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1、广州大学城贝岗村建筑调研汇报 到“后街吃什么。 关于大学周边食品安全问题感知 近年来，我国食品卫生安全虽紧抓狠打，但是各方面的问题还是层出不穷，例如，三鹿毒奶粉事件，肯德基冰块大肠杆菌超标事件等等，都反映了现实生活中食品安全方面的种种棘手问题。当消费者把矛头对准了超市、企业、商贩的同时，对食品质量安全执法与监管体系的拷问又一次被推上风口浪尖，对企业社会责任的期待也增加了一层。在这种关心食品安全大的社会背景下，我们将摄像头对准了学校周边，聚焦这里的食品安全问题。 到“后街吃什么。这是安徽建筑大学北校区大部分学生到了饭点儿都要思考的问题。其中“后街就是本次调研的对象，即安徽建筑大学南侧与姚公庙交接
2、处的饮食一条街。通过对其效劳设施，效劳人员，效劳对象的调研，来反映在当今社会中大学周边的食品安全问题。 直击“后街现状： 一条后街一边被各种临时摊位堆得满满当当，这些摊主，一大早就来到这儿， 为一天的忙碌做好充分的准备，支起大阳伞，拉好布满厚重油烟的雨棚，拿着黑漆漆的抹布擦擦这，擦擦那，生怕小摊擦得不光鲜吸引不来顾客。另一边那么是一些固定店面，这些店主比拟有底气，店面不大，他们就索性把小路上能用来放东西的地方全都放上自己的专座，汽车就别想进来了，有的还将灶台放在路上，“大厨们就在路边一展他们的风姿，液化燃气瓶横七竖八的卧在灶台边陪伴他们。在“后街，你总可以看到随着饭点到来带来的繁荣景象。早餐，
3、中餐，晚餐他们统统不计时间的给你供给。 “老板，我的三个菜包呢。快点，我上课快晚点了。说时迟那时快，一个学生便将几个硬币塞到老板手中，或许老板是因为被他催的太急了，便匆匆用拿过钱的手往塑料袋里塞了三个包子递了过去。每天早上，这种戏码都会反复上演。 中午了，这时各种炒锅登台表演。只见，那些“大厨用马勺舀一勺似油非油的液体放进锅里，又干净利索的放了昨天晚上边看电视边用指甲缝里藏着灰的手指准备好的葱姜蒜，顿时炒锅油星四溅，“大厨们又放进了不知什么时间备好的各种“新鲜食材。过了一会，他们习惯性的抖了抖炒锅，那些可口的饭菜就被乖乖地装进了三无的塑料泡沫饭盒里。旁边的学生边玩 边说，师傅再来三盒同样的带走
4、。 夜幕降临了，但是后街绝对不会因为时间的推移而变得冷清。炒锅里又是一番轰炸，外来务工人员总喜欢在这里喝上几盅美酒犒劳一下一天的辛苦。夜渐深，这时也是各种烤串、麻辣烫卖的最红火的时候，摊主往不知炸了多少遍的油锅里放火腿肠，顺便喊着“今天疯抢，一元一串。而这也是学生最好的夜宵。 通过以上直击我们不难发现，在这里道路拥挤、人口构成复杂。饮食环境条件脏、乱、差，消费场所也没有专门负责整体卫生的管理人员。食材也是来源不明的三无产品。 探寻深层原因： 大学周边食品安全形势令人堪忧，我们不禁发问，到底是什么原因，造成了这种现状。 首先，需求决定了供给，供给促进需求增长。对于学生来说，学校内部食堂，菜色不全
5、，胃口不佳，使学生抵抗不住可口、美味的诱惑；加上食品安全意识浅薄，学校、社会、家庭没有做到及时的普及教育。这便给市场提出新的需求。小 摊贩过多，竞争剧烈导致食品价格低廉，这便迎合了外来务工人员以及学生这类低收入人群的消费心理，廉价供给又促进了需求的增长。 其次，也是最主要原因，即监管困难，政府执法力度不够。监控困难的原因是这些小商小贩多为个体经营，规模小而零散。他们的目的只在赚取微利，不在乎自身的品牌和形象，更没有根本的企业道德和操守。为了赚取更大利润，小商小贩于是在偷工减料、违反食品安全的情况下弄虚作假，而执法无力，那么间接令违法行为屡禁不止。近期一段时间，相关部门对“后街采取了大规模整治，
