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1、南靖县城市总体规划（20122030）目 录1、 总 则12、 社会经济发展目标与战略13、 县域城镇体系规划24、 县域旅游发展规划55、 县城性质和规模66、 城市总体布局67、 绿地景观规划88、 道路交通规划99、 市政工程规划1110、 综合防灾减灾体系规划1311、 地下空间开发规划1512、 中心城区“三区、四线”管制1613、 环境保护规划1814、 环卫设施规划1915、 历史文化的传承与历史遗存的保护1916、 县域核心区城镇协调规划2017、 近期建设规划2118、 规划实施的措施建议2219、 附则2220、 附表221、总 则第1条为适应南靖县社会经济发展的需要，有效
2、地指导城市建设，实现城市经济、社会和环境的可持续发展，依据中华人民共和国城乡规划法，重新修编南靖县城市总体规划（20122030）。第2条本规划依据中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日实施），和建设部颁布的城市规划编制办法及其它有关规划和建设的技术规定、标准编制而成。第3条本规划中规划期是指批准实施年份至2030年；在各项文件的表述中，近期指20122015，中期指20162020，远期指20212030年。第4条城市规划区范围按照小县大城关的总体思路，调整县城规划区范围：环绕老城区至火车站的第一重山的山脊线以内用地，东大路两侧及荆江北岸用地，包括福广高速互通口西侧用地；涉及到山城镇解
3、放居委会、中山居委会、荆江居委会、江滨居委会及11个行政村；总面积约100.2平方公里。第5条规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日实施）；2、城市规划编制办法（2005.12.31）；3、福建省实施中华人民共和国城乡规划法办法（2011.3.28）；4、国标城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）；5、国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见（2009.5）；6、城市绿线（紫线、黄线、蓝线）管理办法；7、漳州市总体规划（20122030年）；8、漳州市中心城区拓展概念规划；9、南靖统计年鉴（20012011）；10、南靖县国民经济和社会发展第十
4、二个五年规划纲要；11、南靖县土地利用总体规划（20062020）。第6条规划指导思想树立科学发展观，注重城乡统筹和区域协调发展的原则，突出城市总体规划在城市发展中的宏观调控、引导和综合协调作用；推进政府在公共事业、社会管理和公共服务方面的引导职能。在建立完善的社会主义市场经济体制过程中，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。第7条规划原则1、注重城乡统筹和区域协调发展的原则2、体现城市发展与生态环境相协调原则3、坚持以人为本，和谐发展的原则4、保护自然与文化资源的原则2、社会经济发展目标与战略第8条发展战略按照“一个中心、两区协调发展”的总体布局，深入实施“3+2”发展战略。“一个中心”：即一
5、个中心城市县城；“两区”：即新型工业区，区域范围包括高新区、靖城镇、丰田镇、龙山镇、金山镇；生态旅游区，区域范围包括南坑镇、船场镇、书洋镇、梅林镇、奎洋镇、和溪镇、金山镇、龙山镇、丰田镇。“3+2”发展战略：大力实施“工业强县”发展战略，全力打造海西先进制造业基地；大力实施“旅游活县”发展战略，全力打造海西国际知名旅游目的地；大力实施“农业固县”发展战略，全力打造海西现代农业示范基地；大力实施“民生工程”发展战略，全力打造海西“民生优先”示范区；大力实施“保障工程”发展战略，全力打造海西科学发展先行区，推动南靖科学发展、跨越发展，努力建设魅力南靖、和谐南靖、幸福南靖。第9条发展目标1、总体目标
