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1、粤港澳大湾区吸引港澳青年人才的优势与思考 粤港澳大湾区是指由 _、澳门两个特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、肇庆、江门、惠州等九市组成的城市群，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体，与美国纽约湾区、旧金山湾区和 _东京湾区比肩的世界四大湾区之一。自该概念提出，各城市纷纷确定城市定位， _相关政策，积极推进粤港澳大湾区建设进程。伴随着城市发展，业结构升级，城市对人才的需求也日益增加。 一、粤港澳大湾区发展对港澳科研人才存在强烈需求 据统计，广州共有各类高等院校83所，占全省高校总数的55%，名列全省第一，高校数量仅次于北京和武汉名列全国第三，甚至广东省内97%
2、的国家重点学科位于广州各大高校。事实上，除广州、深圳两个城市在吸引人才方面有所建树外，其他内陆城市人才资源的确有限。考虑到大湾区建设 _达5.6万平方公里，覆盖人口达6600万，仅依靠广州培养输送青年人才显然乏力。 _、澳门科研实力强劲，有5所世界百强大学，16个国家重点实验室和6个国家工程技术研究中心，在培育与全球前沿科技和资讯接轨人才与技术方面，充分利用 _国际化的地位培养国际化人才，每年为世界各地输送大量工商界精英人才。在这样的背景下，如何引进港澳人才，推动粤港澳大湾区内人才储备平衡成了城市发展中必须思考的问题。 二、港澳青年在粤港澳大湾区的就业现状 然而随着粤港澳大湾区建设进程的推进，
3、港澳人士在 _就业相关 _政策措施的确立与实行，在穗工作的港澳人士各方面难题逐渐得到解决，且伴随着城市发展带来的巨大机遇，港澳青年来穗就业的态度逐渐发生变化。2018年5月 _青年动力协会(以下简称协会)就“粤港澳大湾区青年就业意向”进行问卷调查并在港 _发布会，公布调查结果。协会于今年3月至4月期间，主要访问了 _及 _在学在职的 _青年，以了解粤港澳大湾区对他们前往 _工作及创业的意向与期望。调查共收回878份有效问卷。调查显示，逾七成受访港青对大湾区各大城市的 _感到“非常乐观”或“乐观”。 另外，广东在自贸试验区三个片区分别建立了平台，分别是南沙粤港澳（国际）青年创新工场、前海深港青年
4、梦工场、横琴?澳门青年创业谷，目前共有4609家港澳企业进驻广东自贸区三大片区。其中，前海深港青年梦工场已培育 _创业团队52家，并有 _创业团队获得5000万以上 _；横琴?澳门青年创业谷也有124个 _创业项目进驻，八成为澳门和 _的创业团队。 三、粤港澳大湾区吸引港澳青年人才的优势 （一）便利 完善交通网路规划，打造湾区内“一小时生活圈”一直是粤港澳大湾区发展进程中十分重要的一部分。在一体化发展方面，珠三角规划的15条共1430公里城际交通轨道交通线路将在2020年前全部建成通车，届时大湾区将实现“一小时交通圈”。而其他大型基建如港珠澳大桥、深中通道、虎门二桥、广深港客运专线等也将推动大
5、湾区城市群进一步融合发展。投资880亿机场建设白云、广州第二、珠三角新干线、深圳四大机场及珠海、惠州干线机场，从陆、空两个方面构建便捷的交通网路，极大缩短湾区内城市往返时间。随着各项基建的推进，湾区内城市的行政边界会进一步模糊，形成一个密不可分且均衡发展的生态系统，推动湾区经济体健康可持续发展。 （二）文化重合度高 _与广东的文化发展同源同根，其中因战争等历史原因 _中断。清朝道光年间， _割让给英国开始，大量的广东人、福建人及外国人等非本地人士大量外来人口移居 _；其后在第二次世界大战后至解放战争的一段时期，亦有大量 _居民涌入 _，使 _人口大增。 _在日占时期前的人口约160至180万，
