大客流应急预案突发性大客流控制应急预案1准备目的 为提高应对地铁运营突发大客流事件的处置能力，将突发大客流事件造成的影响降到 最低限度，确保地铁安全运营，特编制本预案2.适用范围本预案适用于地铁车站发生突发性大客流控制的应急处置3参考文献(1) 《站务应急处理规定》q/sdyj.0-iii-yy.zw.zw.005-2021.a (2)《突发事件处 理规定》q/sdyj.0-i-yy.025-2021.a4定义 车站大客流：通常情况下，当车站客流达到车站容纳量的70%以上时，认为车站发生 大客流根据各车站的运输能力，以及大客流可能造成的危害程度、传播范围、影响大小、列 车中断时间、人员伤亡和财产损失，分为三个等级：一般等级、大等级和重大等级1) 一般级即i级突发大客流，是指站台较拥挤，地铁运营秩序未受到较严重影响, 通过车站及邻站支援能够处置的突发大客流2) 较大级别，即二级突发性大客流，是指由于站台和站厅相对拥挤，地铁运营秩 序受到一定影响，主要由地铁公司处理的突发性大客流3) 重大级即i级突发大客流，是指站台、站厅和出入口都较为拥挤，预计持续超 过30分钟以上，地铁运营秩序受到严重影响，可能或已经造成人员伤亡、财产损失等后 果。
5应急处置5. 1信息报告5. 1. 1信息报告的内容(1) 报告人单位、姓名、岗位；(2)事件发生时间、地点等；(3) 突发大客流的原因、规模及采取的措施；(4) 人员伤亡和设备损坏5.1.2信息通报流程按照《应急信息报告规定》的相关规定进行报告5.2预案启动三级突发大客流时，调度部值班主任应在不启动本预案的情况下进行协调处理当发 生二级或一级突发大客流时，调度部值班主任根据情况启动应急预案5.3组织机构及职责5.3.1指挥机构及职责指挥机构总指挥：分公司总经理副总指挥：分公司副总经理成员：综合中心主任、调度部主任、值班主任职责：（1）根据现场实际情况下达 运行调整计划；（2） 与当地公安部门保持协调；（3） 发布计划指示；（4） 对外信息 的发布；（5）组织调查与善后处理工作5.3.2现场处置机构及职责现场指挥：站务中心主任，成员：站务部部长、站长职责：（1）组织人员控制现 场客流；（2） 汇报现场准备情况；（3）及时向指挥机构提出运营调整的建议；（4）负责现场救援方案的具体执行工作 5.3.3临时现场指挥与指挥权移交现场处置机构成员到达现场前，由所在车站值班站长担 任现场指挥，负责现场应急抢险指挥工作，待现场指挥或其指定人员到达现场后，临时现 场指挥将现场指挥权交接给现场指挥，并由现场指挥全权负责现场处置机构应急抢险指挥 工作。
5.4早期处置5.4.1当发生突发性大客流时，车站要及时了解清楚产生突发客流的原因、规模，可 能持续的时间5.4.2按照《应急信息报告规定》的要求进行报告5.4.3车站利用广播系统认真做好宣传，及时组织人员维持车站秩序，增设兑零点 5.4.4值班站长及时组织驻站各部门员工参与控制客流，同时通知驻站公安，通知行车值 班员向行车调度报告，请求组织机动人员支援5.4.5站台拥挤时，值班站长应立即派人到站台维持候车秩序，利用广播宣传，让旅 客先下车、先出站，再让旅客进入站台，以控制进站旅客人数注意站台边缘乘客的动态； 要求列车调度员将备用列车上线，将滞留旅客运送到站台上5.4.6应急处置原则应对突发性大客流，应遵循“安全第一、分级控制、合理引导、及时疏散”的原则 客流控制应遵循“自下而上、由内而外”的原则5.5应急响应5.5.1指挥机构的响应iii级突发性大客流发生时，由调度部值班主任进行协调处理，不启动本预案发生ii 级或i级突发性大客流时，调度部值班主任视情况请示启动应急预案，指挥机构和现场处 置机构自然成立，成员赶赴指定岗位5.5.2调度响应5.5.2.1交通调度员接到车站报告后，应立即向值班教师报告，并通过闭路电视监控 客流。
