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1、独山县经济开发区实验小学建设项目 可行性研究报告第一章 总 论一、 项目的基本情况(一）项目名称：独山县经济开发区实验小区工程(二）建设性质：新建（三) 建设规模：总建筑面积24861.9平方米(四) 项目承办单位概况：项目承办单位：独山县教育局项目法人代表：莫以祥 贵州独山经济开发区于2010年11月规划建设，2012年元月，省人民政府批复为省级经济开发区，规划面积30平方公里，首期开发建设面积10平方公里，起步期建设面积3平方公里。按照发展规划，独山经济开发区主要聚集发展“新能源和新型材料、装备制造、商贸物流、劳动密集、高新技术及生活性服务”六大产业，力争用五到十年的时间建成全省一流的省级
2、经济开发区。按照省委、省政府的要求，开发区在建设中坚持规划先行，不断优化空间布局。紧紧围绕建设“新型工业化与城市化协调互动的示范性城市新区”这一功能定位，按照“立足长远、立足发展，注重合理性和前瞻性”的原则，采用“生态、生活、生产、生长”的发展理念，形成“一心、一环、两轴、五片”的空间布局,立足高起点规划、高标准建设、高品位展现。重点发展“新能源和新型材料、装备制造、商贸物流、劳动密集、高新技术及生活性服务”六大产业。现共引进项目73个，投资总额230亿元。其中今年111月新引进项目36个，新增投资58.44亿元。目前亿元以上项目29个，其中20亿元项目2个，1020亿元项目2个，510亿元项
3、目13个，15亿元项目12个。项目建成后可创造产值200亿元以上，创税7亿元以上，解决就业5万人。目前，开工建设项目55个，建成投产项目19个，解决就业4000多人。初步形成了以蓝宝石、磁性材料、光伏组件等为代表的新能源、新材料和高科技术产业，以义乌商贸城、湘企五洲城、医药物流、种业物流等为代表的商贸物流业，以多功能拖拉机及农机具工业园、台湾农业机械园等为代表的装备制造业，以马达厂为代表劳动密集型产业，以财富大厦、康乾.盛世华城、红滨医院等为代表生活服务性产业。各产业正在如火如荼的建设中。(四) 项目编制的依据：1）国务院关于基础教育改革与发展的决定2）教育部关于进一步加强中小学校校舍建设与管
4、理工作的通知 3）新修订的中华人民共和国义务教育法4）国家教育事业发展“十二五”规划纲要5）贵州省教育事业“十二五”规划6）城市普通中小学校校舍建设标准7）黔南州独山县国民经济社会发展第十二个五年计划纲要；8）国家和有关部门颁布工程建设专业技术标准、规范、规程;9）独山县水文、气象、地质情况等资料;10）土建工程按贵州省建设厅2004年贵州省建筑工程计价定额，安装工程按贵州省建设厅2004年贵州省安装工程计价定额；11）独山县“经济开发区实验小学工程”总体规划； (五)项目提出的理由和过程“十二五”期间，是全县经济社会发展的重要机遇期。教育的发展开发人力资源，是独山县全面提升综合竞争力的基本战
5、略选择。进一步做大、做强独山县教育是全面建设小康社会和构建和谐社会的迫切需要。落实科学发展观，推进经济社会和谐发展，教育担负着重要的历史使命。中央对中小学和职业教育高度重视，加大了对各级办学条件改善、学生助学的力度，社会对教育的支撑能力逐步增强，城乡居民新的教育消费需求不断增加，为实现教育多层次、多样化发展提供了难得的历史机遇。同时，人民群众对教育的需求趋向高质量、高层次和多样化，加快教育事业发展，维护教育公平，不断满足人民群众日益增长的教育需求，是教育工作的重要任务。中央实施大开发战略，为教育发展提供了新的机遇。经济社会发展，人口结构的变化对教育提出了新的要求。随着人民群众生活水平、消费结构