6、在三年零八个月后（即日占结束后）人口却只剩下50万；到解放战争至 _成立后， _人口急增至220万，而新来人口以广东及福建为主。现时港澳青年大多数父母是在解放战争及 _成立后移居 _的“新 _人”，粤港文化本就一脉相承，随着大量广东各地人口移居融入 _，两地文化差异甚微，港澳青年人才至大湾区内城市发展，在相似的文化背景，生活环境下不会感到不适。以广州为例， _开放以来，大量港商来到广州投资，看重的不仅仅是广州的地理位置、市场前景等区位优势，更是因为 _到文化同源的魅力，在语言沟通、生活习惯、工作态度等方面差异较小。 （三）城市理解度不断深入 据“ _（祖国大陆）高校面向港澳台招生网”显示，至今
7、为止，广东有中山大学、暨南大学、华南理工大学、汕头大学等 _多所高等院校面向港澳台招收本科、研究生。除此之外，各高校间亦在积极开展学生交换学习交流活动，选挑优秀的 _学生赴港澳高校，接受港澳学生至本校，交换 _地域、文化环境差异，以此为桥梁促进两地文化交流。这一部分港澳的青年就读期间，有了四年或是更久的生活经验，必定对高校所在城市有了深入的了解，对城市的经济情况，人文风貌，政策法规等方面因素有了一定的理解。这会潜移默化地影响他们的就业选择，大部分人会在接近等同的就业机会下，相对于其他陌生的城市，会更倾向于选择生活过的，熟悉的城市。 自 _开放以来，大批港澳工商界的爱国人士纷纷响应号召，作为先行
8、者来到广州、东莞、中山等地发展工商业。自1997年至xx年底，港商在广东直接投资项目已达8.4万个，外资金额3790.6亿美元（约29513.6亿港元），分别占同期广东省外商投资各项总额的67%和69.3%。xx年，在 _回归的第一个“十年”，广东服务业实际吸收港资比重仅为33.67%。而到了xx年，该比重达76.36%，增长超过4成。商务厅负责人表示，粤港服务业合作领域已从传统的房 _、商业、餐饮、交通运输业拓宽到商务服务、信息服务业、科技研发、工业设计、计算机服务和软件等高附加值的现代服务业。大湾区内有一大批著名的外商投资企业，公司文化颇具港澳特色，对青年人才而言比较容易接受与适应。 得益
9、于毗邻港澳的地理优势及粤港澳大湾区建设的推进，近年来，两地交流活动频繁。两地高校、在粤经商的港澳人士、粤港澳方 _机构、商协会等社团 _分别结合自身优势，通过游学交换、假期实习、参观游览等方式，带动双方文化经济交流。 例如，广州市外商投资企业商会会长、祈福集团副董事长孟丽红女士，就连续多年 _港澳大学生到广州实习交流的活动。2018年，更是举办了“京穗港台大学生交流暨游走广东青年实习计划”，吸引了京穗港台四地如北京大学、清华大学、中国人民大学、 _大学、 _中文大学、台中科技大学、台北商业大学、暨南大学等30多所全国名校共100多名名校生参与。活动通过参观访问、考察调研、 _讲座、工作实习、联
10、谊交友等方式，加强港澳台青年对 _的经济、科技、文化等方面的认知、对粤港澳大湾区的了解，不断增强文化认同、认同和国家认同，进一步发展和壮大爱国力量，为中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。 大湾区拥有17家世界500强企业，包括腾讯、华为、正威集团、招商银行、中国平安、联想、广州汽车工业集团等，主要分布在科技和金融领域；湾区内大多数“独角兽”业务亦与信息技术、互联网、科技相关。对接巨头公司的技术人才及公司发展潜力惊人。 另一方面 _支持鼓励创业创新力度大，广东省创新创业基金成立，由省财政出资71亿元设立的广东省创新创业基金正式运营，基金组建后将按照“同股同权”的原则吸引社会资本共同出资，预计