6、：立足县情实际，发挥区域资源优势特色，积极参与全省海峡西岸经济区的建设，发挥新的漳州规划已经把靖城镇纳入漳州市主城区范围的优势，主动融入厦门湾经济圈。按照“一个中心、两区协调发展”的总体布局，全力打造海西先进制造业基地、海西国际知名旅游目的地、海西现代农业示范基地，集中发展电子信息、装备制造、食品加工三大支柱产业，以及印刷包装、新能源、生物科技三大主导产业，与周边县市形成职能分工，更好地突出南靖在全省、全市区域总体发展布局中的特色和地位。2、经济发展目标：规划近期至2015年国内生产总值年均增长约15%，达215亿元；一、二、三产比例计划为20:43:37；规划中期至2020年国内生产总值年均
7、增长约8%，达到270亿元，一、二、三产比例计划为17：43：40；2030年国内生产总值年均增长约3%，达360亿元，一、二、三产比例计划为15：40：45。3、产业目标：强化工业主导，促进农业经济向工业经济转型；依托丰富的旅游资源，大力发展旅游产业；加大招商引资力度，促进经济快速发展；优化城镇和产业空间布局，加快城市化进程。合理布局生产力、协调发展，将县域划分为“一个中心、两区协调发展”的总体布局。4、社会发展目标：不断完善教育体系，提高全民教育水平和人口素质；增强科技和文化创新机制活力，促进科技与经济紧密结合；建设文明、开放、交流的社会环境，弘扬地方优秀传统文化；积极发展文化、体育、医疗
8、卫生事业，提高人民生活水平和生活质量；建立和完善社会化服务体系和保障体系，促进充分就业。5、城市建设目标：建立功能明确、布局合理、富有弹性的城市总体布局结构；人均居住用地达到国家标准；城市道路系统完善，公交比较发达；建立城市各类公共服务系统和开发的市场体系；建立完善的城市绿地体系，保护好名胜古迹，创造城市景观，体现地方特色；建立先进完善的市政设施系统和城市防灾体系；加强环境保护，促进人与自然的和谐发展；实现管理手段的现代化。6、生态环境目标：加强生态环境建设，珍惜和保护南靖县优良的生态环境基础，提高资源利用效率，以打造健康宜居的人居环境为宗旨，规划建设生态环境优良、自然环境优美的生态园林城市。
9、实现人与自然和谐发展，增强可持续发展能力。3、县域城镇体系规划第10条县域总人口及城镇化水平预测2015年全县总人口40.5万人，城镇化水平45%，城镇人口18.5万；2020年全县总人口43万人，城镇化水平55%，城镇人口24万；2030年全县总人口46万人，城镇化水平72%，城镇人口33万。第11条城镇发展策略1统筹城乡，协调发展2区域协调，共同提高3合理利用资源，坚持可持续发展4因地制宜，突出特色第12条城镇空间结构规划南靖县域城镇的发展应贯彻“中心集聚”和合理发展中小城镇的方针，全县构成“一心两轴”的总体框架。“一心”指由“山城靖城丰田”共同组成的全县经济的“核心”， 全县的政治、经济
10、、文化、贸易中心。山城侧重于政治、旅游服务、文化中心；靖城侧重于工业、贸易中心；丰田侧重于工业、物流业；通过319国道、牛旧线及沿线的工业组团群有机联系，共同构成有机互补的大中心。“两轴”分为“东轴”和“西轴”。“东轴”以319国道为发展轴，以龙厦铁路建设为动力，沿线小城镇节点式串于轴上，其性质以工业生产为主；“西轴”以山城梅林公路为发展轴，充分发挥土楼及山水资源优势，以山城为龙头，书洋镇为重要的经济接力点，以旅游、旅游纪念品、农副产品加工为主，并加强与“东轴”的联系，形成联系紧密的城镇网络。第13条城镇职能结构规划将中心城区（山城）定为多功能的综合性县域中心，其余城镇划分为 3种基本职能类型
