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1、落实纪律条例落实新拆迁赔偿条例,破解拆迁难题 一、现在征地拆迁面临的关键问题1、法制“欠”完善。物权法出台后，党和政府高度重视被拆迁群众利益诉求和正当权益的维护。而征地拆迁尤其是不动产征收拆迁配套法规滞后，现在尚无规范的有强制力的集体土地上不动产征收拆迁条例，造成部分问题的处理无章可循。根据宪法和法律要求，正当房屋等建(构)筑物是受到法律保护的私有财产。2、“争”利益。关键表现为“面积上争大，标准上争高，赔偿项目争多”，往往形成群众为自己“争”，村、组干部为群众“争”，造成了征地拆迁上的被动。3、“拖”时间。部分被拆迁群众在拆迁前就四处“打探”情况，并知道部分工程进度要求，筹划怎样“拖时间”才
2、能多赢利。4、“讲”条件。有些人提出，安置房屋要建在城镇周围；建筑质量要达成高标准。甚至还有的提出更为苛刻的条件，使拆迁进展受阻。5、“抢”建设。少数群众认为机会难得，想投机取巧发点“小财”，在“两公告一登记”前或期间，抢建加层房屋或抢“种”、抢“栽”农作物，以求多得赔偿。6、“忧”前途。被征地农民普遍全部或多或少有这种情绪，尤其是部分老、弱、病、残的弱势群众，对未来生活更是忧虑。二、友好拆迁的标准1、拆迁不能降低被拆迁户的生活水平。拆迁赔偿价格应远远超出周围新楼盘的销售价是能够了解的诉求。2、法律盲点和实施中的尴尬问题必需处理。法律是调和社会矛盾的产物，当拆迁和被拆迁之间产生矛盾时，也应该依
3、法来处理。强拆有法律制裁，强要却没有法律制裁，拆迁“保底不封顶”，这就是拆迁过程中的法律盲点。为了扫除这个法律盲点，地方政府制订了多种法规和政策性文件。开发商碰到强要时，能够申请行政强拆，而现实实施中，过程是很漫长的，足以让开发商以为还不如选择违法强拆。3、严格遵照新颁布的国有土地上房屋征收和赔偿条例。依据宪法、物权法、城市房地产管理法和土地管理法制订的建(构)筑物征收拆迁条例，遵照落实国有土地上房屋征收和赔偿条例，杜绝拆迁“土政策”，避免拆迁安置措施和赔偿标准不统一，轻易使拆迁户形成心理上的“落差”和“攀比”。三、几点提议1、开发商拆迁必需依靠政府。成立由政府主导的联合拆迁办公室，发改委、国
4、土、计划、拆迁、城建等相关职能部门合署办公。征地拆迁既不能损害被征地集体经济组织和群众的正当权益，又不能损害国家公共利益，过硬的队伍十分主要。2、改变由房管局一家主管拆迁工作的做法。投资开发商在签署投资协议并预付足够的投资确保金以后，由联合拆迁办公室完成项目拆迁、国土受让、计划许可等前置手续，让开发商安心搞建设。3、加大安置房等配套设施的建设力度。扩大安置房受惠面，做好安置和保障工作，妥善处理群众后顾之忧。4、正确舆论引导。引导公众辨证地看待问题，加强符合友好社会要求的价值观体系和诚信体系的建设。5、完善政策法规。完善相关政策体系、相关法制建设，严格公平地实施。要把握好政策标准，做到“一碗水端平”、“前后左右标准一个样”。一是实物调查结果要正确。二是赔偿标准实施要统一，要公平、公正，不可区分对待。三是赔偿资金发放到户要立即正确。6、统一宣传口径。要确保征地拆迁顺利进行，对群众的诉求哪些能够办、哪些不能办，必需现场解释清楚，并统一口径。根据以往拆迁中的敏感话题和经验教训，制订统一的宣传方案。7、依法妥善处理“钉子户”问题。既要看到“钉子户”往往是法制观念和维权意识较强的那部分人，她们的维权行为会促进我们愈加重视依法办事；又要看到“钉子户”现象也造成了社会的不友好和损失。“钉子户”问题的处理，一定要依法、合理、公平、公正，绝不能形成“多闹多得”的局面。
