施工企业工程项目管理大纲

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1、施工企业工程项目管理大纲第一章 总 则为推动公司（以下简称集团公司”）施工项目 管理工作的发展，促进工程项目施工管理的制度化、流程化和标 准化，不断提高企业竞争力，特制订本纲要文件。第二条 本纲要梳理了施工项目管理的基本流程、原则、方 法和要求，是制订项目管理制度的纲领性文件，是集团所属各单 位和总承包事业部实施项目管理的基本依据。第二章 项目策划管理第三条 根据项目的基本概况和特点，分析合同的有利和不 利条款，识别施工管理过程中的关键点，确定项目管理的总体思 路，重点放在资源、技术、商务、管理四方面的策划，结合项目 自身情况、外部条件的变化，对项目计划进行定期的动态跟踪， 有针对性地进行补充

2、和完善、调整和纠偏。对项目施工质量、安 全文明、工期进度、施工技术、项目成本、资源投入等作出安排，指导项目的实施方向，规避重大风险，杜绝项目管理出现重大偏差，最终实现项目的各项管理目标。第四条项目人员机构策划，实施单位根据项目合同要求及实际情况组建项目部，并按照项目特点及施工内容设立机构和岗 位，任命项目经理和主要管理人员，并以岗位职责赋予相应的责 任和权利，施工组织机构设置力求合理，一方面覆盖项目施工的 方方面面，另一方面避免分工过细，机构庞大。第五条项目组织管理策划，按照合同列出自行组织施工部分、分包施工部分的项目，属自行组织部分，根据工程量列出相 应的资源配置清单、合理的施工工期；属分包

3、的部分列明名称、 数量、范围、计量方法及分包资源配置和主要施工责任。第六条项目设计及施工方案的优化策划，对设计和施工方案进行优化，使项目在实施过程中降低材料用量、节约工时、简 化作业复杂程度、减少劳动强度，进而达到提高效益的目的。优 化的具体内容根据设计方案、现场条件、当地环境、资源等情况 综合考虑。第七条项目设备和物资配置策划，根据施工方案和施工强度配置施工设备和施工用料，大型、中小型机械设备配置应列出 明细表，并说明种类、型号、数量、使用时间、何处来源、工作 内容、预算费用等；根据工程量清单配置工程用料，材料数量应 按所对应的工程量清单列出明细表，并应说明数量中是否含损 耗、技术参数及数量

4、计算依据，拟采购方式、采购批次及进场时 间计划，并附材料资金使用计划。第丿僚项目资金管理策划，根据总体工程进度和各分项工程进度及合同付款方式确定项目资金使用计划。资金收入策划，根据施工进度计划和分期产值计划、合同有关预付款支付和扣 回、质保金扣留、业主供材款扣除的规定、工程完工后设备折现 和材料回收等情况进行策划（需筹资时还要通过考虑银行贷款或 公司内部借款等渠道的资金预算）；资金支出策划，根据分年度 产值计划、现场直接费用（内部职工人工费、材料配件采购款、 外包队伍分包工程款等）和管理费用开支、办公费、差旅交通费 招待费、机械、周转材租赁费用等进行策划。第九条项目质量管理策划，项目部根据合同

5、质量目标要求及工程管理要求，在施工组织设计、项目实施计划整体考虑的基 础上，确定质量目标并设法使其实现。第十条 项目安全生产管理策划项目部根据合同安全目标要求及工程管理要求，在开工前进行安全管理策划，识别危险源 和管理要求，贯穿整个项目安全生产过程，包括安全技术措施、 安全教育培训、安全费用管理、危险作业管理和职业健康管理等确定安全目标并设法使其实现。第卜侮 项目工管理策划项目部根据合同工期及工程管理要求，在确保安全生产的基础上组织落实工期管理计划，做好现场生产组织与协调、控制，应将项目总进度计划、节点控制 计划和月、周进度计划下达到各工区、各作业队，各分包商应签 字确认并执行，并在施工过程中

6、及时收集影响工期的相关资料并 办理工期签证。第十二条 项目成本管理策划，项目中标后，在投标成本 测算的基础上，结合施工组织设计优化、合同情况，测算项目合 同预计成本，项目部按照自身的方案优化、管理优化，及项目合 同预计成本确定项目部的计划成本。第十三条项目创优策划管理-符合创优条件的项目均应开 展创优活动，项目部要立足提高整体素质，创质量高、经济效益 好的精品工程。项目部应设专、兼职人员，负责制定、上报项目 创优计划，检查创优计划和措施的落实情况，做好各种创优资料 的收集、整理、汇总、上报。第三章 项目各方关系管理施工项目管理是以项目为服务目标，多方参与的一项综合管理工作，应明确每个员工在项目

