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1、安全生产管理工作指引目录：1宗旨22适用范围23组织机构24工作目标25工作程序3 1宗旨11 为全面理顺公司安全生产工作流程，确定安全工作内容、标准和编制有效工作实施方案，提高公司安全生产管理水平，规范其操作行为，确保公司安全生产管理工作正常有序开展，全面保障安全生产管理工作质量，符合日常管理工作制度化、标准化、流程化之目标，根据国家有关法律法规、标准规范、广东省和深圳市有关安全生产之相关文件要求，特制定本工作指引。2适用范围21本工作指引适用于深圳市都信建设监理有限公司所属各部门、分公司。22以本公司名义承接各类监理项目适用本工作指引，合作协议中有特殊约定的，从其约定。3组织机构31 公司
2、安全生产委员会下单独设立安保部，全面负责公司日常安全生产管理工作。32公司各部门负责人对本部门安全生产工作负全面责任，各部门内设部门兼职安全管理员一名。各部门按项目划分为若干个项目部，各项目部设负责人一名，兼职安全管理员一名，对本项目的安全生产工作负全面责任和日常安全生产工作管理。33安保部，负责为各部门日常安全生产工作的归口部门，同时，在公司统筹安排下负责对各部门安全生产工作落实情况进行检查和监督。4工作目标41建设安全生产标准化管理模式，把公司建设成规范化、标准化和制度化的安全标准化达标企业。42加强公司内部安全生产管理和对外安全宣传，塑造良好企业形象，在监理市场打造自有品牌，树立行业标杆
3、形象。43 积极创新安全管理模式，降低营运成本，为公司争取更大的经济效益。5 工作程序5.1公司安全生产管理5.1.1制定公司安全生产方针和目标。A、制定符合公司自身情况的安全生产方针与目标；B、签订公司与各部门的安全目标责任书；C、拟定年度安全生产工作计划。5.1.2建立健全安全生产体系。A、建立健全安全组织机构、安全管理网络； B、明确组织机构中各级部门的安全管理职责； C、建立经常性的安全生产检查、整改、反馈、奖惩运行机制。5.1.3建立健全安全生产管理规章制度：A、建立和完善公司安全生产责任制；公司实行年度安全生产责任目标考核制度，分别由公司与部门，部门与项目监理部，签订安全生产目标责
4、任书，层层分解落实安全责任；B、建立和完善企业安全生产管理制度，包括但不限于以下制度：安全检查整改制度、安全教育培训制度、安全奖惩制度、事故管理制度、劳保用品发放使用管理制度、消防安全管理制度、用电安全管理制度、其他根据部门特点必需制定的制度； C、建立和完善岗位安全操作规程，特别是动火作业、临时用电作业、高处作业、进入有限空间作业等作业规程和机电设备维修安全规程（各部门编制本部门岗位安全操作规程和监理施工方各工种、岗位、设备的安全操作规范）；5.1.4建立事故应急救援体系： A、建立和维护应急救援体系；B、制定应急救援预案，明确各各部门应急疏散程序及责任人；C、配备必要的应急救（逃）生器材；
5、D、进行应急救援预案的培训和定期演练（每年至少进行一次应急救援预案的培训和应急疏散演练）。5.1.5建立和完善安全生产管理档案：A、安全活动档案将各类安全活动（安全会议、安全评比等）的详细情况进行记录，记明主题、时间、地点、召开部门和主持人、与会单位、人数、会议内容等。C、安全检查档案（一）安全监督执法检查方面的内容。a、各级政府及行业主管部门监督检查所发的安全监察指令书、停产整顿通知书等各类执法文书；b、企业落实执行各类文书所采取的措施及落实情况及其上报上级主管部门的报告及记录；c、安全监督执法方面的其他文件、文书和记录。（二）安全检查方面的内容。a、日常检查记录及处理情况记录；b、月度、季
6、度及年度检查记录及处理情况记录；c、安全检查存在问题整改通知书及整改情况记录；d、各专项安全检查的计划安排、检查记录及处理情况；e、各项检查的总结汇报材料；f、其他与安全检查相关的材料。D、安全教育培训档案： a、年度安全培训计划 b、主要负责人和安管人员的资质证书及继续教育记录； c、新员工三级安全教育记录； d、特种作业人员培训教育记录； e、复工教育记录； f、变换工种教育档案； g、全员安全教育记录； h、监理项目部安全教育记录。E、安全生产奖惩档案： a、安全生产奖励记录； b、“三违”处理记录； c、评比、考核记录。F、安全生产投入档案； a、工伤社保及商业保险购买记录； b、劳动
7、防护用品购买、发放记录； c、安全设备、设施购买记录。G、其他档案。5.1.6开展安全生产宣传教育培训工作：A、公司环境布置。公司定期张贴宣传挂图一套张贴于宣传栏处，扩大公司影响；购买安全招贴和安全标志牌，营造公司安全生产氛围。B、根据公司实际情况，每季度对相关管理人员和从业人员进行安全生产知识教育，具体时间另行确定。C、课件内容结合实际情况参照公司相关培训课件制作。D、每次培训必须有受训人员签名，并将做好培训记录存档。 5.1.7指导和督促各部门开展安全生产检查A、检查各项制度、责任制和操作规程的执行情况；B、检查现场安全生产隐患及隐患整改完成情况；C、检查消防系统安全隐患D、对于检查中发现
