《安全生产治本攻坚三年行动方案思路和要求解读1》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产治本攻坚三年行动方案思路和要求解读1（45页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、0 1治本攻坚三年行动方案目的和初衷0 2新方案要治什么“本”攻什么“坚”0 3专项整治三年行动计划的前车之鉴0 4落实治本攻坚三年行动的几点建议2024/4/222024/4/242024/4/2562024/4/2能源能源电电力系力系统统安全生安全生产产治本攻治本攻坚坚三年行三年行动动（2024-2026年年）六六、坚坚持持预预防防为为主主，着着力力强强化化电电力力领领域域安安全全监监管管（十七）（十七）坚坚决防范遏制重特大生决防范遏制重特大生产产安全事故和安全事故和水水电电站大站大坝坝安全事故安全事故。按照国务院安委会统一部署，组织开展能能源源电电力力系系统统安全生安全生产产治本攻治本攻
2、坚坚三年行三年行动动（2024-2026年）年），从推动重大电力安全隐患动态清零、强化油气管道保护和煤矿本质安全、发挥安全科技支撑作用、提升从业人员素质能力等七个方面，推动落实24项具体任务，着力提升能源电力系统本质安全水平。继续开展水电站大坝安全提升专项行动，排查整治管理漏洞和工程隐患，建立长效机制，不断提升 大坝安全总体水平。2024/4/270 1治本攻坚三年行动方案目的和初衷0 2新方案要治什么“本”攻什么“坚”0 3专项整治三年行动计划的前车之鉴0 4落实治本攻坚三年行动的几点建议2024/4/28202年重特大安全生年重特大安全生产产事故事故统计统计，1月12日14时55分许，河南
3、平顶山天安煤业股份有限公司十二矿发生煤与瓦斯突出事故，造成13人遇人遇难难，3人失联。1月19日深夜11时左右，河南南阳市方城县独树镇砚山铺村英才学校一宿舍发生火灾。事故造成13名小学生遇名小学生遇难难，3人受伤。1月20日3时38分，江苏省常州市武进区常州燊荣金属科技有限公司生产车间发生镁铝粉尘爆炸，造成8人死亡人死亡，8人轻伤。1月24日15时24分，江西新余渝水区天工南大道佳乐苑沿街店铺地下一层发生特特别别重大火灾重大火灾。事故导致39人遇难，9人受伤。1月22日6时许，云南昭通市镇雄县塘房镇凉水村发生山体滑坡山体滑坡造成18户房屋被掩埋，44名失联人员均遇难。2月4日9时许，福建泉州沙
4、厦高速公路德化境内下坡路段一辆重型半挂牵引车追尾4辆小汽车后起火，事故造成7人死亡人死亡。92024/4/2事事发发日期日期地点地点事事发单发单位位行行业业事故事故类类型型死亡人数死亡人数反思点反思点2月22日内蒙古自治区阿拉善盟新井煤业有限公司露天煤矿边边坡坍塌坡坍塌53人死亡人死亡事故征兆的识别和应对日常管理漏洞和监管6月21日宁夏银川富洋烧烤店餐饮行业燃气爆炸燃气爆炸31人死亡人死亡日常安全常识的普及事故后处理方式的选择和必要性8月21日四川凉山州金阳县蜀道集团沿高速路江高速施工山洪灾害46人失人失联联6人遇人遇难难、工作和生活场地的选址和风险评估自然灾害险情的应对和监管（监控）1月8日
5、南昌市南昌县幽兰镇桃岭村路段道路交通事故20人死亡人死亡农村不不设设防防的安全状况没有根本改变（2021年全国应急管理工作会议）4月18日北京市丰台区北京长峰医院发生火灾29人死亡人死亡行业安全监管的实际水平“三个必须”的能力问题6月4日四川乐山金口河区鹿儿坪国有林场高位山体垮塌19人遇人遇难难自然灾害的征兆监控“天灾”背后有无“人祸”因素11月16日山西省吕梁市永聚煤业联建楼发生严重火灾26人死亡人死亡一般隐患不一般事故现场的应对和处置（能力和心态）人人人人讲讲安全安全个个会个个会应应急急2024/4/211人人人人讲讲安全安全个个会个个会应应急急2024/4/212人人人人讲讲安全安全个个
6、会个个会应应急急2024/4/213事故中暴露出的事故中暴露出的“治本攻治本攻坚坚”方方向向规规定建定建立立规规定健定健全全规规定合定合理理从从“无无”到到“有有”从从“有有”到到“有用有用”从从“有用有用”到到“好用好用”执执法有法有据据执执法依法依据据0 1治本攻坚三年行动方案目的和初衷0 2新方案要治什么“本”攻什么“坚”0 3专项整治三年行动计划的前车之鉴0 4落实治本攻坚三年行动的几点建议2024/4/215指指导导思思想想在安全安全理念理念、安全、安全责责任任、安全、安全规规划划、安全、安全法治法治、安全、安全标标准准、安全、安全科技科技、安全、安全工程工程、安全、安全素素质质等方
7、面补补短板、短板、强强弱弱项项切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平推动重大事故隐患动态动态清零清零（受控受控）不断提升本质安全水平加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化努力推进高高质质量量发发展展和高水平和高水平安全安全良性互动（统统筹筹发发展和安全展和安全）2024/4/216指指导导思思想想补补短板、短板、强强弱弱项项安全安全规规划划、安全、安全标标准准安全安全科技科技、安全、安全工工程程安全安全法治法治、安全、安全理理念念安全安全责责任任、安全、安全素素质质在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全 素质等方面补
8、短板、强弱项治本攻坚三年行动方案（2024-2026）2024/4/217主要目主要目标标182024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量存量2025年底前有效遏制重大事故隐患增量增量2026年底前形成重大事故隐患动态动态清零清零的常态化机制机制（排（排查查治理）治理）(二)主要目标。通过三年治本攻坚，地方党委和政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故重大事故隐隐患患的积极性主动性显著增强；重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大重大事故事故隐隐患患的责
