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1、平阳县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘)海域使用论证报告书(公示稿)浙 江 省 水 利 河 口 研 究 院 (浙江省海洋规划设计研究院)二二二年三月目 录1 项目用海基本情况 11.1 用海项目建设内容 11.1.1 项目基本情况11.1.2 项目用海地理位置及现状11.1.3 用海项目建设规模及建设内容91.2 项目平面布置和主要结构、尺度 91.2.1 海堤91.2.2 水闸141.2.3 水闸施工围堰201.2.4 施工用地201.3 项目施工工艺和施工进度 201.3.1 施工工艺201.3.2 施工进度221.3.3 物料来源和土石方平衡221.4 项目申请用海情况 221.4.1 申请用
2、海面积221.4.2 申请用海期限231.5 项目用海必要性 231.5.1 项目建设必要性231.5.2 项目用海必要性242 项目用海资源环境影响分析 252.1 项目用海环境影响分析 252.1.1 潮流泥沙数学模型252.1.2 模型验证302.1.3 用海项目对周边海域水文动力的影响分析362.1.4 用海项目实施后对海床冲淤的影响分析412.1.5 项目实施对海域水质环境影响分析432.1.6 项目实施对海域沉积物环境影响分析432.2 项目用海生态影响分析 432.2.1 对浮游生物的影响分析432.2.2 对潮间带生物的影响分析442.2.3 对底栖生物的影响分析442.3 项
3、目用海资源影响分析 442.3.1 对岸线资源影响分析442.3.2 对滩涂资源的影响分析442.3.3 对渔业资源的影响分析442.4 项目用海风险分析 452.4.1 灾害性风险的种类452.4.2 项目用海风险分析453 海域开发利用协调分析 473.1 项目用海对海域开发活动的影响 473.1.1 对围垦(促淤)工程的影响493.1.2 对港口航道的影响493.1.3 生态修复工程493.1.4 对跨海大桥的影响分析503.1.5 对渔业生产的影响503.1.6 对海底管线的影响503.1.7 对海洋保护区的影响503.1.8 对其他海域开发活动的影响503.2 利益相关者界定 503
4、.3 与相关利益者的协调分析 543.3.1 与浙江省瑞安经济开发区管理委员会的协调分析543.3.2 与平阳县滨海新区建设管理委员会的协调分析543.3.3 与平阳县滩涂围垦开发建设有限公司的协调分析543.3.4 与相关利益部门的协调分析553.4 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 55III3.4.1 对国防安全和军事活动的影响分析553.4.2 对国家海洋权益的影响分析554 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 564.1 项目用海与海洋功能区划符合性分析 564.1.1 项目用海与海洋功能区划的功能定位符合性分析564.1.2 项目用海与海洋功能区划的海域使用管理符
5、合性分析564.1.3 项目用海与海洋功能区划的海洋环境保护符合性分析574.2 项目用海对周边海洋功能区的影响分析 574.3 项目用海与浙江省海洋主体功能区规划符合性分析 574.4 项目用海与浙江省海洋生态红线划定方案符合性分析 584.5 项目用海与浙江省海岸线保护与利用规划的符合性 584.6 项目用海与相关规划符合性分析 584.6.1 与浙江省海塘安澜千亿工程建设规划的符合性分析584.6.2 与温州市平阳县海塘安澜千亿工程建设规划(20202030)的符合性分析595 项目用海合理性分析 605.1 用海选址合理性分析 605.1.1 选址区域的区位、社会条件的适宜性605.1
6、.2 选址区域的自然资源、生态环境的适宜性615.1.3 项目用海潜在的、重大的安全风险和环境风险可控615.1.4 项目用海与周边其他用海活动存在可协调性625.2 用海方式和平面布置合理性分析 625.2.1 平面布置合理性分析625.2.2 用海方式合理性分析665.3 用海面积的合理性 675.3.1 项目用海面积满足项目用海需求675.3.2 项目用海与相关行业的设计标准和规范的符合性分析675.3.3 项目占用岸线的合理性675.3.4 项目用海减少面积的可能性67IV5.3.5 用海面积量算685.4 用海期限合理性分析 69V平阳县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘)海域使用论证报告书
7、 (公示稿)1 项目用海基本情况1.1 用海项目建设内容1.1.1 项目基本情况平阳县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘)位于平阳县东海岸， 原为平阳县宋埠西湾滩涂围垦工程主堤， 位于平阳县新兴产业园东侧(图 1.1-1)，地理位置在东经 1203912042，北纬 27402743。工程区域东临大海， 北至瑞安阁巷海 塘， 南至西湾跳头山脚。本项目建设对提升平阳县防洪御潮及排涝标准、完善飞 云江下游挡潮标准闭合圈、保障平阳县新兴产业园经济发展、改善海塘生态环境 和人居环境由重要意义。项目性质属于公益性续建项目， 投资主体是平阳县水利 发展投资有限公司，总投资 37470.08 万元。1.1.2 项目
