X银保监局：《持续优化行政审批,大力提升金融服务水平》x银保监局深入贯彻落实党中央、国务院以及银保监会 “放管服”改革各项政策要求，持续强化监管引领，鼓励金融 创新，积极推动全省银行保险机构不断优化资源配置，创新 服务方式，激发市场活力，“放管服''工作改革取得了明显成 效一、持续优化行政审批（一）统一行政许可操作流程为加强制度建设，进一 步规范行政许可工作流程，X年出台了《X银保监局行政许 可操作规程（试行）》，对银行、保险准入审批操作标准进行 统一规范，审批期限更加明确，审批环节更加完善二）实现行政许可集中受理根据《中国银行业监督 管理委员会行政许可实施程序规定》，结合工作实际，X年X 月建立了行政许可受理大厅统一接收行政许可材料、发出行 政许可相关文书，并按规定公不行政许可信息、办事指南、 行政许可决定，承办行政许可窗口咨询、办理情况查询等事 项，行政许可集中受理初步实现三）下放局部保险监管权限银保监局合并后，为进 一步理顺保险监管体制与职能，根据银行保险监管协同一致 的总体要求，结合辖内银保监分局和保险市场实际情况，印 发了《X银保监局关于保险监管事权划分有关事项的通知》， 将局部保险监管职责下放至分局行使。
形成了依法规范、权 责明确、有效协同、运转高效、执行有力的监管工作机制， 属地监管效能显著提升四）完善许可事项分类审批机制为进一步规范行政 许可管理工作，有效利用决策资源，以“职责清晰、程序透明、 操作便捷、有效制衡”为原那么，根据行政许可事项重要性和复 杂性，出台了《X银保监局行政许可事项分类审批管理方法 （试行）》，将职责范围内的行政许可事项分为两类，建立“一 类事项由行政许可委员会审议决定、二类事项由分管局领导 决定”的审批机制并结合运行实际情况及行政许可委员会委 员建议，对局部行政许可事项审批权限进行调整完善二、持续优化金融有效供给（一）推动扶贫小额信贷规范发放一是规范扶贫小额 信贷发放和管理进一步明确政策要点、支持保障对象、贷 款用途和贷款条件将金融扶贫工作重点转移到“户贷户用” 贷款投放上，积极探索推进“户贷户用”有效途径切实落实 扶贫小额信贷分片包干责任制，充分发挥“卢氏模式"四大体 系作用，发挥驻村工作队及村委会等基层组织力量，做好贷 后监控、贷款催收和风险化解等工作，确保各银行业金融机 构扶贫小额信贷尽职免责制度和激励考核制度执行到位X 年三季度末，全省银行业金融机构扶贫小额信贷存量X万户、 余额X亿元，累计投放X万户、余额X亿元。
二是加快农 村信用体系建设联动地方党政部门加大对恶意逃废债务的 打击治理力度，推动建立多部门联动惩戒机制加大借款人 违约失信本钱，不断提高各类经济主体的信用意识，维护和 优化信用环境，营造“守信得实惠，失信受惩戒”的诚信社会 气氛二）纾解小微民营企业融资困境一是优化监管考核， 加大贷款资源倾斜X年三季度末，全省银行业金融机构普 惠型小微企业贷款余额X亿元，较年初增长X%,有贷款余 额的户数X万户，较年初增加X万户，全省各银行业金融机 构新发放小微企业贷款加权平均利率较X年四季度下降X%, 小微企业贷款增量扩面降本钱工作成效初步显现二是完善 内部机制，调动“敢贷、愿贷''积极性辖内X家全国性商业 银行分支机构、人保财险X省分公司以及洛阳银行、焦作中 旅银行建立了普惠金融服务体系，辖内城商行基本建立了 “综 合支行+小微支行+县域支行”的金融服务体系全省银行保 险机构基本建立、完善调动小微民营企业从业人员展业积极 性的激励机制全省银行业金融机构全部制定或执行上级行 尽职免责管理方法，尽职免责制度逐步落实X年三季度末， 全省银行业金融机构实施尽职免责贷款金额X亿元，减免追 责X人次三是推动创新开展，提升金融服务质效。
全省银 行业金融机构不断优化信贷技术和产品，持续创新金融产品 和服务大多数银行业金融机构根据小微企业融资偏好推出 本行特色产品，满足各种企业多种需求，有效解决小微企业 贷款的融资期限不匹配问题辖内保险机构根据民营企业融 资特点，积极研发更灵活的保证保险产品和模式，为民营企 业提供更灵活的融资增信服务全省保险公司已为X家企业 或个人提供贷款增信支持，涉及贷款金额X亿元四是实施 利率监测，压降融资综合本钱按季通报考核小微企业贷款 利率情况，推动银行业金融机构建立本钱管理长效机制X 年三季度新发放的普惠型小微企业贷款利率较X年四季度 继续下降X个百分点，五家大型银行贷款利率持续控制在X% 以内，贷款利率持续下降组织开展违规涉企服务收费、巩 固整治市场乱象、不合理抽贷断贷等多个现场检查，严格打 击银行业机构违规收费行为，切实降低融资附加本钱三、持续优化银企信息共享一是联合省大数据局、地方金融监管局搭建全国首家省级金 融服务共享平台一X省金融服务共享平台，实现了为金融机 构提供一站式政务数据，做到民营企业贷款申请、审核、风 控全部线上运行截至目前，平台已归集税务、电力、养老 等X大类数据，全省除政策性银行和村镇银行以外的X家 法人和省级银行业机构已全部完成与平台系统的对接工作， 上线X个平台产品，累计授信X亿元。
二是深入推进“银税 互动"，联合省税务局搭建了 X“银税智通车”平台，X家金融 机构与税务部门实现了信息直连，共享银税信息X大类，X 个科目截至X年三季度末，全省“银税合作”贷款余额X亿 元，较年初增加X亿元，增长X%其中，信用贷款占比X%, 有贷款余额户数X万户，较年初增加X万户。