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1、查隐患、查违章、堵漏洞专题月活动方案 辽宁省电力有限公司为了全面落实国网公司7月9日安全生产电视电话会议精神，认真吸取兄弟单位的事故教训，结合辽宁省电力有限公司的实际情况，决定于7月10日-8月10日在省公司范围内开展为期一个月的安全生产查隐患、查违章、堵漏洞专题活动。具体活动方案如下： 一、学习提高认识，搞好自身排查工作阶段，时间：7月10日-7月11日。 省公司所属生产、基建、修造以及农电系统等有关单位停产一天，认真学习和领会国家电网公司总经理刘振亚等领导在7月9日国家电网公司安全生产电视电话会议上的讲话精神。深刻反思本单位的安全生产工作。 国家电网公司总经理刘振亚讲话摘要：要充分认识安全
2、工作的极端重要性。要深刻认识安全工作面临的严峻形势：一是电网建设长期滞后，安全生产物质基础脆弱。二是安全管理基础薄弱，安全责任落实不到位。三是人员责任事故突出，员工安全素质亟待提高。四是安全管理不断涌现新课题，外部环境面临许多新挑战。要切实落实安全生产责任制：一要进一步明确领导责任。二要明确安全管理各级责任。三要明确隐患排查和整改责任。公司各单位要明确专人专责，强化安全分析研究，狠抓薄弱环节，对关键要害部位、重大危险源、重大隐患开展排查、建档和整治，及时准确地掌握各级安全动态，对突出问题和重大事故隐患做到心中有数，狠抓问题整改。 要全力保障电网安全稳定运行。一要根据电网安全的系统性、全局性、长
3、期性的特点，坚持全面、全员、全过程、全方位保电网安全。二要加强大电网安全运行规律研究。三要加强电网调度和安全稳定管理，认真落实预防和控制电网功率振荡的措施，严格执行电网调度和运行规程、规定，合理安排运行方式，发挥互联电网资源调配和事故支援的功能。四要高度重视并加强继电保护及二次控制系统管理，严格执行检验规程，加强检查和维护，全面落实继电保护反事故措施。加强对安全自动装置和低频减载、低压减载装置的管理，保证可靠、有效动作。五要坚持团结治网，促进建立各级政府、电力企业、用户共同保障电网安全的常态机制。要切实加强人身安全工作。一要扎实开展“爱心活动”、实施“平安工程”，建立健全员工安全自我管理和自我
4、约束机制。二要强化现场管理，推行标准化作业。三要关心一线员工，强化班组建设。四要加强教育培训，提高员工安全素质。 要严肃事故处理和责任追究。要高度重视和加强应急管理工作：一要健全组织，落实责任。二要立足实战，加强演练。三要完善预案，持续改进。四要反应快速，协调有序。要认真做好迎峰度夏工作。 二、全面排查阶段，排查的时间：7月11日-7月20日。 在省公司范围内全面开展安全生产隐患和习惯违章的大排查活动，供电企业、施工修造企业、基建系统、农电系统、多经系统、调度系统、公安保卫、交通运输等方面都要制定详细的排查方案，按照全面、全员、全过程不留死角的原则，排查在安全生产中的管理问题、责任制问题、设备
5、问题、人员问题、制度问题、环境问题、运行方式问题。各系统和专业的排查重点见附录1。 三、制定措施并落实整改方案阶段，整改工作的时间：7月15日8月10日。 各单位在排查的基础上，制定具体的整改方案，整改方案必须明确时间、明确责任人、明确整改内容和整改目标。省公司领导将实行分片包干检查，深入到各个生产单位检查指导这次的安全生产查隐患查违章、堵漏洞专题活动。检查的重点见附录2。为了贯彻“7.9”国网公司安全会议精神，加强对基建系统、农电系统人身安全和电网安全稳定工作，决定做好如下几个专项监督。 1、针对人身事故频发，要对加强对基建系统施工工地、施工机械的管理进行专项整治，杜绝人身事故。时间定于7月
