广东省中山市三乡镇妇联：外来人口社区融入与发展1991年，电视剧《外来妹》在中央电视台热播，成为一个备受社会关注的群体此时，在珠三角腹地——中山市三乡镇，外来妹的故事不断上演着三乡镇是原本是一个农业小镇，乘着改革开放的春风，成为以外向型经济为主导的经济强镇，并由传统农业社区向新型工业社区和现代化城镇转化，是广东经济发展的一个缩影很多人怀抱着“东西南北中，发财到广东”的梦想，来到了三乡镇，但是现实中，梦想并不是那么美好同样，民工潮给当地政府带来了社会管理的难题，一方面由于城乡二元结构的原因，城市人与农村人、本地人与外地人的身份壁垒和心理隔阂严重；另一方面，由于外来工大多来自贫困地区或偏远山村，文化水平参差不齐，引发社会管理的矛盾1996年，三乡镇的外来人口已达10万，他们对城市的变化和经济的发展实在功不可没但是，他们不单承受工作的压力，还有家庭、婚姻、生育、孩子等方面的问题那么，怎样才能他们融入到三乡镇来？当时，三乡镇探索发展社区文化事业，开展全民修身行动，围绕“定居三乡有先后、为它奉献就是家”，创新社会管理模式，成立三乡镇流动人口女子业余学校，通过工人进行自我提升实现自己的价值，为外来人员建设具有归宿感的家。
让我们看看他们上课的内容——讲授的是时事政治、法律法规、妇女“四有”“四自”精神、人口理论与计划生育基础知识、心理生理卫生保健、文化艺术、电脑技术等题材的内容，女子学校采取集中与分散学习相结合、专题讲座与开展活动相联系、课堂授课与个人自学相渗透的方式开展教学，并形成了“讲课+互动+宣传资料”的教学模式据统计，15年来，三乡镇因地制宜，在工厂、村区设立了26间分校，培训外来人员20多万人次，提高了工人精神文化生活的需求40如果说成立三乡镇流动人口女子业余学校是三乡镇创新社会管理的一种最先的尝试，那么，相继成立的三乡镇工人业余艺术团和开展的广场文化，建立起以工人为主体的自治组织形式和遍布全镇的工人骨干网络，让更多的工人以及他们的家庭有了“主人翁”般的归宿艺术团从成立到现在，表演了460多场，一共吸纳过400多位团员，有人走了，又有人来了，从70后到80后，再到90后，如今演员还有多人，大家都是外来打工者，白天上班，晚上排练2002年，三乡镇工人业余艺术团成立，来自湖南的杨成担任团长1988年南下打工的杨成，辗转于珠海、江门、东莞、中山等地，当年一度创造了8个月转9个厂的纪录，但他却最后留在了中山三乡。
以前觉得自己是外来工，来到城市里走路都低着头，但在舞台上，却可以抬头挺胸，无数双眼睛注视着我，这种被尊重的感觉很好就因为寻找这份“被尊重”的感觉，杨成义无反顾，一次又一次站在台上黄成，一个来自贵州布依族的80后，自幼患有小儿麻痹症，几年前因为没钱坐车，差点错过了艺术团的面试机会，但进入艺术团后，经常成了编舞老师，不但自编了《高原红》的舞蹈，而且艺术团的许多演出服装、道具都由他一针一线缝制对于湘妹子李文英来说，艺术团不仅为她打开了一扇门，还让她找到了一个终身伴侣2003年，李文英加入三乡镇工人业余艺术团，并在这里找到了相知相惜的“同道中人”——湖北小伙孙岩松两人白天在一个工厂上班，晚上则一起到艺术团排练演出，生活充实而快乐，成为名副其实的夫妻艺术搭档2004年，这对恋人以真情感化了李文英的父母，并于当年9月携手参加了“情系三乡”第二届集体婚礼说服父母一起来到三乡居住，这对夫妻已和家人共享天伦之乐彭健、凌晓丽等人也是通过社区文化进行自我提升，实现了自身成长的飞跃这两位小姐妹原本都是三乡宝元鞋厂的员工，加入艺术团后，视野开阔了，胆子变大了，求知欲也更强了由于出色的表现，她们进入三乡镇妇女儿童活动中心工作。
近几年来，三乡镇每年都邀请外来工代表参与人代会，对政府工作提意见如今，杨成已经成为中山市人大代表，参政议政，从更高的层面参与社会管理在曼秀雷敦有限公司上班的苏秀霞成为中共中山市第十三次代表大会代表同样，在艺术团成长起来的刘军岗，获得广东省五一劳动奖章三乡镇创新社会管理模式，开展社区文化击中了工人内心深处的灵魂，他们选择把家搬到三乡同时，三乡镇把公共资源向他们倾斜据统计，在三乡镇九年义务教育中，60%的学位留给了外来工子弟，同样，指导他们所在的企业开展留守儿童工作也许在很多人心中他们是弱势群体，但他们自我感觉并不弱势，反而常常向需要帮助的人伸出双手汶川地震时，他们积极进行义演，共筹得善款2万多元；小女孩吴佳恩身患骨癌仍不改求学梦想，他们决定一起帮助她读完初中和高中；他们还曾赴惠州、珠海等地宣传计生知识，取得了良好的社会效益对于外来工来说，他们已经走出了山坳，走向了现代，还将往哪走?虽然还有很多工作需要完善，但是三乡镇政府积极在为他们设计一个，稳定长远，可以预期的未来，让他们实现“此心安处即吾乡。