058万m3，库区等别为三等，服务年限17.1年。赤泥堆场排洪采用井管式排洪系统，库内采用干式堆筑子坝，疏干的赤泥从沟的上游逐渐向沟的下游逐级台阶式堆放。根据中华人民共和国安全生产法、山西省安全生产条例、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第36号）、尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第38号）等法律、法规的有关规定，受*的委托，*安评管理顾问有限公司依据尾矿库安全技术规程、选矿厂尾矿设施设计规范等国家有关技术规程、规范要求，对*佐主赤泥
3、堆场（干堆）工程进行安全预评价。针对佐主赤泥堆场安全预评价项目，本公司签订合同后成立了由安全评价人员和有关技术专家组成的评价小组，并依据可研报告及矿山有关的图纸等相关技术资料，结合现场踏勘情况及周边环境，对佐主赤泥堆场（干堆）工程可能存在的危险、有害因素的种类和程度进行了分析和预测，提出了安全对策措施及建议，编写了安全预评价报告，经过公司内部审核、技术审核、过程控制审核、文字审核四级审核，旨在使报告达到内容全面、条理清楚、客观公正，力求为企业提供上乘的技术服务，为各级安全生产监督管理部门的决策和监督检查提供有力的技术支撑。本次预评价报告内容包括：（1）评价目的与依据；（2）建设项目概述；（3）
4、主要危险、有害因素辨识与分析；（4）评价单元的划分与评价方法选择；（5）定性、定量评价；（6）安全对策措施与建议；（7）评价结论。本报告可为设计单位进行尾矿库安全设施设计提供参考依据，为安全生产监督管理部门实行安全监察和业主实施安全管理提供依据。*安评管理顾问有限公司2013年11月18日 *安评管理顾问有限公司*集团有限公司佐主赤泥堆场（干堆）工程安全预评价报告目录目 录1 评价目的与依据11.1评价对象和范围11.2评价目的和内容11.3评价依据21.3.1法律、法规21.3.2标准、规范61.3.3建设项目合法证明文件71.3.4建设项目技术资料71.4评价程序72 建设项目概述102.
5、1建设单位概况102.1.1建设单位简介102.1.2建设项目背景及立项情况102.1.3地理交通位置及交通112.2自然环境概况122.2.1地形地貌122.2.2气象特征132.2.3地震132.3地质概况132.3.1新构造运动与断裂活动132.3.2地层时代及成因类型132.3.3地基土构成及岩性特征142.3.4场地不良地质作用及水文地质条件162.3.5天然地基土承载力评价162.3.6相对隔水层分析162.3.7坝基渗透变形分析172.3.8场地稳定性、适宜性评价172.3.9地基土的腐蚀性评价172.4建设方案概况182.4.1库址选择182.4.2库容、等别及设计标准192.
