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1、党章180问(党的干部 124141)124为什么说“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”？ 党章第三十三条中规定：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”这既是对党的干部的作用的充分肯定，也是对党的干部的严格要求。党的干部在整个党的事业中居于重要地位。毛泽东同志指出，政治路线确定以后，干部就是决定的因素。党的政治路线需要通过广大干部创造性的工作去贯份执行。党的干部在各级领导机关和领导岗位上，成为政治、经济、文化和社会生活各个方面的领导骨干。他们素质的高低，能力的强弱，工作的优劣，作风的好坏，直接关系到一个地区、一个部门、一个单位的工作面貌，关系到党的形象。党的各级干部是党联系群众的桥
2、梁和纽带，党对人民群众的领导和联系，主要是通过干部来实现的。实践证明，在改革开放和社会主义现代化建设中，涌现出一大批既有政治远见和工作能力，又富有牺牲精神的干部，他们以自己的聪明才智和顽强奋斗精神，把党在各个时期的路线、方针、政策变成广大人民群众的自觉行动，从而保证了社会主义事业的胜利。党的干部是人民的公仆，这是马克思主义的一个重要原则。巴黎公社时期，为防止国家机关工作人员由社会公仆变成社会的主人采取了许多措施。马克思和恩格斯给予了很高的评价。他们认为，公社采取的正确方法，可以防止国家和国家机关由社会的公仆变成社会的主人，防止所有的公职人员去追求升官发财。后来，列宁对马克思、恩格斯的这一思想又
3、作了进一步的阐述。他说，防止由社会公仆变为社会主人，就是要防止这些人变成官僚。党的干部是人民的公仆，这是由我们党的性质决定的。我们党是工人阶级先锋队，是人民利益的忠实代表，党的这种性质决定党的干部必须是人民的勤务员，必须是人民的公仆；党的干部是人民的公仆，也是由我们党的根本宗旨决定的，党的全心全意为人民服务的宗旨，要求广大干部一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发，不论职位高低，都是人民的勤务员，都应该是人民的公仆。125为什么“党按照德才兼备的原则选拔干部”？ 党章第三十三条中规定：“党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲”。德才兼备的原则，是我们党选拔干部的根本原则。德才
4、兼备原则要求党的干部既有好的品德又有才能。德是指政治标准，才是业务标准。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，对干部的德的要求是，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，具有较高的理论水平和远大的共产主义理想和坚定的社会主义信念；坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化建设事业；努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，贯彻”执行党的群众路线，密切联系群众，紧决维护人民群众的利益，清正廉洁，公道正派等。对干部的才的要求是，刻苦学习业务知识，不断加强知识积累和经验积累，具备与自己所领导的工作相适应的专业知识、专业水平；懂得经济工作和现代科学技术知识，具有
5、较丰富的工作实践经验；具有宏观决策的才智、魄力和较强的政策水平；具有处理复杂矛盾和突发事件的应变和决断能力。按照德才兼备的原则选拔干部，是由我们党的性质和地位决定的。我们党的性质决定了党的各级干部必须坚持有中国特色的社会主义道路，必须是执行党的路线、方针、政策的先锋模范，必须是全心全意为人民服务的忠实公仆，必须是具有专业知识和专业能力的优秀人才。我们党是执政党，是全国各族人民的领导核心。我国要在下世纪中叶实现现代化，这是人类历史上的伟大工程。要完成这一伟大工程，关键在我们党。历史把重大责任赋于我们党，人民对我们党寄予厚望。我们党只有选拔一大批德才兼备的干部，才能完成伟大的历史使命，才能团结和带
