中外施工管理结构的差异1中外建筑工程管理公司的优势对比1.1 课题来源及研究的目的和意义随着我国加入WTO我国施工企业也在加快与国际轨的步伐但应承认我国的施工企业在建设模式企业在建设模式、组织体系、综合实力以及在施工项目管理等方面与国际水平还存在一些差距差距的存在固然不乏国情因素,但在管理方面存在深层次的问题也不容忽视,值得我们思考和改进1.2 国内外项目管理模式的差异国外承包商对项目管理比较成熟的模式,从规划、设计、投标到施工、交工,承包商有着完善的管理体系和齐全的各类专业技术人员他们作为总承包商可以实行设计、施工、物业管理一体化,甚至可以帮助到业主融资,参与经营等承包商在投标前可向业主提供规划、设计、预算、价值工程分析在施工中,由于有齐全的各类专业的技术人员,可以进行品质管理、成本控制、安全监督、和协调各专业公司的工作,国内在这方面也是比较欠缺的设计与施工完全分开,也没有符合国际惯例的承包商国内所谓的总承包一般都是专业的公司,而这些公司一般不具备设计能力结构单一,资金不够雄厚,没有融资能力技术力量薄弱,也没有各类专业人才来协调各专业施工公司的工程质量、进度及其他一些事务实际上是包而不管,也管不了。
这就给业主,给工程施工带来了许多弊端,各专业施工公司的的技术质量等问题总包无法解决,而在资金方面总包又卡住公司等这一系列的问题只能反馈给业主,再由业主进行协调所以我国项目前的总承包没有起到其应有的作用1.3 国内外项目管理结构差异关于施工项目管理结构,国际惯例通常是在项目经理之下设财务经理、生产经理和总工程师工程师的主要作用是与设计保持联系,确保设计在施工实施上的可行性,确保设计出图纸后有充裕的时间,以便采购材料、设备,进行施工,反馈施工可行性工程师、现场设计代表和核查工程师,以协助总工程师做好工作可行性工程师方面国外的可行性工程师一般由颇具实践经验的工程师担任他们的主要工作是是设计图纸与施工之间差距尽量缩小,保证设计图纸能使施工尽可能的易于进行国内施工企业一般都没有施工可行性工程师,这部分工作通常都由施工项目技术负责人承担,大多是在图纸会审及施工过程中发现问题后才向设计部门提出所以,在施工过程中往往比较被动,经常是施工中出现问题后再去找业主,监理和设计部门解决,造成施工进行进度停滞设计代表方面国外施工项目的设计代表要具备现场施工的实际知识,主要解决现场出现的一般技术问题并现场画图,确保设计的一般问题在现场及时解决,较复杂的问题仍要提交设计部门解决。
在国内,此项工作仍由施工项目技术负责人承担,解决现场技术问题,画图交业主监理及设计部门签字认可,然后交施工班组实施国内业主与设计部门之间虽有合同关系,但工程进入施工后,业主与设计单位联系减少,这就导致一些重大技术问题不能及时解决,耽误时机现象时有发生核查工程师方面核查工程师在中国称之为质量检查员,其作用是确保工程质量达到标准,国外的核查员有一个独立的报告系统,同生产工作无关,也不受工程师进度好计划的制约,他们完全专心于工程的质量国内的质量检查员则做不到由于他们受制于企业,在工程计划和进度与质量产生矛盾时往往让位于进度而较低质量标准这是我国施工企业的“通病”之一这其中不乏有行政干预因素2国内外监理公司的工作在项目管理中职能的差异做好项目的可行性研究工作可行性研究是研究项目是否合理可行,在实施前对其进行调查研究及全面的技术经济分析论证,为项目决策提供依据,由此考察项目经济上的合理性、监利性,技术上的先进性、适用性、实施上的可能性、风险性等然而,目前我国许多投资项目都很少做这方面的工作,盲目上马,学学了事,这不仅在经济上造成巨大损失,也埋下质量隐患因此,必须加强建设项目的前期工作,做好项目的可行性研究和经济评价,真正把可行性研究与建设期的“大管理,二大控制”同时纳入项目管理的核心内容,以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。
国内外项目管理中存在的差异国外称之为监理公司在工作范围是对工程项目全过程的监理(质量、进度)、交付,全过程参与在项目进行的每个阶段都会向业主提供相应的建设意见监理公司的工作总体可归纳为项目管理、合同管理和资金管理三大方面,是业主在施工项目管理上的参谋和全权代表国内监理公司的工作主要是对施工项目的质量进行监督,实际上的作用是变相“监工”公司由于本身不具备各类管理人才,加之政府部门对其职能的定位问题,不可能对项目的合同、资金及施工等全过程进行监理对于施工管理差异提由改革本国外的咨询工程师的任务既包括为业主进行工程设计,又可受委托监督施工过程我国传统体制下的设计院通常只负责工程设计,较少参与施工过程与国际通行体制对照,我国以前的体制缺乏对施工过程的监督机制,建设监理制度的建立满足了这种需要参照前述工程管理模式的研究,我国监理公司有两种发展方向:一种是现行设计院与监理公司分立的情况下,监理主要从事施工旁站监理工作;另一种是参照PCM真式的职责和发展历程,走独立发展道路,向工程项目管理公司发展现有的监理公司必须拓展专业业务范围和专业深度,在工程建设过程中担当更多的责任,真正参与到工程咨询,设计与施工监理全过程,为业主提供全过程服务。