6、和教育观念的变化，社会对教育的需求向高层次、高质量和多样化的方向发展。随着城镇化进程的加快，人口加速向城镇转移，独生子女在学龄人口所占比重逐步增加，劳动年龄人口数量持续上升，必须加快建设学习型社会的步伐。学龄人口的变化，劳动年龄人口和老龄人口的快速增长，人口在城乡和区域的分布改变，对教育发展的规模、结构、形式与层次提出了新要求。本项目的建设对完善办学条件、扩大招生规模、引进师资和增强独山县经济开发区实验小学综合实力，都将具有十分重要的作用。二、项目建设概况（一）建设地点：独山县经济开发区实验小学项目建设地点定于独山县麻万镇交抹村。该地块场地范围内地基岩土出露简单，场区地下水埋深较深，岩土种类较
7、为单一，性质变化不大，也没有岩溶、土洞等不良地质情况，无活动断裂层通过，无不良工程地质作用和地质灾害，无高危边坡，地质条件简单，适宜建筑。（二）建设的目标和建设规模1、建设目标建立和完善住房保障制度，切实解决好城镇低收入家庭住房困难问题，将改善民生问题摆在重要位置。独山县交抹公租房项目目标和计划是贯彻落实国发200724号文和相关的政策法规，逐步建立起与城镇低收入家庭（包括最低收入住房困难家庭）实际相吻合的住房消费模式，从财政的实际能力和职工居民的住房消费水平出发，确定公租房建设的规模和标准，本项目的建设极大的解决了低收入家庭的住房困难问题，为社会稳定作出相应的贡献。公租房供求，按分期建设分批
8、安排的办法实施，最终达到解决低收入群体住房困难的目的。2、建设的原则1)符合独山县城市总体规划的要求。2)坚持以人为本，合理利用土地，合理布置。3)结合独山县城市特点及周边环境，注重并搞好环境。4)坚持因地制宜、经济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。5)合理安排建设时间，避免不必要的资金浪费。3、建设规模遵照国家发改委、住建部关于推进教育事业工作的发展并结合实际需求，“独山县经济开发区实验小学工程”建设项目教学楼与综合楼11907.9平方米，学生宿舍6753.6平方米，教师宿舍1652.4平方米，艺术楼1500平方米，室内体育活动场752平方米，总建筑面积24861.9平
9、方米。（三）主要建设条件1、政策条件根据国家教育事业发展“十二五”规划纲要和黔南州独山县国民经济社会发展第十二个五年计划纲要加快教育事业发展，维护教育公平，完善办学条件、扩大招生规模、引进师资解决读书难的问题。所以，“独山县经济开发区实验小学”项目是完全符合党的发展思路的建设项目。2、项目建设地点条件项目建设地点位于独山县麻万镇北部交抹村，距县城5公里，东与甲定水族乡相望，南与城关镇相连，西与都匀市、羊风乡为邻，北与兔场镇接壤。项目地势相对平坦，北至平三高速公路，南至黄埔大道，东至环东大道、环山路，西至贵新高速公路紧邻210省道，目前已修建简易道路抵达项目用地。该场区地质条件良好，无不良地质作
10、用和地质灾害，同时，交通便利，供水、供电、通讯条件完备。（1）现状概貌。项目位于麻万镇北部的交抹村，与阳地民族文化村、基长医院组成园区新的商业服务组团，210省道贯穿期间，区域内水网密布，黑神河汇水于三洞桥处，有独秀峰、神仙洞等景点，周边有多处村寨，颇具地方文化特色（2）民族文化。独山县域民族文化大致可分为四类：布依族文化、花灯文化、影山文化和其他文化（水族、古建筑、墓葬等）。 花灯文化独山花灯是贵州省南派花灯的发源地，是花灯艺苑中的一枝奇葩。独山花灯最早是“地灯”，在独山县最为出名的是基长镇，这里的花灯艺术源远流长，至今已有500余年历史。并被命名为“中国民间艺术之乡”。独山花灯以其“灯夹戏