5.5.2.2值班主任了解情况后向当值调度宣布进入车站大客流处理状态；视情况决定 调整运营5.5.2.3环控调度员应观察客流情况，增加站内新风量5.5.2.4电力调度应加强对 各变电所运行情况的检查5.5.2.5值长向分公司领导汇报5.5.2.6客运调度员向发生大客流的车站了解大客流动向及车站组织方案5.5.3救 援队伍响应5.5.3.1派出所民警接到车站突发大客流报告后，应加强对重点部位的检查和防范； 与车站有效配合，迅速果断处理，确保客流得到有效控制5.5.3.2站务部接到车站要求增派人员支援的请求后，迅速组织支援人员立即前往该 站支援5.5.3.3调度部接到车站增派人员支援的请求后，应向指挥机构总指挥报告，并酌情 请求地铁公安局指挥中心警力支援5.5.4各级响应时间5.5.4.1调度部门接到报告后，应在事件发生的早期进行处理，并在5分钟内通知指 挥机构和现场处置机员及相关中心、部；视情况通报地铁公安分局指挥中心5.5.4.2指挥机构和现场处置机构成员应立即赶赴指定岗位，组织指挥大客流的控制 和处置5.5.4.3分公司内支援人员在接报后5分钟内出动，赶赴突发大客流车站进行支援5.5.5指挥与协调5.5.5.1分公司相关负责人到达现场后，应充分了解事故现场情况，站长/值班站长应 主动报告事态发展，并接受现场处置机构指挥的领导。
到达现场后，现场处置机构应及时 了解现场情况，迅速检查，确定影响范围，并按计划规定进行大客流控制5.5.5.2 根据突发事件应急处理的需要，指挥机构紧急调集人员、物资、交通工具等 必要时，对客流进行疏散或采取只出不进、临时封站等措施5.5.5.3调度部值班主任与现场指挥员保持联系，可组织备用列车上线或进行必要的 运行调整5.6现场救援5.6.1安全防护5.6.1.1 维护好进出站秩序，避免进、出站客流产生交叉、堵塞通道及发生踩踏事件 5.6.1.2加强站台巡视，做好宣传，维护站台乘客的安全5.6.1.3加强广播宣传，稳定旅客情绪，必要时张贴宣传通知现场救援程序(1)车站突发大客流时，各岗位立即按处置程序进行处置，各岗位处置程序见站务 应急处理规定》2) 当客流达到三级标准时，应按处置程序在站厅与站台连接处控制客流，列车员 应立即按程序报告3) 当客流达到ii级标准时，应在车站进闸机口处，按处置程序对客流进行控制此外，车站应立即按汇报程序进行汇报，调度部应及时报告指挥机构和现场处置机构4) 当客流达到一级标准时，应按处置程序在车站出入口控制客流此外，车站应 立即按报告程序报告，调度部门应及时向指挥机构总指挥报告。
5.6.2.2救援措施(1) 车站发生突发性大客流后，根据突发性大客流对运营程度、发展和紧迫性的影 响等因素，车站应立即组织力量，在事件发生初期迅速调度，准确救援，控制局面，减少 损失2) 车站做好临时导向标志、告示牌、临时售票亭等客运设施的准备、设置工作3) 紧急情况下各站出入口开、关，各站根据各自的客流特点安排4) 列车调度在接到车站突发大客流报告后，应重点对车站进行监控，根据实际情 况适当延长列车在车站的停留时间，尽快疏通车站客流5）调度部应根据实际情况及时组织备用车上线投入运营，缓解车站客流压力，备 用车的加开时机和加开方案由值班主任决定6） 当客流较大，导致列车在多个车站停留时间持续延长时，列车调度应根据现场 实际情况及时调整列车运行，以减少对乘客的影响7）遇突发大客流，必要时指挥机构总指挥有权下达临时封站命令，待车站客流缓 解后，站长/值班站长报行车调度员后解除临时封站命令8） 其他有关部门或单位联合处置的，由调度部门按照总指挥的指示处理9）在车站客流得到缓解后，行车调度根据现场实际情况及时调整列车运行，安排 备用车下线恢复备用状态，恢复按时刻表行车5.7预案终止5.7.1预案终止条件站内客流恢复正常，现场救援工作完成。
5.7.2救援后的报告由现场处置机构指挥向调度部汇报现场情况，值班主任有权决定应急预案终止，并按 程序报总指挥6紧急支援6.1人员保障站务中心接到救援命令后，负责协调相关部门，组织班组迅速赶赴救援6.2救援物资保障车站应将应急所需物资放置在指定位置应急使用6.3技术保障6.3.1站务部应定期组织员工学习应急预案，明确岗位职责和处置要求，确保员工掌 握预案的相关处置程序和安全要求6.3.2站务部应加强救援技能和心理素质的训练工作，定期组织桌面演练以及实战演 练，以提高工作人员的应急处理能力和现场处置能力6.4其他保证6.4.1通信保障在应急处理过程中，确保专用和无线通信系统的功能，确保调度指令、现场客流 等相关信息的顺利传输6.4.2通风保障当地铁车站突然出现大客流时，环控调度应及时启动通风系统，增加通风量，以确保 在大客流情况下车站空气质量良好7调查报告车站服务中心应在大客流计划启动后2天内书面总结，包括原因、规模、采取的措施 设备状况、人员表现、不足之处、改进建议等，并提交安全技术中心8培训与演练8.1培训各部负责本部员工的培训工作，做好培训记录，认真考核8.2训练由安技中心牵头，每半年组织一次大客流控制的综合演练。
8.3监督检查安技中心定期对大客流预案培训和演练工作进行监督和检查，检查结果纳入考核。