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1、当代产权制度与科学管理【内容摘要】本文一方面简述了当代产权制度基本理论和在中华人民共和国发展，结合市场经济条件下，产权制度与科学管理互有关系，探讨了当今国有公司如何打造当代产权制度，善于运用科学管理办法，增进公司长远发展。【核心词】当代产权制度，科学管理一、当代产权制度概念及其在国内发展什么产权，产权是一种古老概念，原指财产实物所有权和债权，是对财产归属确认，随着市场经济高度发展，产权概念日益深化，其含义比本来宽泛得多，它不再是单一所有权利，而是以所有权为核心一组权利，涉及占有权、使用权、收益权、支配权等。产权具备独立性、排她性、流动性、可分割性等基本特性。产权制度，是指制度化产权关系或对产权
2、制度化，是划分、拟定、界定、保护和行使产权一系列规则。“制度化”含义就是使既有产权关系明确化，依托规则使人们承认和尊重，并合理行使产权，如果违背或侵犯它，就要受到法律制裁。而当代产权制度是权责利高度统一制度，其基本特性是归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。产权主体归属明确和产权收益归属明确是当代产权制度基本；权责明确、保护严格是当代产权制度基本规定；流转顺畅、财产权利和利益对称是当代产权制度健全重要标志。归属清晰和权责明确这两个特性决定了当代公司制度产权清晰和权责明确特性。保护严格和流转顺畅则阐明了要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，保障所有市场主体平等法律地
3、位和发展权利。当代产权制度是随着经济不断发展而日趋复杂和完善，且在不断演变发展之中，在不同经济体制下可以有不同组织形式，但是都需要可以满足市场经济对于产权这些规定。当代产权制度是市场经济有效运作制度基本，只有在合理产权制度安排下，基于产权勉励和约束，各种经济组织才干产生合理、高效经济行为并推动社会经济持续、迅速发展1P.58。改革开放以来，国内始终致力于建设社会主义市场经济体制，这个过程是在不断地摸索中逐渐完毕。随着改革实践发展，对明晰界定各类产权、依法进行有效保护制度安排提出更高规定，因而，国内对于如何建立当代产权制度也是逐渐找准方向，层层推动。党十四届三中全会在提出建立社会主义市场经济体制
4、时，把建立产权清晰当代公司制度作为重要内容之一。党十五大确立了公有制为主体、各种所有制经济共同发展基本经济制度。党十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”,“毫不动摇地勉励、支持和引导非公有制经济发展”。党十六届三中全会在这个基本上进一步提出建立以归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅为重要特性当代产权制度，以巩固公有制经济主体地位，增进非公有制经济发展。党十七大在坚持和完善基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”基本上，提出“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、互相增进新格局”。党十八大在强调坚持和完善基本经济制度时进一步提出“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参加市场竞争
5、、同等受到法律保护”。十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定则明确提出，完善产权保护制度。产权是所有制核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅当代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参加市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济2。从上述过程可以看出，随着对于当代产权制度结识不断进一步，国内当代产权制度也将越来越完善，对于坚持和完善社会主义市场经济体制有重大增进作用。二、科学管理狭义科学管理，是指古典管理理论，由美国管理学家泰勒提出。她说：“
6、诸种要素不是个别要素结合，构成了科学管理，它可以概括如下：科学，不是单凭经验办法。协调，不是不和别人合伙，不是个人主义。最高产量，取代有限产量。发挥每个人最高效率，实现最大富裕。”科学管理理论提出标志着西方管理科学正式产生，也标志着资本主义国家由经验管理向科学管理主线转变3P.3。其重要思想涉及：管理中心问题是提高劳动生产率；劳资双方要密切合伙；一切管理制度和办法应当建立在科学研究基本上，用科学知识代替个人经验。重要办法有：定额管理；差别计件工资制；挑选一流工人；工具和操作原则化；筹划和执行职能分开；例外原则等3P.4-14。其后，西方管理科学得到了极大发展，浮现了众多学说和流派。因而，从广义
7、上来说，科学管理也泛指运用当代管理科学某一学说办法，对各类组织，特别是公司进行管理。市场经济条件下，对公司进行科学管理是公司内生需求，也是外部竞争倒逼需要。而要做到科学管理，除了公司领导者和员工素质等因素外，清晰产权制度也是必要保证条件。三、当代产权制度对管理增进作用当代公司制度涉及了产权制度、组织制度、管理制度这三个重要方面，其中，产权制度是当代公司制度核心，建立当代产权制度，是建立完善社会主义市场经济体制重要内容，是坚持和完善基本经济制度内在规定，是增进国内经济，社会和人全面发展基本条件。1、当代产权制度是科学管理前提科学管理是随着当代产权制度建立而产生和发展。在当代产权制度形成此前，旧产
