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1、农商银行服务乡村振兴战略情况调研材料党的十九大报告提出实施“乡村振兴战略”，这一国家战略向农村金融机构提出了新任务、赋予了新使命。作为因农而兴的金融机构，农商银行长期深耕“三农”沃土，拥有人缘、地缘优势，有条件更有责任将这个战略落实到位。笔者结合济源农商银行实际，浅谈农商银行在助力乡村振兴战略中遇到的瓶颈，并提出可行性建议。一、服务乡村振兴战略面临的瓶颈与短板党的领导和政治保障作用有待充分发挥。党的领导是推进乡村振兴战略强有力的政治保障，如何进一步加强党对服务乡村振兴战略的引领，更大地发挥党管战略、谋大局、议大事、把方向、带队伍的重要作用，如何通过“党建+”模式，走出一条党建工作与业务工作高度
2、融合的特色之路，将党建引领乡村振兴战略的实施发挥到极致，是值得我们深思和探究的问题。科学高效的公司治理结构有待逐步完善。XX年，银监会将公司治理列为八项监管重点的首位，而完善的公司治理机制恰恰是农村中小金融机构的短板。如何通过优化公司治理来强化服务三农的战略定位，通过制定支持乡村振兴战略5年规划来明确涉农贷款投放目标，通过充分发挥董监事专业作用，尤其是发挥下设的三农金融服务委员会的职能，推动产品创新等，是我们当前要解决的重点问题。全面风险管理体系有待建立健全。今年4月中旬，在中国银保监中小银行公司治理座谈会上，中国银保监管理委员会主席郭树清特别强调了完善风险管理机制、加强全面风险管理在中小农村
3、金融机构发展中的重要地位。在助推乡村振兴战略的过程中，防范风险是做好一切工作的前提和保障。如何按照银监会出台的全面风险管理指引，并利用省联社建立的风险计量模型，不断完善各类风险管理制度，建立健全涉及各业务条线、各重点岗位的全面风险管理体系，还需要一套行之有效的配套方案和措施。金融服务的能力与水平有待进一步提高。作为农村中小金融机构，受自身人才、科技等条件的局限，在新业务开拓、中间业务创收，以及拓宽发展视野上略显滞后，不能完全满足所有客户的金融需求。具体表现在市场敏锐度的缺乏、产品研发能力的不足、科技水平的滞后、服务成本的堆高、大数据运用上的不充分等。而乡村振兴战略正是发挥优势、补足短板的一次难
4、得机遇，农商银行必须借机逐步完善金融服务体系，稳步提升金融服务水平，满足客户差异化的金融服务需求。(五)农村集体资产抵押融资模式有待积极探索。对银行来说，我们的前提是贷款既要“放得出”，也要“收得回”。随着农村集体产权制度改革工作的推进，我们一直在积极探索农村集体资产股权和农村土地承包经营权抵押新模式，但在农村集体资产确权、成员认定、股权量化、风险评估等方面缺乏经验，在如何实现“资源变资产、资产变股金、农民变股东”方面缺乏细化的方法，在具体放贷模式上缺乏标准。如实际工作中，出现村集体申请贷款时坚持将村中的道路、门楼等也计入资产，但由于这些资产对银行来说几乎无法处置，双方在可抵押资产认定上产生较
5、大分歧，导致农村集体产权抵押贷款进展缓慢，甚至停滞不前。同时，农民专业合作社等农村新兴经济体，因存在产权不明晰、收益不确定，负债不透明等诸多问题，贷款投放过程中极易出现风险。二、相关意见和建议强化监督管理，提升金融机构服务质效。针对当前我们在公司治理、资本运作、队伍建设等方面的短板，监管部门可以通过强化监管，督促和引导中小金融机构建立现代化的管理机制，更好的支持实体经济，服务乡村振兴。此外,自开展市场乱象整治工作以来,在规范银行经营上取得了明显效果。但在县域范围内银行之间的存款大战中，仍然存在着很多问题。建议监管部门进一步采取有效措施加大对不正当竞争的整治力度，营造公平的市场竞争环境，使中小金
6、融机构集中精力致力于推进乡村振兴战略。加强政策引导，搭建三农金融服务平台。在中小农村金融机构持续加快推进“乡村振兴”战略规划的实施中，建议上级监管部门加强政策指导作用，积极鼓励并正确引导农村金融机构尝试新的发展模式。一方面，不断创新服务模式。借助“村村贷”、“信用村”、“空白村开发”等进乡村项目，构建银镇、银村等合作平台。另一方面，不断创新金融产品。在大力投放农保贷、助农贷、农户信用贷等普惠金融产品的同时，探索开发特色小镇专项贷、家庭农场专项贷等产品，更加精准地支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场主，农业个体工商户等新型农业经营主体的融资需求。推进信用工程，完善农村信用体系建设。农
7、村信用体系是社会信用体系的重要组成部分，然而目前，部分农民对信用建设的重要性认识不足，守法诚信在一定程度上难以落实，农村信用数据的采集工作也相对滞后。建议相关部门出台与之相配套的资金支持与补助、税收减免等优惠政策，并由政法部门介入依法加大对不讲信用、破坏信用行为的惩戒力度，改善农村社会融资环境，为实施乡村振兴战略营造良好的社会信用环境。给予政策帮扶,抵御化解不良贷款风险。在推进乡村振兴战略中,信用风险的发生不可避免。建议政府在财政性资金存放上向中小农村金融机构倾斜，以补充资金，更好抵御风险。同时，建议政府设立专项基金，用于涉农贷款投放的奖励，和涉农贷款损失的补助；税务部门在涉农贷款利息收入税费方面给予政策优惠；公检法司等相关职能部门对中小农村金融机构不良贷款的清收工作给予更多帮助，在资产处置时予以优先考虑；监管部门对因此形成的不良贷款和不良率单列考核，区别对待，以提振中小金融机构信心，使其全力投入到乡村振兴战略实施中去。 精品办公范文集锦