6、领全国各族人民早日把我国建设成为富强民主文明的社会主义国家。按照德才兼备的原则选拔干部，必须把德放在首位。德与才相比，德是前提，是第一位的，我们更注重于德。没有德，就不能坚持社会主义的方向，不能全心全意为人民服务。如果重用有才无德的人，就会误国害民，给党的事业造成严重损失。衡量一个干部是否德才兼备，主要看他在执行党的基本路线中的表现和他在改革开放和社会主义现代化建设中的实绩。按照这个标准选拔干部，才能真正把德才兼备的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，以适应党的事业不断发展的需要。要把群众公认是坚决执行党的路线、实绩突出、清正廉洁的干部及时选拔到领导岗位上。坚持任人唯贤，反对任人为亲，防止和纠正用
7、人问题上的不正之风。决木能让那些背离党的路线的人，贪图私利、弄虚作假、跑官要官的人进入各级领导班子。126为什么要“努力实现于部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”？ 党章第三十三条中规定：“努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。”党的十一届三中全会以后，党提出了实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的战略方针。党的十二大通过的党章第一次明确规定了这一方针，以后的党章都规定了干部队伍“四化”方针。按照这一方针建设一支适应社会主义现代化建设的高素质干部队伍，是党的事业不断取得成功的关键。革命化是干部队伍“四化”的前提，是党的干部必须具备的基本条件，是对干部思想政治素质、业务能力
8、等方面的要求。党的干部只有坚持革命化，才能坚持正确的政治方向，为党的事业发挥自己的聪明才智，为完成党的任务尽职尽责、不屈不挠、顽强奋斗，始终坚定不移地沿着社会主义道路前进。如果不坚持革命化，即使一个干部的业务水平再高，能力再强，不为党的事业尽心尽力，若走上错误的道路，就要给党的事业带来更大的损失。因此，要把革命化列在干部队伍“四化”的首位。年轻化是对干部自然条件的要求，这是针对我们党的干部队伍的状况和党面临的任务提出的。实现年轻化，使广大干部年富力强，在干部队伍和领导班子中有老、中、青，形成梯次年龄结构，保证我们党的事业后继有人。知识化和专业化是干部队伍“四化”的重要内容。党的干部特别是领导班
9、子成员应当具备一定的科技、文化、专业知识，形成合理的知识、专业结构。我们的干部，无论是党政干部、经济管理干部、科学技术干部、文教政法干部等，都必须结合实际工作，努力掌握马克思主义理论和现代化的科学文化技术知识，做到知识化，同时还必须努力由熟悉到精通本行业务。具有专业知识，提高业务水平和组织领导能力，做到专业化。干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化是党的事业的需要，时代的要求。只要我们按照党章的要求，重视干部队伍建设，加强对干部的选拔和培养，我们党的干部队伍的“四化”就一定能够实现。127为什么要“重视教育、培训、选拔和考核干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部”？ 党章第三十三条中规定：“党重
10、视教育、培训、选拔和考核干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部。”这是提高干部素质，改善干部队伍结构的一个重要环节。重视对干部的教育和培训，是提高干部队伍素质，实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的基础性的工作。加强对干部的教育和培训，能够有效地提高干部的马克思主义理论水平和贯彻执行党的基本路线的政策水平。十一届三中全会以来的实践告诉我们，凡是培训干部工作做得比较好的地方和单位，干部就能自觉地执行党的路线、方针、政策，打开新局面，各项工作都搞得很好；凡是培训干部工作抓得比较差的地方和单位，党的路线、方针。政策就得不到很好的贯彻落实，工作缺乏生气，成效不大。加强对干部的教育和培训，能够提高干部
