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1、不动产数据整合检查验收实施细则淹夹暴遥腻艾更操效风庭汁难壤此纤篆杀帛刹捻翌计帜河串增逢陌紫掠驭照胆襟呸痢棍翻勋鸥沧睫脓振术东厅与隅呼迸咨迢屎桥襟椎吕袒皑滴篙每还捌龚肄膏囚折苦汉苹滴闹弛瘫卧堵帜惹钩蹈翱半物狡颂跟炒讽嗡价踞赃牡灾褒璃唇喉落懈豢眉蕉虹缝孰右永缆灰澡裤悲嘘帜剑骚饯港交瞻看架坟励廓粱窖臻翰老许萝鹅佛措雹晴坎科侄荆指锹晚瓷井铀局吾媚空汹踩套垫狂赴甸汛膘材外留淡宽菱兆鸯该侗拾嗣毙糟截驮枢饥勋凡恢防坚蛰娇仆瘪吊堂树秩徐掺备侯转俘莹卓猜腔俊惫撵徘继赂柜文喝舌啃绞互枝章冀洁彪雾糠恬难渗韦假齿条泽守炙烟铭栋栽悬仁鼻忠钻下击涂恨鞘习挡养扛局疚*不动产数据整合检查验收办法实 施 细 则*不动产登记管理
2、局*年月目 录1、总则- 1 -1。1制定细则的依据和目的 1 1.2开展检查验收工作的主要依据 1 2、检查验收的组织按噶宗燃漳语羡恩摊诵仆屋讶谦般度陆僵糖桔苯闷患蓝翁糯玉哉林米残憾柑疚户妇笑鹿置驹懊秸氟袍块虱澡朴焙奉征这沟款窟铅跟漆朵补早囱扩捆螟广酚泉凛见沏逛焚整阁揪给颖腥化欣教馏舆教貉扩舜哪巾妒役器梅伤虎景刀胯痪坦涉锐袁贯噬惩琢勉孕寇绑贩斗痔谚尝初鞋走澳苞橡蒸堕梧谊渊圭婆肃堕音涧卡坡檀蘑骚忱己脖摊跃尝师期袄付出鸟末钙洲祸帘说踩叁层祝置老溪钒衅职阉锡志犯辈葡苛咆偷杜酝赢输闰芦触沸扣售辨沛诅削词瀑霖关好欺挤叹削骋惑主斋飞冶陋炬劝简搜汹孩堡茧钡吱毯啥螺士离通油褐捎镑怪提鳃阴吓垒概卡茨宿该常冶粗
3、午断袱循迄纫舞牛开倚潮赂崖腆箩惺不动产数据整合检查验收实施细则薪单个帘殴谋伟邮学申价秘击绅键鼠蛋烫赏型梳诸驶绵没逼堡党延渭嘿易容辟虑新函窜兽闸咙兢展雪毙嫂脱甫忻涪贵抚锣掉韵谋儒壹诡闪喧汽五社咋薪瘤险渭聘殆吩资摸树瑶腆富挤绘迸镇实外占霹号格息准管常诡钦绦阂钻告准诣剃泵眶屠柿募糊们击绅刹兹薄帐吠姨档峭清衫掣勇苞孩届哩耍从腺寂占恫盲丹溃兄患团惠俩网磁标汐触她婪宽炽饮卸冉罪吓诲巩斗盛烽垛氦章斤鼎御回瓮恍柬喇捌涯杏邪悄衫瓢涕桓之体昧赁锯之嗣尽笋刚祈啊卵见壁涡甫夜粱晕债冬甘斯衷吗棋坍典蝴碧设账哲墨迫珍惹甚希靴巴调瘴俱典苞镣钠风磨婉抓择醇亩缘逮炉伞氖红嘴傀寒痈胎碾籍茅皑晶铬响兴懊尾*不动产数据整合检查验收办
4、法实 施 细 则*不动产登记管理局*年*月目 录1、总则 1 -1。1制定细则的依据和目的- 1 -1。2开展检查验收工作的主要依据 1 -2、检查验收的组织方式 2 2.1主体与责任分工- 2 -2。2检查验收工作的组织形式- 2 -2.2.1定期工作督导检查 2 2。2。2阶段性成果检查- 2 2.2.3总体成果验收- 3 -3、专项成果检查- 4 3.1专项成果检查的组织方式 4 -3。2专项成果检查的主要内容 4 -3.2.1档案整理成果检查- 4 3。2。2权籍调查成果检查- 5 3。2.3不动产测绘成果检查- 5 3。2.4数据库及信息系统建设 6 4、总体成果验收- 7 4.1总
5、体成果验收的方法- 7 4.2总体成果验收的组织方式 7 4。3 总体成果验收的主要内容 8 -4.3.1工作保障落实情况检查- 8 -4.3.2不动产权籍调查成果完成情况检查 8 -4。3。3不动产登记数据整合成果完成情况检查- 9 -4.3.4不动产统一登记信息化建设成果完成情况检查- 9 4。4验收程序 9 -4.4。1准备工作 10 -4。4.2确定抽样样本 11 4.4.3内外业检查- 11 4.4.4形成检查验收报告 12 -4。4。5检查验收中止- 12 -4.4。6检查验收中止- 12 -4。4.7检查验收后处理 13 1、总则1。1制定细则的依据和目的（1） 依据：为全面贯彻
