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1、盘江镇公租房建设项目可 行 性 研 究 报 告目录一、总论 错 误！未定义书签（一）项目背景 错误！未定义书签1、项目名称 错误！未定义书签2、承办单位概况 错误！未定义书签3、可行性研究报告编制依据 错误！未定义书签4、项目提出的理由与过程 错误！未定义书签（二）项目概况 错误！未定义书签1、拟建地点 错误！未定义书签2、建设规模与目标 错误！未定义书签3、主要建设条件 错误！未定义书签4、项目投入总资金及效益情况 错误！未定义书签5、主要技术经济指标 错误！未定义书签（三）问题与建议 错误！未定义书签二、市场预测 错误！未定义书签（一）产品市场供需现状及预测 错误！未定义书签（二）产品目标
2、市场分析 错误！未定义书签（三）产品价格现状 错误！未定义书签三、建设规模与产品方案 错误！未定义书签（一）建设规模 错 误！未定义书签1、建设任务 错误！未定义书签2、建设规模 错误！未定义书签（二）产品方案 错误！未定义书签四、场址选择 错误！未定义书签（一）场址所在位置现状 错误！未定义书签1、建设地点与地理位臵 错误！未定义书签2、拟建项目土地利用情况 错误！未定义书签（二）场址建设条件 错误！未定义书签1、地形地貌 错误！未定义书签2、地震 错误！未定义书签3、工程地质与水文地质 错误！未定义书签4、气候 错误！未定义书签5、城镇规划 错误！未定义书签6、社会环境 错误！未定义书签7
3、、交通运输条件 错误！未定义书签8、公共设施条件 错误！未定义书签五、技术方案、设备方案和工程方案 错误！未定义书签（一）技术方案 错 误！未定义书签1、生产方法 错误！未定义书签2、工艺流程 错误！未定义书签3、工艺技术来源 错误！未定义书签（二）主要设备方案 错误！未定义书签（三）工程方案 错误！未定义书签 1、主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案 错误！未定义书签2、主要建、构筑物工程一览表 错误！未定义书签六、主要原材料、辅助材料合燃料供应 错误！未定义书签（一）主要原材料、辅助材料供应 错误！未定义书签（二）燃料供应 错误！未定义书签七、总图运输与公用辅助工程 错误！未定义书签（
4、一）总图布置 错误！未定义书签（二）场内外运输 错误！未定义书签（三）公用辅助工程 错误！未定义书签八、节能方案 错误！未定义书签（一）编制依据和原则 错误！未定义书签（二）能耗指标分析 错误！未定义书签（三）节能措施 错误！未定义书签九、环境影响评价 错误！未定义书签（一）场址环境条件 错误！未定义书签（二）项目建设和生产对环境的影响 错误！未定义书签（三）环境保护方案 错误！未定义书签（四）环境影响评价 错误！未定义书签十、劳动安全卫生与消防 错误！未定义书签（一）劳动安全卫生 错 误！未定义书签1、执行的规范、标准 错误！未定义书签2、危害因素分析 错误！未定义书签3、安全措施方案 错误
5、！未定义书签（二）消防 错误！未定义书签1、编制依据 错误！未定义书签2、火灾隐患分析 错误！未定义书签3、消防设施 错误！未定义书签十一、组织结构与人力资源配置 错误！未定义书签（一）组织结构 错误！未定义书签（二）人力资源配置 错误！未定义书签1、劳动定员 错误！未定义书签2、职工工资福利 错误！未定义书签3、员工来源及培训 错误！未定义书签十二、项目实施进度 错误！未定义书签（一）项目建设工期 错误！未定义书签（二）项目实施进度安排 错误！未定义书签（三）项目实施进度表 错 误！未定义书签十五、社会效益分析 错误！未定义书签十六、风险分析 错误！未定义书签（一）项目主要风险因素识别 错误