8、权制度是指财产实物所有权和债权，普通不会分割出单独处置权、经营权等其她权属，公司产权和经营权、管理权是一体，公司领导者也是产权所有者，管理方式采用是粗放经验管理模式。工业革命后来，生产力得到了极大提高，公司规模越来越大，社会化大生产对管理也提出了越来越高规定，公司产权所有者没有精力也不也许事事俱到地经营和管理公司，她必然要授权委托其她人（也就是职业经理人）来行使某些经营权、管理权和财产某些处置权，这就使得所有权和经营权等权属分离开来，当代产权制度应运而生。在新产权制度下，管理者们通过对公司管理经验总结和发掘，最后产诞生了科学管理理论。科学管理理论诞生后，继续不断地在管理实践中前行，针对不同产权
9、形式下公司或组织，提出了不同管理模式。例如针对工业公司流水作业线，泰罗科学管理是有效。对知识工作者，彼特德鲁克经验管理则更为适当，尚有对美日公司文化不同研究，也是和美日公司不同产权制度相相应。因而，广义科学管理是以当代产权制度为前提。2、当代产权制度为科学管理提供了驱动力追求产权，以其产权获得更多经济收益从而拥有更多产权，是市场经济条件下涉及公司，经营者和劳动者在内各内市场主体创造性开展生产经营活动动力所在。清晰界定产权，明确权责关系和依法严格保护产权，为追求产权，实现尽量多经济收益提供了制度保证。在这一保证下，公司才干乐意为了公司长远目的，摸索并实行科学管理。健全当代产权制度保护了产权所有者
10、利益，有助于增强公司，组织者和劳动者创新和创造性劳动积极性，增进一切劳动，知识，技术，管理和资本活力。固然也必然增进了公司管理工作创新，增进了科学管理发展。因而，优化产权制度作为公司高效运营经济动力，也为科学发展提供了驱动力。3、科学管理也增进了当代产权制度发展和完善管理科学各个分支和流派研究工作，都会涉及到产权制度某些，随着管理科学进一步发展，也增进了当代产权制度不断地浮现新产权构成形式，在市场经济高度发达当今，法律意义上产权含义比本来宽泛得多，它更侧重于从经济学角度来理解和把握，侧重于对财产实体动态经营和财产价值动态实现，是以所有权为核心一组权利。这些权利自身也在不断演化，并和管理科学发展
11、相适应和协调。当代产权制度是当代公司制度重要构成某些，要研究好公司管理，就需要研究好公司制度，也就必然要研究产权制度，因而，管理科学发展也增进了当代产权制度发展。四、国有公司如何通过建设当代产权制度增进公司科学管理国内国有公司建立当代产权制度，是随着改革开放开始，前文咱们已经作了简要回顾，其过程从放权让利、承包责任制到当前国有控股、混合所有制等。在不断地演变中，公司管理也通过学习西方先进管理经验，水平得到大幅提高。国有公司生产效率低下，重要因素不是源于“国有”所有权构造，而是在公司治理构造上政企不分。运用当代产权机制，被充分授权国有公司管理者按市场规律办事、提高经营效率，才是此后改革途径。按照
12、十八大精神，要完善产权保护制度，产权是所有制核心，要健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅当代产权制度。公有制经济财产权和非公有制经济财产权同样不可侵犯。在保证公有制权利不受侵害前提下，可以按照当代产权制度方式搭建各类所有权互相组合混合所有制经济，可以国有独资，也可以国有资本与集体资本、民间资本合资，也就是混合所有制产权关系。由于当代产权制度是权责利高度统一制度，产权主体归属明确和产权收益归属明确，无论所有权归哪里，都可以建立起当代公司制度。国有公司一方面要行公司化改造，明晰公司产权划分和归属主体，在此基本上引导出多元化投资来源。同步，依照投资多少，确立对称责任和权利。在所有权与经营权分开
13、前提下，公司依照自己法人财产开展各项经济活动，独立地对外承担民事权利和民事义务。在当代公司产权制度规范下，公司不再是国家行政机关附属物，国家也不再是公司惟一投资主体。在公司所有资产中，所有权属分散股东，公司通过自己独立法人地位运营所有资产。公司与国家之间、公司与分散股东之间，各自责任与权利是明确。国有公司建立了当代公司制度后，才可以真正地自主经营和管理，增进科学管理在公司全面展开,实现管理科学化4P.6。五、结语完善产权保护制度是坚持和完善基本经济制度、完善社会主义市场经济内在规定。将有助于维护公有财产权，巩固公有制经济主体地位；有助于保护私有财产权，增进非公有制经济发展；有助于各类资本流动和重组，推动混合所有制经济发展；有助于增强公司和公众创业创新动力，形成良好信用基本和市场秩序。产权制度是关于产权界定、运营、保护一系列体制安排，是社会主义市场经济存在和发展基本。咱们党在推动改革开放、摸索和实践社会主义与市场经济相结合过程中，也将始终环绕所有制和产权这一主线展开。【参照书目】1李太淼，当代产权制度基本特性与国有产权制度改革，周口师范高等专科学校学报，.012十八届三中全会，中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定，3李兴山，西方管理理论产生与发展，中共中央党校出版社，.013 杨启先，国有公司改革与当代产权制度建设，经济与管理研究，.02