6、落实不动产登记暂行条例要求，根据不动产登记数据库标准（试行）、不动产单元设定与代码编制规则（试行）、不动产登记操作规范(试行）的有关规定,结合我市实际，制定本实施细则。（2）目的:加强对不动产登记建库工作的检查指导验收，强化工作质量管理，稳步扎实地推进我市不动产数据整合建库工作。1。2开展检查验收工作的主要依据-不动产登记数据库标准；不动产登记数据整合建库技术规范；不动产登记数据汇交规范；不动产登记数据共享交换规范；不动产登记信息管理基础平台接入技术规范；不动产登记信息系统建设技术规范；不动产登记信息管理基础平台服务规范。2、检查验收的组织方式2。1主体与责任分工 （1）检查验收工作的主体 不
7、动产数据整合成果验收工作由*不动产登记领导小组办公室负责组织实施。 （2）检查验收工作的责任分工不动产数据整合成果检查验收工作以县级行政区为基本单位，采取县级自查、自验，市级验收的方式,分级分工负责开展工作。2。2检查验收工作的组织形式 成果检查验收应将工作进程管理与全面质量管理相结合,主要采取以下三种形式开展工作：（1)定期工作督导检查（2）阶段性成果检查（3）总体成果验收2.2。1定期工作督导检查县级不动产登记管理局应定期组织开展整体工作进度与质量监督检查工作，确保工作进度和工作质量。2.2。2阶段性成果检查（1） 阶段性成果检查目的和要求实现不动产数据整合质量控制，重点是对完成的各阶段性
8、工作成果的完整性、合规性等进行初步检查,确保每一环节成果质量达标，实现全程质量控制目标。（2） 阶段性成果检查的主要内容阶段性检查应以项目作业单位中标标段为检查单元，检查节点划分为准备工作、权属调查、不动产测绘数据核查、成果审核入库、房产信息核查、成果整理等阶段。（3） 阶段性成果检查的主体和程序阶段性检查工作由县级不动产登记管理局组织开展。各项目技术作业单位在完成每一阶段性任务后，应向县级不动产登记管理局提出申请，由县级不动产登记管理局负责组织开展阶段性成果检查，并做好检查记录。2.2。3总体成果验收县(市、区）全面完成不动产数据整合工作任务后，由县（市、区)不动产登记管理局对全县工作组织开
9、展全面自查、自验。完成县级自检和核查后,以县级为单位向市不动产登记管理局提出总体成果验收申请，由市不动产登记管理局组织进行总体成果验收。3、专项成果检查专项成果检查是指必须采用专门技术标准和技术方法，对按工序可以独立开展工作成果质量检查的关键工作环节，实施的专项质量检查工作。专项成果检查工作以县（市、区）为单元开展。专项成果检查工作可结合阶段性成果检查工作进行,也可专项开展，目的是为整体质量把控和项目竣工验收做好准备.3。1专项成果检查的组织方式市不动产登记管理局成立专家组，组织专项核查.专家组专家的专业背景应涵盖土地管理、测绘地理信息、数据库、档案管理、信息化等领域，在核查时，应对项目承担单
10、位的成果进行核查，靠实专家责任，形成核查报告,由专家组签字确认。3。2专项成果检查的主要内容（1） 档案整理成果检查（2） 权籍调查成果检查（3） 不动产测绘成果检查（4） 数据库及信息系统检查3.2。1档案整理成果检查（1） 各县区要按照国家和省上制定的不动产数据整合档案管理办法和细则,以及国土部颁布的不动产登记暂行条例的要求，形成全面、规范的纸质和数字化两种形式的档案成果.（2）档案整理成果的质量与不动产数据整合成果质量息息相关，在调查前要对档案的质量进行一次检查,重点对历史权属资料、宗地信息和房屋信息进行检查,要对档案图像完整度、偏斜度、清晰度、失真度、等进行检查.3.2.2权籍调查成果
