第三章计划工作第三章计划工作第三章 计划工作第一节 概述一、计划的概念1. 计划 计划（plan ）是指工作或行动之 前拟定的方案，包括要实现的具体目标、内容、 方法和步骤等2. 计划工作 计划工作的实质就是确定目 标和实现目标的途径因此，要做好计划工作, 必须解决“5W1H问题”，即预先决定做什么（what）、论证为什么要做（why ）、确定何 时做（when）、何地做（where）、何人做（who） 以及如何做（how）o计划工作的核心是决策 即对未来活动的目标及通向目标的多种途径 抉择二、计划工作的重要性1. 有利于减少工作中的失误通过计划过程，可以预计未来可能的变化，从而制定适应 变化的最佳方案，减少工作中的失误2. 有利于明确工作目标 计划制定的目标 为各级员工指明了组织发展方向，可以使人们 的行动对准既定目标3. 有利于提高经济效益计划为下属提供 了明确的工作目标及实现目标的最佳途径，提 高了工作效率和效益4. 有利于控制工作计划工作为组织活动 制定目标、指标、步骤、进度和预期成果，是 控制活动的标准和依据四个有利于：减少错误；明确目标；提高效益；控制工作三、计划的类型（一）按计划的时间划分1. 长期计划 又称为规划，时间一般在5 年以上。
一般由高层管理者制定2. 中期计划介于长期和短期计划之间， 时间一般为1〜5年一般由中层管理者制定3. 短期计划针对未来较短时间内所作的 工作安排，时间一般不超过1 年多由基层管 理者制定二）按计划的规模划分1. 战略性计划 指着眼于组织整体目标和 方向的计划是组织较，长时期内的宏伟蓝图 如医院整体发展计划2. 战术性计划指针对组织内部具体工作 问题，在较小范围内和较短时间内实施的计 划，如护理仪器设备的维护计划等三） 按计划的内容划分可分为综合计划和专项计划四） 按计划的表现形式划分1. 目的或任务是一个组织或社会赋予它 们的基本任务和社会职能，用以回答组织是干 什么的以及应该干什么这类问题2. 目标 是在目的或任务指导下，整个组 织所要达到的具体成果3. 策略是一个组织为全面实现目标而对 整体行动过程、工作部署以及资源进行布置的 总纲4. 政策是指组织在决策或处理问题时， 指导及沟通思想活动的方针和一般规定5. 规程 是根据时间顺序而确定的一系列相互关联的活动，它规定了处理问题的方法、步骤6. 规则 是根据具体情况，是否采取某个 特殊的或特定的行动所作的规定7. 规划 是一个综合性计划，包括目标、 政策、程序、规则、任务分配、步骤、资源分 配以及为完成既定方针所需的其他要素。
8. 预算 又称“数字化的计划”，是用具 体数字表示预期结果的报表四、计划工作的原则1. 系统性原则 计划工作要从组织系统的 整体出发，全面考虑系统中各构成部分的关系 以及它们与环境的关系，进行统筹规划2. 重点原则 计划的制定既要考虑全局， 又要分清主次轻重，抓住关键及重点，着力解 决影响全局的问题3. 创新原则计划是一个创造性的管理活 动，要求充分发挥创造力，提出一些新思路、 新方法、新措施4. 弹性原则制定计划时必须要有一定弹性留有一定调节余地，以预防及减少不确定 因素对计划实施可能产生的冲击及影响，以确保计划目标的实现5. 可考核性原则 计划工作必须始终坚持以目标为导向目标应具体、可测量、可考核， 作为计划执行过程和评价过程的标准和尺度可操作性）第二节计划的步骤一、评估形势（评估需求，评估优劣势） 首先应将系统看作一个整体，通过适当的 社会调査，获取相关信息资料，进行评估分析 评估的内容包括：①市场：社会需求；②社会 竞争；③服务对象的需求；④组织资源：组织 内部的优势和劣势二、确定目标（期望达到什么效果）计划工作的第二步是为组织及其所属的 下级单位或个人确定计划工作的目标目标应 包括时间、空间、数量三要素。
