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1、关于全市扫黑除恶专项斗争开展重点行业和重点领域整治活动的情况报告 及全市扫黑除恶群众评价及倾向性问题情况分析报告 自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市按照中央、省委和市委的部署要求，聚焦重点行业、重点领域，多措并举，坚持行业前端监管和政法部门后端处置同向发力，破解行业综合治理难题，取得了阶段性成效。一、坚持健全机制与探索创新齐头并进。为确保重点领域、重点行业扫黑除恶专项斗争取得实效，全市建立了信息共享协调、线索摸排、挂牌督办等工作机制。建立信息共享协调机制强化部门与部门之间，部门与县（市、区）之间在线索摸排、案后整改方面的信息沟通和联动响应，实现双向移送。建立线索摸排工作机制，全面发动管理对象和群
2、众举报行业涉黑涉恶突出问题；行业主管部门开展全域范围的行业大检查，对近年来日常监管记录、执法案件资料等进行排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。建立挂牌督办机制，以挂牌督办的方式对相关单位全程督改，定期反馈整改落实情况。同时，市直相关部门结合各自职能职责，先后制定了一些列制度文件。如市税务局出台国家税务局稽查打虚打骗专项行动实施方案，市住建委出台市住建系统2019年扫黑除恶专项斗争工作计划，等等。二、坚持摸排线索与行业监管相互融合。始终把线索摸排贯穿于重点领域、重点行业整治全过程，坚持摸排线索与行业监管深度整合，精心组织。一是打通举报渠道。印发线索举报方式的通知，设立了举报电话、举
3、报邮箱及举报信箱，并将举报方式在各行业主管部门官网进行公示。二是聚焦打击重点。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点场所、重点行业，涉黑涉恶犯罪行为及背后“保护伞”，重点对房屋征收、房地产中介、物业管理、承揽工程、村镇建设、充当保护伞等方面进行线索摸排。三是融合日常工作，将线索摸排工作纳入各部门日常工作，形成线索摸排长效机制。行业主管部门开展全域范围的行业大检查，从执法检查中发现问题线索。对近年来日常监管记录、执法案件资料等进行排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。四是确保信息畅通，严格落实线索摸排信息周报制度。各地各部门每周及时统计直属单位和行业领域线索摸排、移交、配合查处等工作情
4、况。三、坚持精准移交与配合查处两手并重。一是主动对接。督促各级各部门主动与当地政法、纪检部门联系，建立线索移交机制，按照属地摸排、属地移交的原则，及时将摸排到的线索和接收群众举报的线索移送各地公安机关、纪检监察机关。二是坚持双移交。按照线索移交标准对线索进行甄别，有效线索及时移交各地扫黑办，涉及党员、公职人员的线索同时移交纪检监察机关。三是积极配合查处。配合政法部门对在侦、在审黑恶势力案件循线深挖见底，配合纪检监察机关深挖涉黑涉恶“保护伞”和基层“拍蝇”行动。对涉黑涉恶人员开办的企业，依法严格资格审查，对立案查实的相关企业进行专项稽查，对违法违规行为依法采取计入“黑名单”、列入失信行为联合惩戒
5、对象限制市场准入等措施予以行业惩戒。全市扫黑除恶群众评价及倾向性问题情况分析报告 一、群众对专项斗争的突出感受和评价民惟邦本，本固邦宁，平安是人民幸福安康的基本要求。黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾，在有些地区、行业、领域黑恶之风狠刹不止，甚至滋生了新类型。消除黑恶势力对人民群众的威胁和滋扰是当前的紧迫任务。民有所呼，必有所应。自2018年1月份中共中央、国务院发出关于开展扫黑除恶专项斗争的通知以来，随州市各地各有关部门认真贯彻党中央决策部署，精心组织，扎实推进，依法严惩了一批欺压残害百姓、破坏营商环境、侵蚀基层政权等的黑恶团伙，极大鼓舞了人民群众同黑恶势力作斗争
6、的信心，获得了广大群众的点赞叫好。在专项行动推进过程中，也收到了很多来自人民群众的意见和建议：群众发声一：电视剧中的情节在身边上演了，大快人心！电视剧父老乡亲的剧情中就有扫黑除恶，除村霸看的大快人心，小小的村支书仗着市里有人就敢在村里当土皇帝欺男霸女，养一帮打手，没想到广水市就惩治了一个这样的黑村官连光辉。连氏兄等人在某村一带长期采取暴力、威胁等手段营造恶名，心狠为势，形成威慑，逐步形成了以连某为首要分子的恶势力犯罪集团。该犯罪集团通过家族势力操纵某村换届选举，使连某取得某村村主任身份，操纵把持基层政权，侵犯了基层政权的稳定，破坏了农村的选举制度；先后实施了强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索、滥伐林