6、！未定义书签（二）项目风险程度分析 错误！未定义书签（三）项目风险防范和降低风险对策 错误！未定义书签十七、结论与建议 错误！未定义书签#第一章 总论1.1 项目背景盘江镇位于沾益县中部， 盘江镇政府驻地距沾益县城 24 公里，地处南盘江的上游，属半山半坝区，平均海拨 2065 米，最高海拨（马鞍山顶峰）为 2350 米，最低海拨 （ 松林村 委会九龙山村）为1920米。年平均温度 14.2 C,年降雨量 950 毫米左右， 全年无霜期 250 天。总面积 332.8 平方千米， 耕地面积 5.59 万亩，农村人口人均占有耕地 0.89 亩。辖松 林、施家屯、方城、迤堵、大树屯、遵花铺、十里铺
7、、湖滨、 兴源 9 个社区居民委员会和谭家营、河西、中村、大兴村、 小后所、芹菜沟、吴家庄、荣兴、龙凤 9 个村民委员会， 125 个村（居）民小组，总人口 75681 。是一个以农业为主，工 业基础较好，经济较为发展的乡镇。该区域处于交通枢纽的位臵，宣天一级公路、松会线、 贵昆铁路穿境而过，交通十分便利；花山水库、白浪水库位 居上游，水资源丰富。全镇种植蚕桑 4.9 万亩，蚕桑、劳务 输出和非公经济产业已成为全镇人民增收致富的主要途径。 2010 年实现工农业总产值 22.6 亿元，农村经济总收入为 4.65 亿元，人均经济总收入 7703 元，人均经济纯收入 4104 元，比上年增长 10
8、.2%，实现财政收入 5092 万元，比 2009 年增长 13.8%。经济发展迅速，有较为良好的经济基础和极大的经济发展潜力盘江镇自 2006 年原盘江乡和花山镇合并后，镇直属站 （所）共有 37 个，在编人数 147 人，随着社会经济的快速 发展，人员不断增加，原有公益性住房无法解决干部职工的 住宿问题，严重影响了各方面工作的正常开展。无法安居， 不能乐业，为稳定干部职工思想，安心做好基层工作，妥善 解决机关干部生活住宿的实际问题，盘江镇人民政府向沾益 县住房和城乡建设局申请新建 40 套公租房，每套建筑面积 36 m2。1.2 项目概况1.2.1 项目名称：盘江镇保障性住房建设项目1.2
9、.1 项目承办单位：盘江镇人民政府1.2.3 项目主管部门：沾益县住房和城乡建设局1.2.4 项目拟建地区、地点：盘江镇人民政府大院北端1.2.5 建设规模（ 1）总用地面积m（ 2）总建筑面积m1.2.6 主要建设条件（ 1）符合盘江镇区规划要求。本项目拟在盘江镇政府 所在地院进行建设，该片区已列入盘江镇总体规划纲要。（2）场地选择合理，便于生活和工作。（ 3）交通便利。项目地块所处区位优越明显，交通方 便，不但有利于项目建设中的建设材料、设备的运输，也为 办公人员提供了出行便利。（ 4）基础设施条件好。项目所在区域公共基础设施完 善，可加快项目建设进度，节省投资。1.2.7 项目投入总资金
10、1.2.8 承担可行性研究工作的单位和法人代表：曲靖市 设计研究院有限责任公司 法人代表 *1.2.9 可研报告的主要依据（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性 文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复 文件。（2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。（3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。（4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。1.2.10 本项目的建设符合盘江镇总体规划要求， 得到国 家政策许可，适应盘江镇社会经济发展趋势，有利于改善政 府公务人员的居住条件，满足现实公务人员对住宅楼的需 求。为达到预期效益， 在项目实施过程中应优化设计，采 取切