目前,国际上的大型项目,正在发展一些新的模式,使得国际工程包括的咨询和承包两大行业并为一体咨询设计和施工、设备采购安装一并发包,形成了项目管理总承包类型的模式研究把国际通行的新模式引入我国工程项目管理中,也是目前国内的一个热点课题3国内施工管理方式改进的思考国内施工企业的建制和项目管理结构的思考仅从施工项目管理结构来看,虽然国内施工项目管理中没有像国外企业分工那样细化,但结构基本相同,功能也基本齐全我国的项目施工管理大多数实行项目经理负责制,项目部成员包括:技术负责人、材料设备员、成本核算员、计划统计员、质量安全员等,各行其责,向项目经理负责,与国外差距不是太大问题是我国的施工企业目前应该打破建制的界限,建立无缝组织结构形式,集设计、开发、施工融资、经营等于一体,增强自身的综合实力,改变大而不强的局面使之能够与国际化的大公司进行抗衡施工项目安全管理的思考对施工项目的安全管理应按照国际惯例设独立的安全监督和环境卫生监督系统,不受施工企业自身的牵制,以制止施工企业首先是进场教育对于新进入施工现场的职工和调换工种的职工,应进行安全教育和技术培训,经考核合格后,方准上岗一般企业对于进场的职工实行三级安全教育,它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。
企业对新职工进行初步安全教育的内容应包括劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;企业安全规章制度的教育二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容应包括施工项目安全生产技术操作一般规定;施工现场安全生产管理制度;安全生产法律和文明施工要求;工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素建立信息管理系统的思考管理信息系统是管理科学的一次重大变革,企业建立MIS的直接目的就是为了及时对收集到的信息进行处理,发挥企业自身的优势,从而提高企业的竞争力建立MIS是促使企业向现代化经营的方向转变,提高企业管理水平和经营业绩,增强经济效益和竞争力的重要手段企业领导的态度是建立MIS并使其在企业管理中真正发挥作用的关键因素他们从整体、全局的角度负责,协调各方面的关系、主持制定MIS的策略、领导MIS的组织管理工作、加强企业管理基础工作、改造或重构企业的管理模式、落实需要的资金、推广管理信息系统的应用可以说企业领导对MIS的理解程度以及在实施过程中的参与程度直接影响到MIS开发的成败;企业各部门中层干部是富有经验的管理者,他们熟知企业生产经营的运行机制,了解管理中的问题和解决问题的思路和方法,他们的参与使管理信息系统相关的工作流程、处理逻辑和工作标准等方面更加科学化;企业各部门的员工和相关的技术人员,他们是系统建设投入以后的操作者和使用者,为系统的使用提供基本的数据处理,在实际应用中他们可以发现问题、提出问题并提供有益的建议,为系统的运行、维护和升级提供符合企业经营实际的基础资料,作为使用者,他们极大的影响MIS的使用效率。
4施工项目管理进步的应用前景现阶段工程管理中存在的问题在工程项目管理理论和实践上也取得了较大的发展建立了项目管理知识体系行项目管理资格认证制度,目管理组织模式的创新;Partnering模式动态联盟模式、伙伴关系模式项目管理技术的发展,项目风险管理技术、项目集成化和结构管理技术、项目管理可视技术、项目过程测评技术、项目回顾和项目管理成熟度评价思想与方法、大型项目管理和多项木管理方法应该说十多年来我国的项目管理取得的成绩是显著的但目前质量事故,工期拖延,费用超支等问题仍然不少,特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,同时也造成了不良的社会影响这些事故无一例外的都是与项目管理有关,都是由于项目管理不善,管理不规范所造成的这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距,其具体表现在以下几方面:在项目的获取上还缺乏营销的概念,工程项目管理的工作范围有待扩展竞争中过分重视价格的作用,项目管理人员普遍素质较低工程项目管理工作中信息化技术应用还不够不重视,项目的可行性研究项目管理的国际化趋势随着我国改革开放的进一步加快,中国经济日益深刻地融入全球市场,企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加,许多项目要通过国际招标,咨询或BOT方式运作,项目管理的国际化正形成趋势和潮流。
特别是我国加入WTOf,行业壁垒下降,国内市场国际化,国内外市场全面融合,面对日益激烈的市场竞争,我国的企业必须以市场为导向,转换经营模式,增强应变能力,勇于进取,在竞争中学会生存,在拼搏中寻求发展项目管理国际化趋势的另一方面表现在:国际项目管理协会发挥更大作用,国际间的学术交流日益频繁国际项目管理协会(IPMA)是以欧洲国家为主体组成的,我国项目管理委员会也已加入成为其成员单位这些组织每年都进行很多行业性和学术性的活动,发行通讯和刊物、协助项目管理专业人员的招聘和就业由于项目管理的普遍规律和许多项目的跨国性质,各国专家都在探讨项目管理学科的国际通用体系项目管理改革的对策目前,我国的工程项目管理面对全球经济一体化的浪潮,中国进入WT购竞争态势和国际大承包商的发展趋势,我国的工程项目管理公司必须着眼于长远发展,积极面对现实,坚持以创新为主线,认真研讨工程项目管理的发展方向、发展态势和发展措施抢占市场竞争的制高点,迎接新的挑战就目前来说,国内的项目管理公司应在以下几个方面做出积极的努力项目管理要走出国门,参与国际竞争,开拓国际市场,就必须全面与国际惯例接轨主要从合同管理、工程管理、质量管理、安全管理、报价管理等方面向国际惯例靠拢。
对于项目管理,国际上有一套完备的法规,普遍对承包商有严格资质管理,对工程开工、竣工和投入使用都有严格的制度,对建筑师等专业技术人员的资格注册实行严格的管理,通过各种详尽的技术法规规范施工方法,保证质量标准;通过监理工程师的监督检查,保证技术法规的实施和工程质量的合格面对变幻莫测的国际竞争市场,我们只有真正吃透国际惯例、法规、标准等,才有可能按国际惯例进入国际市场,同时受到国际法律的保护。