6、13日31日。检查重点室外包分包队伍的管理，现场文明生产，标准化作业。此项工作由赵自力副总经理带队，邵维廉协助检查，参加部门基建部、安监部。 2、对农电系统安全的专项检查。重点是“六不”、“三防十要”等反事故措施实际落实情况，此项工作由王建群副总经理带队，陈文斌协助检查。参加部门农电部、安监部。 3、对生产安全工作的专项检查。重点是影响系统安全问题，老旧设备的改造情况及应急预案演练和培训情况，防汛情况。此项工作由刘劲松副总经理带队，杨全亭配合检查。参加部门生产部、调通部。 4、防火防盗的专项检查。重点检查生产场所，办公、调度大楼及电缆的防火和防止电力设施破坏工作。此项工作由赵自力副总经理负责，
7、魏振有配合检查。参加部门公安保卫部。 四、做好安全生产查隐患、堵漏洞专题活动的总结和巩固活动成果。各单位要认真进行查隐患、堵漏洞的总结工作，巩固活动成果，做好深入、长期整改的工作计划，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持长期不懈的开展反事故斗争工作，很反违章，以零违章保实现零事故，不断夯实安全生产基础工作，实现消灭重大人身事故，消灭恶性误操作事故，消灭重大设备事故等安全目标，实现安全生产的长治久安。 各单位于8月10日前，将总结材料上报省公司安监部。 附录1：各系统和专业的排查重点 1、安监系统的排查重点： 1.1各级人员安全生产责任制是否健全，切实可行；各级人员安全生产责任制是否
8、真正落到实处。 1.2安全生产各项规章制度是否健全，相关领导和职工是否全面掌握。 1.3企业各项应急预案是否健全，相关领导和职工是否全面掌握。 1.4安全监督体系是否健全，能否正常有效的开展工作。安全监督的效能是否显著。 1.5生产车间（工区）能否正常有效的开展安全管理例行工作。 2、生产系统的排查重点： 2.1现场标准化作业执行情况如何？在执行中存在哪些问题？ 2.2反措计划落实情况，本单位2006年反措计划落实情况如何？是否有记录，还有哪些重大反措没有落实，还存在哪些重大问题和隐患？ 2.3输配电部分 2.3.1对大负荷或满负荷线路有什么特殊措施，防止线路故障或电网故障； 2.3.2线路防
9、盗装置是否按要求加装完毕，未完成的有什么临时措施； 2.3.3线路防外力破坏措施落实到位否，有什么具体措施和办法，存在什么问题； 2.3.4线路防雷措施和防洪工程是否完成，有什么临时措施保证线路安全度汛； 2.3.5对重要用户供电的措施是否完善，对单一电源的重要用户是否有备用发电机组或其他防止人身或设备事故的措施； 2.3.6防污闪措施是否落实，还有什么问题，拟采取的措施； 2.3.7电缆设施是否符合运行要求，有防火措施和灭火设施，有否火灾隔离措施；电缆是否浸泡水中运行，电缆沟或电缆隧道是否有排水装置，防止电缆故障，有否巡视记录和检查记录； 2.3.8架空配电设备防雷设施是否齐全，是否按期试验
10、和检查，有否检查记录。 2.4变电部分 2.4.1变电所事故预案是否齐全？是否履行了审批手续？变电所运行人员是否熟悉掌握？（现场抽查考问若干运行值班员） 2.4.2变电所“两票”（操作票、工作票）填写是否符合规定？现场抽查部分已执行的工作票、操作票进行检查。 2.4.3变电所运行人员是否按照现场运行规程规定进行按时巡视，并确保巡视到位，是否按照规定在大负荷期间进行接点测温？ 2.4.4变电所现场对重大和危急缺陷是否及时进行处理。 2.4.5变电所电缆沟、控制盘后电缆封堵是否满足要求？ 2.4.6变电所是否制订了防小动物措施？ 2.4.7变电所防误装置是否全部投入运行？如何管理？ 2.4.8主设
11、备运行中是否存在异常和缺陷？冷却系统是否正常？ 2.4.9现场一次设备接地是否满足反措要求？（重要设备双接地、接地引线是否满足热稳定等） 2.4.10 220kV主变压器常规保护是否满足灵敏度要求？66kV母差保护是否投入运行？变电所所有继电保护、自动装置是否全部按要求投入运行。 2.4.11变电所是否存在断路器额定开断电流不满足开断短路电流要求的？对存在该问题的是否采取了措施？完成情况如何？ 2.4.12变电所设备外绝缘等级是否与目前变电所周围污秽等级相符合？如不相符，采取了什么措施。 2.4.13污秽严重地区变电所是否采取了防污闪措施，省公司安排的涂RTV涂料、更换绝缘子等防污闪工程是否完