7、木、妨害作证等违法犯罪活动，在某村为非作恶，欺压百姓，扰乱了当地经济、社会生活秩序，造成了较为恶劣的社会影响。目前，该案已侦查终结，其家族涉恶团伙成员7人全被抓获，连某被终止村委会主任职务，并被依法移送检察院审查起诉。此案的成功侦破，可谓是大快人心，为扫黑除恶专项斗争的推进奠定了良好的基础。群众发声二：应该像83年那样，真刀真枪的干！这次在全国范围内开展的扫黑除恶专项斗争，是我国1983年、1996年、2001年三次集中“严打”以来，又一次全国性集中打击黑恶势力的斗争。黑恶势力的存在严重影响人民群众的安全感、幸福感，只有坚决扫除黑恶势力，老百姓才能安居、安业、安心，带着满满的安全感迈入全面小康
8、社会。希望这次专项斗争能做到扫黑除恶真刀真枪、专项斗争绝不手软，切实以人民群众的满意度为标准，扎扎实实地开展下去。群众发声三：除恶不除根，来年又发生，必须“除恶务尽”！持续深入下去，相信会有好转的！扫黑除恶就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是黑恶势力的“保护伞”。能够长期横行一方、作恶多年的黑恶势力，或显或隐都有“保护伞”。只有将“保护伞”彻底铲除，才能真正做到除恶务尽。对公职人员充当黑恶势力“关系网”、“保护伞”、领导干部涉黑等问题，要大力进行整治，切实做到深挖彻查、除恶务尽。只有从根本上治理，才能使黑恶势力无处遁形。群众发声四：利国利民的好事，希望能坚持到底！党中央国务院在全国开展为期三
9、年的扫黑除恶专项斗争，对于铲除黑恶势力保护伞、保障人民安居乐业，维护国家长治久安具有十分重要的意义。随着专项工作的部署开展，条幅、宣传海报一夜之间遍布大街小巷，宣传氛围越来越浓厚，无疑是对黑恶势力的极大震慑。到处能看到“扫黑除恶”相关的横幅和宣传标语，老百姓们也都能理解“扫黑除恶”的大致意思和内容，“扫黑除恶”以来，效果很明显，现在街上很少看到高利贷暴力逼债的现象了，现在社会治安是越来越好了，不像以前街上经常能看到小混混打架之类的情事了。以前逢年过节的时候，偷盗抢劫还时有发生，搞得人心惶惶，出门的时候还心里有所顾忌，生怕自己被偷被抢，现在治安好多了，几乎没有抢劫，人们也安心多了。但是，我们也要
10、警惕专项斗争中存在的形式主义，比如有的地方虽然设立了举报箱，但是只是为了应付上级检查，做做样子，从来没有开启过；有的地方开启举报箱的时候没有严格按照规定，随意开启，无人监督；更有甚者收到举报信随意处置，不做移交，举报箱完完全全成了摆设。因此，希望扫黑工作要做到举报线索件件有核查、有回告，更要加大对涉黑涉恶行为的打击和惩治力度，不仅要严厉打击涉黑涉恶腐败分子，更要彻查背后的“保护势力”。希望这次专项行动能够坚持到底，逐步深入，切切实实为人民群众创造风清气正的社会环境。一切为了人民，一切依靠人民。人民群众是黑恶势力的直接受害者，对扫黑除恶工作最期盼、最有发言权。扫黑除恶是一场人民战争，必须依靠人民
11、群众的积极参与。我们既要加大宣传力度，畅通举报监督渠道，也要打好持久战，让案件件件有落实，让办理结果深入人心，让黑恶势力“人人喊打”，无处遁形。只有形成打击震慑黑恶势力犯罪的长效机制，彻底铲除黑恶势力的生存土壤，人民群众才能真正过上幸福美好新生活。二、需要注意的苗头、倾向性问题扫黑除恶专项斗争开展一年来，取得了明显成效，但是也存在一些不容忽视的问题：一是少数群众认为“扫黑除恶”专项行动是万能的，可以解决一切社会矛盾和问题。特别是一些长期缠访、群访、越级上访的群众，之前信访程序终结后不服，再蹭“扫黑除恶”的热度，打着扫黑除恶的旗号，要求通过扫黑除恶解决他们的问题，满足他们的无理要求，他们对扫黑除恶有扩大化运动化的倾向要求。导致有些线索通过不同的途径重复调查，浪费人力物力。二是涉黑涉恶问题线索甄别机制不健全，少数部门推来推去，导致办结率低。少数群众混淆扫黑除恶概念，把一些普通的民事纠纷、普通的违纪违规、普通的违法行为，统统称为黑恶势力，多级举报，重复举报，而且咬定扫黑部门不放松，要求拔高打击处理。扫黑除恶部门分流到有关部门后，有管部门也认为是黑恶问题而推来推去，不调查不核实，导致办结率低下。三是部分村群众还是存在惧怕黑恶势力的心理。在各村举行换届选举过程中，有些群众去村里举报，但是当工作人员拿纸笔登记的时候，村民就不敢说了，怕举报后惹上麻烦。