11、”，以“舞”见长，宛转动人的音乐曲调，优美自然，具有浓郁的区域特色。独山花灯遗产丰富，有300余首曲调，40多个舞蹈身段动作，上百个传统剧目。 3、群众条件位于独山县的麻万镇交抹村附近的居民的孩子，近年来由于学校设备落后，经济条件紧张，没有能力上市里的好学校，甚至好多辍学，因而教育问题得不到保障，“独山县经济开发区实验小学”是结合该片区学生的教育状况，为了满足学生基本的生活需求和教育条件，方便学生的出行交通便利，符合群众意愿和期望。（四）项目总投资和资金来源1、项目建设总投资6000万元；2、资金来源：除上级补助资金外,其余资金由企业自筹。（五）主要技术经济指标序号指标名称单位指标或摘要备注一
12、经济指标1建筑占地面积平方米6693.32建筑总面积平方米24861.94容积率0.585建筑密度16.8%6绿地率42.3%7工程费用万元840.5788配套基础设施费用万元59.019工程建设其他费用万元73.4710预备费万元26.94211项目建设投资万元1000二项目建设资金来源上级资金补助万元612三项目建设工期月8三、 结论和建议（一）结论1、拟建的独山县“独山县经济开发区实验小学工程”建设地点在独山县麻万镇北部交抹村，所选位置地质条件良好，无不良地质作用和地质灾害，适于建筑。另外，该片区治安良好、环境优美，交通便利，供水、供电、通讯条件具备，生活文化设施齐全，符合居住条件。（二
13、）建议1、项目承办单位积极与项目建设有关的部门沟通联系，做好项目实施前的各项准备工作，为项目的实施提供必要条件。2、项目严格按照相关的规范标准组织实施。3、按照基本建设管理程序精心组织，施工必须进行招投标，确保工程质量和工程施工安全。4、本项目的施工工期长，工程建设中应进行科学的分析、比校和论证，采取合理的施工方案，加强项目质量控制、进度控制，确保工程顺利实施。5、严格执行工程项目资金管理办法，建立资金专户，实行专户管理，分账核算，封闭运行，集中支付。按照工程项目规划表，合理控制项目成本，管好用好项目资金。第二章 项目背景及建设必要性一、项目建设的背景独山县的概况独山县地处贵州最南端，与广西南
14、丹县接壤，是贵州省和大西南进入两广的重要通道，素有“贵州南大门”、“西南门户”之称。独山县总面积2442.2平方千米。2003年末非农业人口3.76万人，占总人口的11.43%；少数民族24.06万人，占总人口的76.2%。人口较多的少数民族为布依族、苗族、水族和壮族。境内地势平坦，河流纵横，地处黔南山地南部，北高南低,年均温15，年降水量1346毫米。境内地势平坦，河流纵横，四季分明，冬无严寒、夏无酷暑，气候宜人，当地年平均温度17.2，极端最高气温35.5，极端最低气温-4.0，年降雨量1346mm，无霜期长，有利于发展立体农业和夏季“冷凉”蔬果。近几年，独山整合资源，推进农业产业结构调整
15、，其中利用独山特有的冷凉气候资源率先发展西红柿、细刀豆、青菜等各种冷凉蔬菜，并成为独山农民增收的新亮点。县内自然资源丰富。矿产资源分布广、储量大;能源资源煤、水、电并存，水火互济；旅游资源多姿多彩，不可多得；历史文化神奇奥秘，古掘古朴；生物资源种内繁多，价高。资源优势明显，透出诱人的开发前景。由于历史及自然、社会等诸多因素，该县国民经济和社会发展相对滞后。2010年，全县地区生产总值为157098万元；财政总收入为15236万元，其中地方财政收入为6755万元，人均仅为243元；农民人均纯收入仅为1290元。由于地方财力困难，因此，该县社会事业发展的基础设施投入严重不足，呈现出与经济发展和人民群众要求不相适应的态势。二、项目建设的必要性（1）加大中小学校基础设施建设，是国家实施西部大开发战略，经济和社会大发展的客观需要党的十七大报告中指出的加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务，其中很重要的一项就是要优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育