11、实可行的工程技术措施和施工方案，在施工管理中，严 格控制项目质量和各项开发建设成本费用，在保证项目质量 的同时降低成本。1.3 项目的可行性结论本项目的建设符合国家加快实施公共租赁住房建设的 相关政策举措，符合国家发布的关于加快发展公共租赁住房 的指导意见（建保 201087 号）相关指导精神，为稳定干部 职工思想，更好的服务基层，妥善处理机关干部住宿的实际 困难而立项建设的。项目从实际需要出发，经多方考虑，协 商研究最终通过建设决议。建设地址充分考虑各方面的因 素，在场地，土地、交通，工作便利等方面结合了盘江镇实 际，并适当考虑了未来发展的需要，较为科学合理。且项目 资金来源有保障，可充分保
12、证本项目建设。目前该项目筹集资金到位，选取地点适合。该项目的建 设是遵循国家相关法令，配合更进一步的站（所）机构改革 的切实要求，从基层政府自身建设的现实需要出发而立项建 设的。第二章 项目提出的理由和必要性2.1 项目提出的理由按照 2010 年 6 月 12 日由住房城乡建设部等七部门联 合制定的关于加快发展公共租赁住房的指导意见要求， 为切实改善盘江镇政府公职人员的居住条件，解决干部职工 的实际困难，调动干部职工的主动性和积极性，解除他们的 后顾之忧，也为将来政府机构的兴建扩容打下一定的基础， 根据需要，拟在盘江镇建设 40 套公租房，解决政府机构公 职人员的住宿问题。由于历史的原因，
13、盘江镇大部分干部、 职工在盘江工作， 但子女和配偶由于就学和工作的需要居住在沾益县城、曲靖 市区，工作地没有居所，给工作生活带来不便。近年来随着 社会经济的发展， 工作的客观需要， 在册在编人员数量增加， 原有住宿楼无法满足实际需要，部分干部职工每天在工作地 和居住地之间来回跑， 生活极为不便， 给工作造成极大影响。随着国家政令的出台，考虑到广大基层干部职工的切实 需要，也为将来的基层政府体制建设打下良好基础，更好地 为基层百姓服务，建设公共租赁房，不仅是职工现实所需， 也是现在和未来社会经济发展的客观要求。2.2 项目建设的必要性1）该项目建设符合国家政策的要求。按照 2010年 6月 12
14、日由住房城乡建设部等七部门联合 制定的关于加快发展公共租赁住房的指导意见要求，为 解决目前基层干部职工的住宿问题，拟建设该项目。2）该项目的建设是经济发展的客观现实需要。随着盘江镇社会经济的快速发展，人员不断增加，原有 公益性住房无法解决干部职工的住宿问题，严重影响了各方 面工作的正常开展。为稳定干部职工思想，安心做好基层工 作，解决机关干部生活住宿的实际问题， 特申请建设该项目 该项目的建设，符合盘江区域经济发展的现实需要，能够协 调整体国民经济的发展。3）项目的建设符合未来社会发展的要求。为保证将来的基层政府体制建设，更好地为基层百姓服 务，建设公共租赁房，不仅是现实所需，也是未来社会经济
15、 发展的客观要求。随着社会经济的快速发展，需要引进各种有才之士，国 家出台的很多有益政策，让更多优秀人才服务基层，让他们 安心从事农村工作，更好的为社会主义新农村建设出谋划 策，吸引更多的有文化、有能力的人才进入基层工作，为建 设社会主义新农村实现小康社会而奋斗。盘江现有住房条件 无法满足未来发展的客观要求，公租房的建设也是引进人才的实际需要。4）该项目建设符合基层自身建设发展的需要 以人为本，留住人才，更好地调动基层人员的积极性和 主动性，解决他们的后顾之忧，为当地人民提供优质服务， 既是社会发展的一种必然，也是政府职能的一种完善。维护 职工队伍的稳定，有利于构建和谐社会，对促进当地经济的 发展具有十分重要的意义。第三章场址选择3.1场址现状项目拟建设在盘江镇人民政府大院北端，篮球场后