11、的文化科学知识水平和经营管理能力。在实际中我们看到，设备和技术同样先进的企业，有的能够及时地发挥效能，劳动生产率很高，经济效益很好；有的则长期不能发挥效能，劳动生产率低，经济效益差。除了其他原因之外，一个重要的原因就是缺乏懂经营、会管理的干部。重视干部的选拔和考核，是加强干部队伍建设和各级领导班子建设的重要措施。只有按照党章规定的党的各级领导干部必须具备的六项基本条件和选拔任用干部的程序，精心挑选干部，严格考核干部，才能真正把改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部选拔出来，把不胜任甚至以权谋私的干部调整下来。历史的经验告诉我们，这项工作搞得好不好，关系到领导权掌握在什么人手里，
12、关系到党的事业能否健康顺利地发展。培养和选拔大批能够跨世纪担当重任的优秀年轻干部，是一项战略任务。只有不断地选拔大批德才兼备的优秀年轻干部进入各级领导岗位，同时重视对优秀年轻干部的培养、锻炼、提高，才能保持我们党的事业兴旺发达。党的十一届三中全会以来，一大批优秀年轻干部走上了各级领导岗位，但是，随着时间的推移，将不断地有一部分领导干部达到或接近任职年限，如果不立即抓紧选拔培养一大批跨世纪的年轻干部，就会出现青黄不接，造成领导班子年龄结构不合理。因此，我们必须站在历史和战略的高度，努力培养和造就一批又一批社会主义事业的合格接班人，以保证新老干部的正常交替。要进一步解放思想，更新观念，打破论资排辈
13、、求全责备等陈旧观念，为优秀年轻干部的脱颖而出创造有利的舆论和社会环境。要把培养年轻干部贯穿于使用的全过程，让年轻干部在建设有中国特色社会主义的伟大实践中经风雨，受锻炼，健康成长。128为什么要积极推进干部制度改革？ 党章第三十三条中指出，要“积极推进干部制度改革”。干部制度改革是政治体制改革的重要组成部分，又是经济体制改革和政治体制改革顺利进行的重要保证。改革是我国社会主义现代化建设的动力，新时期加强领导班子建设以至整个干部队伍建设也要靠深化改革来推动和改进。目前，以建立社会主义市场经济体制为核心的各项改革事业正在全面推进，迫切要求干部制度改革与之相适应、相配套。如果我们不认真研究并积极推进
14、干部制度的改革，领导班子建设和干部队伍建设就难以适应改革开放和建设形势发展的要求，就会造成工作被动的局面。深化干部制度改革，为优秀人才脱颖而出创造条件。建国以来，我们党进行了干部制度改革，但改革步伐还不够快，措施还不配套，制度还不完善，富有生机与活力的用人机制尚未形成。这是一些优秀人才难以脱颖而出、相形见细的干部难以更换、用人上的不正之风难以有效克服的重要原因。解决这些问题，根本出路在于深化干部制度改革，建立一套科学、严格的管理制度。干部制度改革的指导思想是：始终以邓小平理论为指导，紧紧围绕贯彻党的基本路线，牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的大局，始终坚持党对干部人
15、事制度改革的领导，把坚持党管干部的原则同坚持干部工作走群众路线结合起来；把解放思想、大胆创新同继承优良传统结合起来；把实现重点突破同整体推进结合起来。改革的总目标是：从我国的基本国情出发，通过深化改革，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套法制完备、纪律严明的监督体系，实现干部人事管理工作的民主化、科学化、法制化。党的十一届三中全会以来，在党中央的统一领导下，干部制度改革工作进行了积极而有效的探索，取得了明显的成绩。这些改革包括：进行了干部管理体制的改革，下放干部管理权限；废除了实际存在的领导职务终身制，实行干部退（离）休制度；企业和乡镇干部实行聘用制，部分党和国家机关公开考试
16、录用干部，民主推荐、民主评议领导干部，建立了领导干部交流制度，进行干部交流和人才流动等的改革。下一步继续推进这一改革，主要是不断扩大选拔任用干部工作中的民主；完善干部考核制度，并与升降、奖惩制度相衔接；认真推行领导干部交流制度，并同回避制度和各级领导班子的任期制度结合起来；切实加强对选拔任用干部工作的监督检查，坚决防止和纠正用人上的不正之风；认真推行国家公务员制度。当然，推进干部制度的改革是一项长期的任务，随着经济体制改革的深入和政治体制改革的推进，这项工作必须继续深入下去。129为什么要重视培养、选拔女干部？ 党章第三十三条中指出，“党重视培养、选拔女干部”。培养和选拔女干部是马克思主义妇女现在党的干部路线和干部政策上的具体体现。从妇女解放运动的发展来说，广大妇女参与党和国家以及