12、成？ 2.4.14 66kV、10kV热备用联络线是否采取了安装避雷器等防雷措施？ 3、调度、通讯系统的排查重点： 3.1地调调度楼、重要变电所是否具备两个物理隔离信号的电缆通道。 3.2重要光缆通道信号是否具备两个路由。 3.3现场运行装置定值的整定及反措的落实。 3.4老、旧设备的运行状况。 3.5现场运行规程是否齐全。 3.6防雷措施是否到位。 3.7遥控系统的检查。 3.8事故预案是否齐全。 3.9各种事故状态下的拉闸顺位表是否齐全。 4、基建系统的排查重点： 4.1施工现场安全措施的执行、到位情况，重点是防人身伤亡、防高处坠落、防外力伤人、反习惯性违章。 4.2现场有几支分包队伍，资
13、质是否符合要求，工程分包还是劳务分包，分包的具体形式和施工内容，分包合同情况；对分包队伍的安全管理是否有明确制度和得力措施，其人员是否和本单位职工同样对待。 4.3现场安全规章制度是否健全，是否针对本工程特点，包括交通车辆管理制度。 4.4安全管理机构是否健全，安全管理人员，专职安全员数量、资质、素质是否满足要求 。 4.5危险点分析和预控，安全施工作业票执行情况。 4.6重大、危险、特殊作业的安全技术措施和安全技术交底情况，重点是全员安全交底，全员签名及现场作业监督。 4.7职工上岗前安全教育、培训情况，特种作业人员是否持证上岗。 4.8安全工器具和大型施工机械的安全使用，大型机械的定期检查
14、试验情况，是否杜绝设备和机具超期服役、带病运行的现象。 4.9现场安全设施完善、安全设施费用投入情况。 4.10各级、各类安全检查及整改情况，是否闭环；安全文明施工的奖惩情况。 4.11现场的施工组织是否规范，工地各类物品是否摆放整齐，施工道路是否通畅、安全，是否做到“六化”（安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置条理化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化）。 5、公安保卫的排查重点： 5.1调度大楼、生产办公楼、变电所的消防设施是否完好，定期检验、有专人管理，责任制明确。 5.2省公司机关和各单位的车辆管理制度是否健全，是否认真执行，是否建立防止重大交通事故的措施。 5.3
15、电力设施保护工作是否全面有效开展。 6、农电系统的排查重点： 6.1检查安全检查机构是否健全，是否落实责任。各市、县农电局是否有独立的安全监察机构，是否配足、配齐合格的安全监察人员。是否具有专用的安全监察车辆，安全监察人员是否统一着装。 6.2检查反“六不”、“三防十要”等反事故措施实际落实情况，查各单位人员对反“六不”、“三防十要” 是否全面掌握理解；查创建无违章个人和无违章供电所活动开展情况。 6.3查对省局安全检查中提出的存在问题整改落实情况。 6.4检查外包工程管理。检查是否做到技术交底，是否落实各项安全措施；安全监督是否以包代管，安全监督是否到岗到位；外包工程是否签定安全合同；施工企
16、业是否具有合格的资质。 6.5查防汛工作是否到位，组织措施、物资供应、事故预案是否齐全，重点变电所和66KV送电线路防护工程是否竣工。 7、多经系统的排查重点： 7.1未改制和混岗单位的各级人员安全生产责任制是否健全，切实可行；各级人员安全生产责任制是否真正落到实处。 7.2安全生产各项规章制度是否健全，相关领导和职工是否全面掌握。 7.3企业各项应急预案是否健全，相关领导和职工是否全面掌握。 7.4安全监督体系是否健全，能否正常有效的开展工作。安全监督的效能是否显著。 7.5生产车间（工区）能否正常有效的开展安全管理例行工作。 附录2：省公司领导检查重点 1 “7.9”国网公司安全生产电视电话会议精神传