9、任体系，安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故重大事故隐隐患患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全重大安全风险风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；全国安全生产形势持续稳定向好，重特大生重特大生产产安全事故安全事故多发势头得到有效遏制。责责任分任分工工国国务务院安委会院安委会统筹做好全国安全生产治本攻坚三年行动的组织组织推推动动。各省各省级级安委会安委会负责制定并实施辖辖区区的安全生产治本攻坚三年行动方案。国国务务院院安安委委会会各各成成员员单
10、单位位按照“管行业必须管安全”的原则，依据国国务务院院安安全全生生产产委委员员会会成成员员单单位位安安全全生生产产工工作作任任务务分分工工，针对行行业业领领域域的重大事故隐患判定标准或重点检查事项，分别制定本部门单位的治本攻坚三年行动子方案。2024/4/219(一)开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动(二)开展重大事故隐患判定标准体系提升行动(三)开展重大事故隐患动态清零行动(四)开展安全科技支撑和工程治理行动(五)开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动(六)开展生产经营单位安全管理体系建设行动(七)开展安全生产精准执法和帮扶行动(八)开展全民安全素质提升行动主要任主要任务务20
11、24/4/220(一)开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动(五)开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动(八)开展全民安全素质提升行动(二)开展重大事故隐患判定标准体系提升行动(三)开展重大事故隐患动态清零行动(四)开展安全科技支撑和工程治理行动(六)开展生产经营单位安全管理体系建设行动(七)开展安全生产精准执法和帮扶行动主要任主要任务务补补短板、短板、强强弱弱项项安安全全理理念念安安全全责责任任安全安全素素质质2024/4/221安全安全科技科技、安全、安全工程工程安全安全规规划划、安全、安全标标准准安全安全法治法治治本攻治本攻坚坚八大行八大行动动、二十二十项项任任务务核心要求核心
12、要求202420252026(一)开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式集中培训矿山企业主要负责人和二级三级医院消防安全责任人金属冶炼生产经 大型商营单位主要负责业综合人、重点文物保 体消防护等单位消防安 安全责全责任人任人(二)开展重大事故隐患判定标准体系提升行动形成覆盖各行业领域的较为完备的标准体系针对性制修订重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件、制作有关视频总结提升为部门规章、强制性国家标准等(三)开展重大事故隐患动态清零行动强化重大安全风险源头管控生产经营单位主要负责人要每季度带队对重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查(高危
13、行业领域每月至少1次)建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制完善数据库运行管理机制22治本攻治本攻坚坚八大行八大行动动、二十二十项项任任务务核心要求核心要求202420252026(四)开展安全科技支撑和工程治理行动老旧设备设施更新提升三化建设火灾早期报警和灭火装置建设完善高危企业安全生产电力监测分析系统实现危化品重大危险源、煤矿、钢铁、铝加工(深 安全生井铸造)、重点粉尘涉爆 产风险等企业安全风险监测预警 智能化全覆盖管控能基本实现城镇建成区消防力显著供水全覆盖、存在安全隐增强患自建房整治全覆盖(五)开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散
14、逃生演练(高危行业领域每半年至少1次)清退一批不符合条件的机构全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求建成国家层面统一的“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统23治本攻治本攻坚坚八大行八大行动动、二十二十项项任任务务24核心要求核心要求202420252026(六)开展生产经营单位安全管理体系建设行动积极推动、引导有关行业领域各类企业创建安全生产标准化管理体系试点建设中国特色的安全生产管理体系标准聚焦大中型企业修订完成企业安全生产标准化管理体系基本规范,研究制定小微企业安全生产标准化管理体系基本规范打造一批安全生产标准化标杆企业单位(七)开展安全
15、生产精准执法和帮扶行动安全生产举报制度机制推动安全生产监管服务向基层末梢延伸建立健全各行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，完善行政裁量权基准，组织开展执法练兵和比武竞赛。省市有关部门统筹建立安全生产专家库(八)开展全民安全素质提升行动安全宣传“五进”深化示范创建2024/4/2250 1治本攻坚三年行动方案目的和初衷0 2新方案要治什么“本”攻什么“坚”0 3专项整治三年行动计划的前车之鉴0 4落实治本攻坚三年行动的几点建议4/2/202426p 培培训讲师训讲师：王志王志勇勇老老师师p 培培训训主主题题：p 两个两个专题实专题实施方案施方案p 九个九个专项专项整治方
16、案整治方案专项整治三年行动计划（2020-2022）把握要点把握要点认识认识上要上要调调整和改整和改变变思路上更清晰和明思路上更清晰和明确确做法上更做法上更统统一和一和细细化化后果上要慎重和后果上要慎重和谨谨记记企企业业党委党委政府政府行行业业主管主管第三方第三方机机构构专项整治三年行动计划（2020-2022）思想思想认识认识上要上要调调整和改整和改变变树牢：安全发展理念强化：底线思维和红线意识坚持：问题导向、目标导向和结果导向深化：源头治理、系统治理和综合治理切实：转变理念、狠抓治本务必：把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题专项整治三年行动计划（2020-2022）思路做法上更清晰和明思路做法上更清晰和明确确完善和落实安全生产责任和管理制度健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制专项整治三年行动计划（2020-2022）扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化推推进进