11、将带动超过280亿元的社会资本，基金总体规模将达350亿元，重点投向天使创业孵化培育、新兴产业前沿科技创新、文化媒体科技融合、集成电路创新等方面。 广州南沙、珠海横琴、深圳前海三大自贸区的建立，将会吸引科技、金融、文化领域、海洋经济等方面人才。相比于世界其他三大湾区，粤港澳大湾区经济腹地更大，创业成本更低，港澳青年可充分发挥自身港/澳人在穗的优势，充当“超级 _人”的角色，引导港澳产业落地。 四、目前港澳青年人才在粤就业发展的困难 虽然港澳青年对深度加入大湾区建设持乐观态度，但由于相关法律法规尚未完善，仍在部分方面存在困难，需思考并予以解决。根据调研，目前港澳人才在粤就业，仍存在以下的制约因素
12、： （一）人才资质认证不对接、不相通； （二）回乡证功能不全且办证成本高（5年期回乡证收费260港币，10年期回乡证收费390港币，遗失补办费用翻1.5倍）； （三）由于对 _政策不了解，公益性的适应性帮助缺乏，港澳青年不得不通过中介申请 _创业的相关证照，而申请创业补贴或创新补助的中介费则高达申请资金的30%-40%； （四）如跨境电商创业受到诸多限制，在 _现行的法律条文和惯常做法中，港资企业被定性为“外资企业”，规定了若干禁止或者限制外商投资的领域和项目，当中包括跨境电商等港澳青年创业较为热门的行业。 （五）港澳居民在 _注册企业，不能担任法人，需找 _亲友担任法人，不便之余，还留下产权
13、归属隐患。 （六）来穗就业的港澳人员子女，如何让其产生归属感也是一大需要思考的问题。 五、关于港澳青年人才在粤就业发展的建议 （一）加大国家政策扶持力度 通过国家、广东省相关政策法规的不断 _推动，吸引大批港澳青年加入到粤港澳大湾区建设中。逐步消除港澳居民入粤就业、社保的政策障碍，实现政策衔接和服务协同。保持港澳专业人才在粤执业创业渠道通畅，推动粤港澳三地就业创业、社保、人才政策和服务体系趋于协同，各类资源要素自由便携流动，进一步提高港澳社会保障可携性，未来实现粤港澳三地就业创业、社保、人才等资源要素流动实现高度自由化。 例如，在2018年8月， _办公厅公布港澳台居民居住证申领发放办法，根据
14、办法有关规定，在 _居住并符合资格的 _居民可申请 _居住证。持证人可在 _的居住地依法享有3项权利、6项基本公共服务及9项便利，涵盖就业、教育、医疗、旅游、金融等范畴。居住证新政让长居 _的港人免除了网上订车票、开通银行账户等多方面的不便利，政策的发布在港澳人士中反响强烈，受到热烈欢迎。 （二）大力发展公益性帮助港澳青年创业机构 由 _牵头，大力发展公益性 _，帮助来粤创业港澳青年中介申请 _创业的相关证照，减少申请创业补贴或创新补助的成本。 （三）逐渐完善港澳来穗子女人才培养计划 逐步完善港澳来穗期就业创业期间，子女在当地的教育计划，增建部分有港澳特色的院校，将港澳优秀文化与中华传统文化结合，针对性培养人才。 （四）逐渐扩大允许港/澳资企业投资的领域和项目 逐步突破港澳企业在国内可投资的领域广度，增加允许投资项目的数量，为港澳青年创业发展提供更多途径与方式。 大湾区不仅是一个世界级的经济引擎，更有望成为一个 _又朝气蓬勃的工作圈、生活圈、学习圈、娱乐圈，帮助港澳青年抓紧机遇，张开怀抱，积极勇敢地去实现自我抱负、 _，把大湾区当成自己的家。 模板,内容仅供参考