8、用海地理位置及现状平阳县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘) 主要建筑物有： 海堤和三座水闸， 其 中海堤长度为 3215.0m，南闸为 4 孔3.5m，中闸为 3 孔3.5m，北闸为 2 孔3.5m 。 工程现状等别 IV 等， 主要建筑物级别：海塘 4 级，水闸 3 级；主要建筑物防汛 等级： 海塘设计标准为 20 年一遇，设计堤顶高程 6.8 米，防浪墙顶高程 7.6 米，允许部分越浪，水闸挡潮设计标准为 50 年一遇，围区排涝设计标准为 20 年一遇，工程所在区域地形高程约-0.04m-7.50m ，海塘现状见图1.1-3。1平阳县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘)海域使用论证报告书 (公示稿)宋埠
9、西湾海塘图 1.1-1 项目所在区域位置2平阳县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘)海域使用论证报告书 (公示稿)图 1.1-2 平阳县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘) 区域影像图3平阳县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘)海域使用论证报告书 (公示稿) 宋埠西湾海堤与阁巷围区海堤交界处飞鳌滩促淤堤阁巷围区海堤 水闸区域现状路面跳头山沙滩修复工程图 1.1-3 宋埠西湾海堤现状图 海堤现状 海堤外侧渔业活动 跳头山沙滩现状宋埠西湾海堤4平阳县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘)海域使用论证报告书 (公示稿)1.1.2.1 现状海堤平阳县宋埠-西湾滩涂围垦工程由温州市水利电力勘测设计院于 2004 年 5 月 完成初步设计
10、， 浙江省围垦局于 2004 年 6 月批复初步设计， 工程于 2009 年 2 月 开工， 2014 年 6 月完工， 2016 年 11 月竣工。海堤采用混合式堤身结构， 堤顶高程 6.8m，砼挡浪墙顶高程 7.60m。海堤堤 顶采用用 15cm 厚 C25 砼路面，下设 10cm 厚砼稳定层和 20cm 厚的碎石垫层。海堤防浪墙为 L 形反弧 C25 砼防浪墙， 墙高 0.8m，顶宽 0.5m，埋深 0.45m， 与砼面板连为一体。海堤迎水侧设块石堆砌体外坡镇压层， 外设 30cm 厚 C25 砼面板， 面层布置 “Y”型 C25 混凝土消浪墩；高程 4.0m 镇压平台宽 10m，高程
11、2.5m 镇压平台宽 8.0m，中间以 1：3.0 斜坡段联接。堤身迎水面为砼梁格+大块石抛填表层理砌结 构，并以 1 ：3 边坡与涂面相接。海堤内坡为预制块内植草护坡， 并设排水沟。闭气土方平台分二级， 4.5m 高程平台宽 8m，2.5m 高程平台宽 6m，边坡均为 1：6。海堤现状断面图见图1.1-4。5平阳县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘)海域使用论证报告书 (公示稿)图 1.1-4 海堤现状典型断面图6平阳县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘)海域使用论证报告书 (公示稿)1.1.2.2 现状水闸宋埠西湾海塘工程现状水闸共三座， 分别为南闸、中闸和北闸， 桩号分别为 K0+668.39、K1+4
12、75. 19、K3+075.99。其中中闸为排水闸， 为 3 孔3.5m，另外两座为进排两用水闸， 南闸为 4 孔3.5m，北闸为 2 孔3.5m，中闸现状典型断面图见图1.1-5。水闸主要建筑物包括：上游护底(消能防冲)段，闸室段，消能防冲段。排水闸上游护底段：为保护闸底板免受冲刷掏坑，发挥水闸正常排水功能， 在水闸闸室上游设长 10m 的厚0.4m 的干砌块石护底。底部设碎石垫层0. 15m 厚。闸室段： 考虑到闸室的顺水流向、侧向浇渗的防渗问题并减小闸底的闸基应 力， 顺水流方向闸室段成一个整体， 侧向将两刺墙、侧向边墩及闸室底板连成一 个整体。闸室顺水流方向长 15m，各闸孔数不同，
13、但每孔净宽都为 3.5m，孔口高 3.5m。中墩厚 1.0m，边墩厚 0.8m。闸底板高程-0.5m，闸顶交通桥高程与堤顶同 高 6.80m，检修桥及启闭机房高程为 8.20m。闸底板采用 C25 砼整体结构，厚 0.8m，其下设 0. 1m 厚 C10 素砼垫层， 顺水流方向上、下游均做齿槽。考虑到侧 向防渗，闸室两侧与底板防渗板桩齐平处各设置一道 5.0m 长防渗刺墙并且刺墙 底部均设防渗板桩与闸底板处的防渗板桩相闭合， 解决浇渗问题。为满足防渗要 求，于闸底板(交通桥与启闭机室段)上游及下游各设长 5.0m 防渗板桩，板桩 与闸底相交处做成齿槽。上、下游翼墙采用八字墙式翼墙， 翼墙采用扶
14、臂式挡墙， 闸室段及上、下游 翼墙基础都采用 800 钻孔灌注桩基础，沿边墩及中墩下各设一排，间距 2.4m。闸墩上下游各设一检修门槽， 以方便检修。工作闸门槽设胸墙挡水。工作闸门选取 C30 砼预制闸门，检修闸门采用木叠梁门。下游消能防冲段：消力池紧接闸室下游，顺水流方向长 11.0m，池深 1. 1m。池底高程- 1.6m，与闸底板以 1：4 斜坡连接。消力池 C25 砼底板厚 0.60m，池底 设 50 排水孔，排水孔间距 2.0m，呈梅花形布置。消力池后设 C25 砼护坦，护 坦顺水流向砼段长 10.0m，其后为 10.0m 长 C20 砼梁格干砌块石海幔， 海幔前端 护坦梁底部设板桩以防冲。海幔后进行抛大块石防冲。7平阳县海塘安澜工程(宋埠西湾海塘)海域使用论证报告书 (公示稿)图 1.1-5 水