确定的目标通 常应具有以下特点：①能指导组织内部资源最 合理的分配；②能充分发挥组织成员的积极性 和潜力；③能达到组织经营活动的最佳效果;④能促进组织内部团结，提高组织成员整体素 质，对外享有良好的声誉三、 考虑制定计划的前提条件（现实允许 否？）前提条件就是指计划工作的假设条件，即 执行计划时的预期环境计划工作的第三步是 确定一些关键性的计划前提条件组织的前提 条件可分为组织的外部和内部前提条件组织 的外部前提条件指整个社会的政策、法令、经 济、技术、人口等；组织的内部前提条件指组 织内部的政策、人力、技术力量、物资、经费 等四、 发展可选方案（制定几套备选，多条 腿走路）经资源评估和调查，可根据目标提出备选 方案发展可选方案应考虑：①方案与组织目 标的相关程度；②可预测的投入与效益之比； ③公众的接受程度；④下属的接受程度；⑤时 间因素五、比较各种方案（比较才能鉴别出好的） 先考察可选方案的优缺点，再按照前提和 目标来权衡，以此对各个方案进行评价论证 评价方案可以运用成本效益分析法，即用所选 方案的成本与所得收益进行比较六、选定方案（确定最好的）,=J经过对多种方案的利弊权衡，选择最优的 或最满意的方案。
选择方案就是确定计划，即 实质性决策七、制定辅助计划（主导确定，配套要跟 上）选定方案后，一般要派生计划以辅助和扶 持该方案，也就是总计划下的分计划，是主计 划的基础，只有派生计划完成了，主计划才有 保证八、编制预算（经济化，数字化） 把计划和决策转变成预算的形式，使计划 数字化预算可以成为汇总各种计划的工具，l=JI是控制的工具第三节 目标管理一、目标管理的概念和特点（一）目标管理的概念目标管理又称成果管理，目标管理是由组 织的员工共同参与制定具体的、可行的且能够 客观衡量效果的目标，在工作中进行自我控 制，努力实现工作目标并以共同制定的目标 为依据来检查和评价目标达到情况的一种管 理方法二）目标管理的特点1. 员工参与管理目标管理是员工参与管 理的一种形式，由上下级共同商定，依次确定 各种目标；让各层次、各部门、各成员都明确 自己的任务、方向、考评方式，促进相互之间 协调配合，共同为实现组织目标而努力2. 以自我管理为中心目标管理的基本精神是以自我管理为中心目标的实施，由目标 责任者自我进行，通过自身监督与衡量，不断 修正自己的行为，以达到目标的实现3. 强调自我评价 目标管理强调自我对工 作中的成绩、不足、错误进行对照总结，经常 自检自查，不断提高效益。
4. 重视成果目标管理将评价重点放在工作成效上，按员工的实际贡献大小如实地评价 一个人，使评价更具有建设性二、目标管理的基本程序（一）计划阶段1. 制定高层管理目标目标管理的第一步 是制定组织整体目标这是一个暂时的、可以 改变的预案领导必须根据组织的使命和长远 战略，估计客观环境带来的机遇和挑战，充分 讨论研究2. 重新审议组织结构和职责分工 总目标 制定后，要重新审査现有的组织结构，根据新 的目标进行调整，做出若干改变，以明确目标 责任者和协调关系3. 确定下级和个人的分目标 在制定分目 标时应注意：①由责任人参与协商分解组织目 标，以明确确定和认可个人的职责；②目标应 具体、可测量、有时间规定，便于考核；③目 标方向正确，目标值恰当，既切合实际又有挑 战性4. 协议授权 上下级就实现目标所需条件 及目标实现后的奖惩达成协议，并授予下级相 应的资源配置权力双方协商后，由下级写成 书面协议二） 执行阶段1. 咨询指导 根据各级目标需要，加强目 标实施过程各环节的指导，帮助解决目标实施 过程中存在的问题、并提供各方面的支持2. 调节平衡 在目标实施过程中，对人、 财、物、信息、技术等作横向协调，合理使用， 为目标管理活动的正常开展刨造条件。