6、起初稍有成效。临时摊位明显减少，固定店面占用公共用地也少有发生。但是监管部门执法时三天打鱼两天晒网，执法力度不够。不能从根本上给现存食品问题致命一击。 最后，也是最根本的原因，就是城市化进程中所遗留的问题。姚公庙以前是xx市的一个小镇，当时距离xx市区是13华里。后来随着xx市城市化的推进成为城中村，现在土地虽已被xx市征收为城市用地，但仍然保持着城中村的面貌。在这里仍存在很多问题，探其原因： 第一，城市规划部门工作力度不够。社会管理滞后，流动人口多，交通拥挤。规划管理无序，大多没有融入城市整体规划，无法满足人流、物流、停车及消防等的根本要求，排水、排污设施不配套。更不能给餐饮业提供必要的空间
7、，例如，消毒间、碗筷清洗间、后厨等。在“后街，大多数情况下，是将一种空间多功能化。更甚者，是将后厨移到公共道路上，而争取更多提供顾客吃饭的盈利空间。 第二，社会经济原因，即经济决定上层建筑。随着城市化发展，此处原有居民从农民变为城市居民，但是由于自己技能有限，只能靠出租自家用房或经营买卖来维持生活，生活水平比拟低，没有受过相关教育，因而导致部分商家缺少公德心，他们争取用最小的投入，获得最大利润。这就出现了餐饮店使用三无产品，无视保洁工作，尽最大可能腾出盈利空间的现象。社会经济原因还导致此处摊贩和外来务工人员食品安全意识薄弱，自身假冒伪劣鉴定能力不高。 寻找解决方案： “民以食为天，自古饮食就是
8、民生根本。而大学生又是未来社会的中流砥柱，因此对于大学周边食品安全问题不能小觑。怎样搞才能及时有效改变局面，怎样做才能从根本解决问题。是我们必须思考的。 首先，在各自管理范围内满足不同人群的要求。大学校内餐厅，改善就餐环境，做到菜色及时更新，满足大学生的口味要求；调整食品价格，尽可能让大学生吃饱，吃好。对于外来务工人群聚集的地区，工地或相关管理部门，就近设立就餐地点，降低食品价格，这样一方面为其提供便利餐饮效劳，另一方面也改善了市政形象。 由于执法时，对小商小贩处分“从轻通常在数千至数万元之间，处分作用不大，而且当事人无需负刑事责任，在这种环境下，更易滋生食品安全问题。因此对于政府管理方面。一
9、方面要加大执法力度，监管强度。即要统一标准大学周边餐饮店许可证的办理；标准小摊小贩作业格局，严格把关供货源、监控质量第一关；政府管理为主，民间管理为辅；建立负责机制，重新划分大学周边卫生部门的责任。加强执法和惩办虽是老生常谈，但任然是对付违法经营者的最正确方法。实际上，执法体系、公共监管体系一直存在，只是在各层级、各部门的执行力度上打了折扣，如果按照相关法律条例及职责赋予加以日常执行，各尽其责必定会扭转大学周边食品安全问题的局面。另一方面，要加强立法工作，现在食品安全问题主要依据?食品卫生法?，但“卫生并不等于“安全，而且该法已实施了十一年，部分条款显然已经无法应付目前的局面。 最后，也是最根
10、本的措施，即解决城市化进程中所遗留的问题。一方面，城市规划部门，加紧对此地区的合理规划，根据周边大学生，外来务工人员，以及当地居民的需求规整饮食一条街的人流、物流、停车、排水、排污等根底设施的配套，同时要给餐饮业提供必要的发展空间。另一方面，政府部门要平衡各群体的利益需求；深化户籍制度改革，完善社会保障体系建设；多种渠道改善居民的生活水平，从根本上解决问题。 总结： 到“后街吃什么。现在吃的或许是食品的不安全，饮食的脏乱差。但是在将来，通过各方的努力后，这里定会既满足公众对食品安全的要求，同时又能给当地居民带来生活水平提高的动力。 “后街不是单纯的个例，它更是现在社会大学周边食品安全问题的一个映射。只有大学生、外来务工人员、当地居民提高有关食品安全的意识，政府加大执法、监管力度；才能从各方面贯彻落实科学发展观的主题。 第1页 共1页