11、：即工贸型、旅-农型和集贸型，详见附表02。第14条城镇等级规模结构规划规划县域城镇等级规模结构按县域中心县域次中心中心镇一般镇四级划分，县域中心为县城（含山城镇）、县域副中心为靖城镇，中心镇为丰田镇、金山镇、龙山镇、书洋镇，一般镇为船场镇、和溪镇、奎洋镇、梅林镇、南坑镇。详见附表03。第15条县域交通规划1、铁路：国家重点建设项目龙厦铁路已通车，该铁路西起赣龙铁路,经龙山、南靖、草坂至漳州南站与厦深铁路相接。规划完善客货运站配套设施的建设，在铁路站场布置公交及长途客运换乘系统，实现零换乘。2、高速公路规划：规划福广高速从县城东侧经过，在五川村设有一互通口，已开工建设。靖龙高速公路（从南靖靖城
12、至龙海的高速公路）已开工建设，路线起于南靖县靖城镇新楼村，设靖城镇枢纽互通与福广高速相连。靖龙高速公路建成后将与沈海高速、漳龙高速、福广高速的部分路段，形成漳州绕城高速公路。3、县域干道规划：形成以高速公路和国道为主线，以县、乡道路为干线，以乡村道路为支线，四通八达的县乡公路网络。规划原牛旧线提升等级为一级公路，红线控制38米，双向6车道；规划靖城丰田龙山金山和溪的原319国道提升等级至一级公路，红线24米，双向4车道；在山城镇至梅林镇之间，途径南坑、船场、书洋，利用原有县道拓宽，提高等级至二级公路，道路红线15米，双向4车道，以利于县城和土楼景区之间的交通联系。拓宽梅林镇至奎洋镇的县道，提高
13、等级至二级公路，道路红线15米，双向4车道，并和319国道向衔接，有利于提高从西部方向来的游客至土楼景区的便捷性，并且在南靖县域内形成较高等级的环路，改善县域内部的交通。4、快速公交规划(BRT)在县域层面布局快速公交系统，规划为“T”字形结构；第一条联系高铁站和主城区，起点设在高铁站，终点设在主城区环城东路的长途汽车站北侧，近期实施；第二条联系靖城至丰田镇区，起点靖城途径高铁站，终点丰田，远期实施。第16条县域供水发展规划1、规划目标：规划完善供水设施，至2015年，各城镇全部实现自来水供应，城镇自来水普及率达到100。逐步将供水范围扩大到周围乡村，2015年达到50，2020年达到70，2
14、030年达到90以上。2、用水量预测：本规划自来水用水量考虑包括县域中心在内的11个城镇，并按每个城镇统一供水进行计算。经预测，县域总用水量约为29.44万m3/d。3、供水系统规划：南靖县域供水系统以联片集中供水和分散供水相结合。分别为如下三个系统：金山-龙山联合供水系统、其余各城镇独立供水系统、靖城独立供水系统。4、水源保护：规划由县人民政府牵头，合同环保、公安、卫生、建管、供水单位等部门，按水源保护的要求，划定水源保护区，严格加以保护。第17条县域排水工程规划1、排水体制：县域中心及中心镇规划采用分流制。一般城镇及中心村，由于规模较小，采用截流式合流制，远期往分流制过渡。2、污水量测算：
15、本规划污水水量考虑包括县域中心在内的11个城镇，经预测，县域总污水量约为18.27万m3/d。3、污水处理厂布局：县域污水处理系统以联片集中处理和分散处理相结合，经处理后排放。污水处理厂布局系统分别为：县域中心（主城区、环县城项目区、火车站项目区）污水处理系统、金山-龙山联合污水处理系统、靖城独立污水处理系统、其它城镇和村庄污水处理系统。4、雨水工程规划：镇区雨水管道设计施工标准为一年一遇；暴雨强度公式采用漳州市暴雨强度公式；各镇区均依溪而建，雨水可就近排入溪流；南靖城市的雨水系统应与道路系统、其它管线及防洪排涝工程相结合。5、防洪排涝规划：规划县城、靖城及丰田三组团近期防洪按20年一遇标准设防、远期为50年一遇标准，防山洪按10年一遇标准设防，排涝标准为10年一遇涝水不漫溢标准；其余乡镇镇区及村庄防洪按20年一遇标准设防，防山洪按10年一遇标准设防，排涝标准为10年一遇涝水不漫溢标准。第18条县域电力发展规划1、电力负荷预测：根据南靖县电网发展规划预测，并结合南靖城镇体系发展的可能，本规划对各水平年的南靖电力市场需求量，经预测，远期县域社会总用电量为22.38亿KWH。