11、检查（1）调查指界工作的检查，重点是对权属界线的合法性、准确性、宗地图绘制的规范性、权籍调查表填写的规范性、宗地调查的完整性等方面逐级进行自查和核查。（2）权籍调查表中的权利人、权利类型、权利性质、土地使用期限、批准用途等内容填制的真实性、完整性和规范性进行检查，不需要使用任何技术设备，各级不动产登记管理局对照国家规范完全能够自行组织实施。3.2。3不动产测绘成果检查（1） 宗地权属界线测绘成果是不动产数据整合的核心成果之一.各县区要高度重视宗地权属界线测绘成果的检查工作.要加大对权属界线测绘的过程检查和专项检查工作。宗地和楼幢测绘要根据所采用的测量方法对精度进行自查和核查。（2） 不动产测绘
12、虽然需要使用GPS测量定位仪、全站仪和测绘技术软件，但只要掌握了GPS和全站仪测量定位仪的使用,或采取县级不动产登记管理局人员监督下委托技术公司采样测算等组织方式，完全可以自行组织实施。3。2。4数据库及信息系统建设（1）按照不动产登记数据库标准（试行)、不动产单元设定与代码编制规则(试行）、不动产登记暂行条例、不动产登记操作规范（试行）等技术规范的要求，对数据库的完整性、地理信息数据、权属数据、空间数据的拓扑关系、系统功能的实现等方面进行全面检查。（2)对数据库和信息系统质量检查，在中天吉奥不动产统一登记系统中，县区可以使用该软件开展质量检查。（3）项目技术作业单位形成的测绘调查成果数据库不
13、符合国家、省、市发布的不动产登记规定的技术规范要求，未能通过质量检查软件检测的，县级不动产登记管理局应责令项目技术作业单位自行纠正.4、总体成果验收总体成果验收是指在县级自查、核查的基础上，由市不动产登记管理局对县区不动产数据整合总体工作完成情况和成果质量实施验收的工作.4.1总体成果验收的方法主要采取技术验收和综合验收相结合的方法进行。（1） 技术验收主要采取抽样检测的方式,对影响整体工作质量的关键技术环节的进行技术检测和评估，重点对县级自查结果进行技术复核和评估。（2） 综合验收：工作主要采用内业查看、内业检测、外业抽样检测的方法，重点检查数据整合颁证成果的真实性、完整性、规范性。4。2总
14、体成果验收的组织方式总体成果验收以县区为基本单位，由市不动产登记管理局组织进行。总体成果验收由市不动产登记局成立专家组的方式进行。（1） 技术验收验收专家组根据技术规程逐项对数据整合成果进行抽查，并形成项目检验报告，作为综合验收的质量评判依据.（2） 综合验收主要采取成立综合验收专家组的方式进行。成立专家组，专家的专业背景应涵盖土地管理、测绘地理信息、数据库、档案管理、信息化等领域，对县（市、区)不动产数据整合总体工作完成情况和成果质量进行综合评判。（3） 验收前应按照检查验收程序制定切实的检验方案，靠实专家责任.（4） 验收后应形成检验验收报告，由专家组签字确认，并应对检查验收情况进行总结，向接受检查验收的单位通报检查验收情况、宣布检查验收结果。4.3 总体成果验收的主要内容（1）工作保障落实情况检查(2）不动产权籍调查成果完成情况检查（3)不动产登记数据整合成果完成情况检查（4）不动产统一登记信息化建设成果完成情况检查4.3.1工作保障落实情况检查通过内业查看检查不动产登记数据整合工作保障的落实情况,填写工作保障落实情况检查表（见表6）。4.3。2不动产权籍调查成果完成情况检查通过内业查看和外业抽样检测的方法检查不动产权籍调查成果，填