3. 反馈控制建立信息反馈制度，掌握目 标实施情况，及时发现问题及偏差，实施对应 处理三） 检查评价1. 考评成果 预定期限达到后，对照目标 项目及目标值及时检查评价2. 奖惩兑现 按照协商好的目标成果及奖 惩条件，对目标责任单位、部门及个人实施奖 励和处罚，以达到激励先进、鞭策后进的目的3. 总结经验对目标管理中的经验及教训 进行总结，提出存在的问题，再次制定下一轮 目标，开始新的循环三、目标管理在护理管理工作中的运用（一）应用实例某医院护理部实行护理目标管理，其管理 目标之一是“使护理人员正确给药的服务质 量达到100%”第一阶段：目标制订阶段1. 制订总目标 护理部通过对本医院给药 情况的调查，获得不正确给药事件情况，提出 本年度目标之一“护理人员正确给药的服务 质量达到100%”2. 建立“医院护理技术质量控制及评定小组”小组成立后，经反复的研究讨论，正 式制定出全院年度的护理总目标之一是“一 年内护理人员正确给药的技术达到100%”3•分目标的制订各科室护士长、病房护 士长及全体护士共同商定，根据总目标制定科 室和个人目标，明确责任范围，完成期限及奖 惩措施等4. 协议授权 科室及个人目标确定了以后，就各级目标完成后的奖惩事宜签订书面协 议。
第二阶段：目标实施阶段护士长组织护理人员自觉地、努力地实现 这些目标、并对照目标进行自我检查、自我控 制和自我管理第三阶段：目标成果评定阶段1•考评结果 实际活动计划执行后，通过 各种评价检查目标达成情况，并及时反馈进展 和问题，以促进改革和提高2. 奖惩兑现按考核结果对护理人员进行奖惩，并将奖惩结果同护士的职务、晋升及进 修学习结合起来3•总结考评结果提出存在的问题，并采 取相应对策再次制定下一轮目标，开始新的 循环二）应用中的注意事项1•宣传教育实施目标管理前，应向各级护理人员进行有关目标管理的知识教育，有利 于统一认识，更好地搞好目标管理2. 目标明确、恰当 护理部制定护理目标时，应注意：①目标数目不宜太多，但应包括 主要的工作特征；②目标应数量化或具体化以 便于考核；③目标应具有挑战性，显示优先性， 促进个人和职业上的成长3. 有指导及咨询管理体系 在制定好目标 体系的同时应建立一套完善的指导及管理体 系，使护理管理中的各层管理目标一致，并指 导基层护理管理者做好目标管理4•严格控制各级管理者应将目标层层分解，适当授权，做到权责一致实施过程中严 格控制，层层把关，给予及时的指导和支持。
第四节时间管理一、时间管理的概念和基本程序（一） 时间管理的概念时间管理是指在时间消耗相等的情况下， 为提高时间利用率和有效性而进行的一系列 活动，包括对时间进行有效的计划和分配，以 保证重要工作的顺利完成，并能及时处理突发 事件或紧急变化二） 时间管理的基本程序（评估、计划、实施、评价）1. 评估 包括评估时间利用情况、评估管理者浪费时间的情况以及评估个人的最佳工 作时间2. 计划①制定具体工作目标及重点；② 选择有效利用时间的方法与策略；③列出时间 安排表3. 实施 实施时间计划时应注意：①集中 精力；②学会“一次性处理”或"即时处 理”；③关注他人时间；④有效控制干扰；⑤ 提高沟通技巧；⑥处理好书面工作4. 评价 应评价时间安排是否合理有效， 活动主次是否分明，有无时间浪费情况二、时间管理的方法（一） ABC时间管理法由美国管理学家莱金（Lakein）提出，他建议为了提高时间的利用率，每个人都需要确 定今后5年、今后半年及现阶段要达到的目标 人们应该。