6、4.3尾矿堆积212.4.4防洪系统232.4.5安全监测242.4.6辅助设施252.4.7安全投入253 主要危险有害因素辨识与分析273.1危险、有害因素辨识方法273.2按事故原因进行分析273.2.1人的因素283.2.2物的因素293.2.3环境因素323.2.4管理因素353.2.5 其它危险、有害因素383.3按事故类别进行分析393.3.1溃坝393.3.2 坝体坍塌、滑坡、泥石流423.3.3 渗流破坏危害423.3.4 洪水漫顶433.3.5 物体打击433.3.6 车辆伤害443.3.7 触电443.3.8 高处坠落453.3.9粉尘453.3.10 噪声453.3.1
7、1高、低温危害463.3.12 其他伤害463.4危险、有害因素汇总463.5重大危险源辨识483.5.1重大危险源识别依据483.5.2重大危险源辨识结果484 评价单元的划分与评价方法选择504.1评价单元划分的原则和方法504.2评价单元的划分与评价方法的选择514.2.1评价单元划分514.2.2评价方法选择524.2.3评价方法介绍535 定性、定量评价565.1库区环境单元565.1.1单元简介565.1.2安全检查表565.1.3场址选择的合理性585.1.4单元评价小结595.2赤泥库坝体单元595.2.1单元简介595.2.2安全检查表605.2.3预先危险分析615.2.4
8、定性、定量分析635.2.5单元评价小结645.3排洪系统单元645.3.1单元简介645.3.2安全检查表655.3.3预先危险分析675.3.4排洪能力计算685.3.5单元评价小结725.4安全监测单元735.4.1单元简介735.4.2安全检查表735.4.3单元评价小结745.5其他单元755.5.1安全检查表法755.5.2预先危险分析775.5.3单元评价小结796 安全对策措施与建议807 评价结论847.1主要危险、有害因素评价结果847.2各单元评价结果汇总857.3应重视的安全对策措施867.4安全预评价结论878*安评管理顾问有限公司附件目录1. 安全评价项目委托书12
9、. 建设单位企业法人营业执照23. 赤泥堆场区域位置图34. 赤泥堆场平面布置图45. 赤泥堆场场区纵断面图（I叉沟）56. 赤泥堆场场区纵断面图（II叉沟）67. 拦挡坝及排洪系统纵断面图78. 排水井平、断面图89. 库容曲线图9 *集团有限公司佐主赤泥堆场（干堆）工程安全预评价报告1 评价目的与依据1 评价目的与依据1.1评价对象和范围评价项目名称：*佐主赤泥堆场（干堆）工程评价对象：*佐主赤泥堆场评价范围：包括佐主赤泥堆场993m标高至1075m标高以内的所有赤泥堆放工程，主要包括：堆场坝体、防洪排水、防渗、监测、照明和通讯等辅助设施及安全生产管理内容。本评价报告不包括输送、回水及脱水
10、系统。1.2评价目的和内容（1）评价目的*佐主赤泥堆场（干堆）工程安全预评价需要对可研报告提出的建设方案的安全可靠性进行论证，其主要目的是：根据可研报告等技术资料，辨识与分析评价对象投产运行后在运行过程中存在的主要危险有害因素及其可能导致发生事故的诱发因素，评价可研报告中危险有害因素预防与控制措施的可靠性，以及与有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准的符合性，预测发生事故的可能性及严重程度，提出消除危险和危害的安全对策措施及建议，为编制初步设计安全专篇提供参考，使建设项目的安全管理由事后处置变为事先预测和预防，以实现评价对象的本质安全。（2）评价内容本安全预评价主要是对可研报告提出的建
11、设方案的安全可靠性进行论证。安全预评价的主要内容包括：1）辨识建设项目投产运行后在运行过程中存在的主要危险有害因素，并分析其可能导致发生事故的诱发因素、可能性及严重程度。2）评价可研报告中危险有害因素预防和控制措施的可靠性，以及与有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准的符合性。3）提出消除未受控危险有害因素的安全对策措施及建议。4）安全预评价结论。1.3评价依据*佐主赤泥堆场（干堆）工程安全预评价报告的评价依据主要为：法律、法规、标准、规范、建设项目合法证明文件、建设项目技术资料及其他文件、资料等。1.3.1法律、法规（1）国家法律1）中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号，20
12、02年6月29日第九届全国人大常务委员会第28次会议通过，自2002年11月1日起施行）2）中华人民共和国劳动法（国家主席令第28号，1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过，自1995年1月1日起施行）3）中华人民共和国防洪法（国家主席令第88号，1997年8月29日第八届全国人大常委会第27次会议通过，自1998年1月1日起施行）4）中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令第69号，2007年8月30日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2007年11月1日起施行）5）中华人民共和国防震减灾法（国家主席令第7号，2008年12月27日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订通过，自2009年5月1日起施行）6）中华人民共和环境保护法（国家主席令1989年第22号，1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，通过之日起施行）（2）行政法规1）工伤保险条例（国务院令第586号，2004年1月1日起施行）2）生产安全