8、的各类安全隐患要制订有效的隐患整改方案并督促落实，对于重大安全隐患在与施工单位协商后不能取得有效整改时必须向政府有关部门报告备案。5.1.8按国家规定为从业人员发放劳动防护用品，并监督员工按规定使用。A、建立劳保用品发放制度；B、每次现场检查时将员工（包括施工单位人员）配带劳动防护用品情况作为必检项目之一。5.1.9及时向公司安保部报告发生的生产安全事故，并组织或积极配合事故调查和善后处理工作。A、建立事故管理与事故报告制度、调查处理制度B、事故发生后，事故现场监理人员应当立即向本部门负责人和安保部报告；公司直接责任人和部门负责人以及项目负责人应第一时间赶赴事故现场，指导和协助控制事故发展，较
9、少事故损失和人员伤亡，同时，发生重伤以上事故应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。C、报告事故应当包括下列内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。D、按照上面报告事故内容做好书面记录和图片。5.2部门安全生产管理：5.2.1明确部门各级的安全管理职责； 5.2.2建立和完善部门安全生产责任制；5.2.3根据公司安全生产管理制度，建立和完善部
10、门安全生产管理制度；5.2.3.1管理制度中应有安全监理责任考核、安全文明施工；督促检查内容与方法等内容； 5.2.3.2安全监理章节(或方案)中应有范围、内容、工作程序、工作措施和人员配备、岗位职责等内容；5.2.4建立和完善岗位安全操作规程规范，特别是动火作业、临时用电作业、高处作业、进入有限空间作业等作业规程和机电设备维修安全规程（各部门编制本部门岗位安全操作规程和监理施工方各工种、岗位、设备的安全操作规范）各部门要认真组织项目现场监理人员学习以上安全操作规范，并做好培训教育记录。5.2.5 根据公司要求每月进行一次安全生产教育培训和安全生产工作会议，并做好培训和会议记录；5.2.6根据
11、公司安全生产检查制度开展安全生产检查A、项目开工前部门指定项目负责人（总监理工程师）检查监理施工单位主要负责人、安全管理人员持证上岗情况和安全生产许可证；B、每月一次检查各项监理项目部制度、责任制和操作规程的执行情况；C、每月一次检查现场安全生产隐患及隐患整改完成情况；D、每月一次检查消防系统安全隐患；E、对于检查中发现的各类安全隐患要制订有效的隐患整改方案并督促施工方落实，对于重大安全隐患在与施工方协商后不能取得有效整改时必须向建设单位和政府有关部门报告备案，并做好相关记录。5.2.7督促部门员工按规定使用劳动防护用品，并监督员工落实情况。A、建立劳保用品领用台账；B、每次现场检查时将员工（
12、包括施工单位人员）配带和使用劳保用品情况作为必检项目之一。5.2.8建立本部门应急预案和指导建立项目部专项应急预案。A、事故发生后，部门负责人应第一时间赶赴事故现场，指导和协助控制事故发展，较少事故损失和人员伤亡，同时在接到事故报后，立即向公司安保部汇报；B、按公司报告事故内容要求做好书面记录和图片，并一个工作日内上交公司安保部。B、协助安保部进行事故调查和处理。5.2.9部门安全检查频率5.2.9.1通信监理A. 检查的基本方式：巡查、抽查。B. 巡查或抽查的内容可以对工程实体进行现场安全生产监督，也可以是对承建单位的安全检查记录、测试记录和其它技术资料等进行抽查。C. 抽查比例：一级干线工
13、程100的抽查；二级干线工程2030的抽查比例；本地网可根据具体情况进行。5.2.9.2建筑监理A. 检查的基本方式：月查、周查。B. 月查或周查的内容可以对施工监理安全管理档案进行检查，也可以对施工现场安全情况进行检查。C. 部门每月对所属监理项目部进行一次；重点项目每周一次。5.3项目监理部安全管理5.3.1通信工程监理安全管理一、审查各类有关安全生产的文件：营业执照、施工许可证、安全资质证书、建筑施工安全监督书、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等、安全生产责任制及管理体系、安全生产规章制度、特种作业人员的上岗证及管理情况、各类安全生产操作规程、主要施工机械、设备的技术性能及安全
14、条件，提出审批意见，并形成文件存档。二、审核施工单位施工组织设计文件中安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文（信息工程部分）的要求。三、通信设备安装前，检查机房门窗、防雷、防火、通风、供电满足安全标准，检查、督促施工单位对机房预留工艺孔洞采取防护措施。四、机架超过一定高度的通信设备，检查施工单位防护措施，防止在安装过程中发生倾倒安全事故。 五、检查直流电源线型号、规格、布放符合设计与验收规范，色谱符合规定要求，确认无误后再准许施工单位连接到接线端上。 六、检查施工单位在射频电缆的布放时，弯曲半径必须大于、等于电缆外径的15倍以上（专用软馈线弯曲半径可大于、等于外径10倍以上）。 七、检查登高施工人员的登高作业证书，无证人员不得登高施工，登高施工的装备符合安全要求。 八、在通信塔（楼）上施工前，检查施工现场气象、环境条件符合规范要求，检查施工单位在施工现场的防护措施，防止在施工中发生高空坠落物伤及他人或通信设备的坠落事故。 九、改、扩建工程或施工中必须带电作业时，检查、督促施工人员采取防护措施，在靠近带电电源端处施工时，确保施工器具作绝缘处理，防止发生电源短路或烧毁设备、中断系统运行的事故。 十、插拔设备电路板时，检查、督促施工人员使用防静电环，防止发生