7、中的作用与地位，树 立全员沟通协调意识。第十五条注重与政府相关业务部门的沟通，积极主动与项 目所在地的公安、城管、交通、环保、市政、消防、档案等部门 取得联系,向相关部门汇报相应的工程实施情况 ,听取其相关意 见,并了解相应部门的最新管理信息,按照其要求办理相关手续、制定相应的管理制度,尽力使施工行为符合管理部门的规定 ,以 便于取得其行政许可、审批及相关部门的信任、支持。第十六条与甲方构建良好合作关系，在项目实施过程中严格按照合同开展工作的同时建立畅通的信息交流渠道，领会甲方的意图及要求，将工程实施中遇到的问题及工程进展情况迅速反 馈给甲方，使甲方适时掌握项目信息，及时作出决策和必要调整，

8、协助甲方解决工程中遇到的重大问题，规避和防范实施过程中的 风险，项目竣工验收阶段，及时搜集整理资料移交归档，主动处 理工程所出现的质量缺陷，提供保修服务。第十七条与监理单位通力合作，建立完善可行的工作制度 流程。尊重监理人员对其工作积极配合始终坚持双方目标一致 的原则,在施工过程中支持监理的工作，配合监理的各项监督检 查，现场遇到设计变更、材料改变或特殊工艺以及隐蔽工程等应 及时得到监理人员的认可,并形成面材料,尽量减少与监理人员 的摩擦。与监理人员意见不一致时,双方应以进一步合作为前提, 在相互理解、相互配合的原则下进行协商 ,项目经理部应尊重监 理人员或监理机构的最后决定。第十八条支持设计

9、单位的工作注动沟通了解设计的进展 及计划情况，在设计交底和图纸会审工作中应与设计单位进行深 层次交流,准确把握设计,对设计与施工不吻合或设计中的隐含 问题应及时予以澄清和落实，积极配合设计人员进行详图、节点 的绘制等工作以完善和细化设计，向设计单位提供所需的基础资料及试验数据，以保证设计的合理性。对于一些争议性问题,应 巧妙地利用甲方与监理工程师的职能,避免正面冲突。第十九条力口强与分包方、材料设备供应商的沟通,及时了解分包方的情况 ,以平等的合同双方的关系正确处理项目进度控制、质量控制、安全控制、成本控制、生产要素管理和现场管理 中的协调关系，按合同及时支付分包款、材料、设备款。发现问 题及

10、时处理,避免问题的复杂化和扩大化。第二十条建立会议制度进行沟通，与甲方及监理单位建立 收发文管理制度、工程月、周、日报告制度、定期与不定期例会 专题讨论会制度等相关制度来保证多方之间能够实施有效的沟 通与协调。尽量利用计算机网络技术建立资源共享的信息平台， 能够实现对项目实行动态综合协调管理，并通过网络技术实现网 上信息查询、交流办公，提高工作效率。第四章 项目合同管理第二一条 项目合同管理是对项目合同的订立、履行、变 更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理。项目实施单位 对项目部进行合同交底，项目部进行合同责任分解及交底，合同 交底应根据内容的保密性、重要性、特殊性、通用性确定参与人 员

11、范围。第二十二条 项目部应按照合同的要求，组织对项目的质 量、安全、环保、工期、进度款、签证索赔、结算、风险等进行 分析，对发现的问题，应及时采取措施，化解履约风险，同时， 根据项目实际情况，考虑向第三方转移风险，主要通过工程分包 和工程保险等方式来实现。项目部就主合同及分包合同制定索赔与反索 I 赔策略及方案，明确相关岗位及人员的签证索赔责任。重大签证 索赔由项目经理组织或报请项目实施单位合同主管部门组织实 施。合同资料包括合同与附件、履约过程资料、履约控制记录等。项目部应做好合同资料的收发、传递、保管等工 作，并注意合同资料的保密性、及时性和完整性。项目实施单位 对项目部合同资料的日常管理

12、要进行定期检查考核。项目部应将 履约资料按月或季收集整理，统一归档保管，项目竣工后按规定 做好移交工作。第五章 项目成本管理第二十五条 项目成本管理主要活动包括施工图预算、成本 测算、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核、 商务资料管理等内容。第二十六条项目成本核算及成本分析，月度核算当月工程 实际成本及已完工累计成本，确定预计未完工程量尚须成本情 况。将本月实际成本、计划成本或目标成本进行对比分析，找出 偏差原因，并提出纠偏措施。第二十七条项目成本还原，工程完工交付及完成结算后，对项目部发生的实际成本进行核定，还原项目真实成本，以便考核兑现，并形成此类项目合理的目标成本参考依据。

13、第六章 项目质量管理第二十八条 项目质量管理主要活动包括质量管理计划、质量目标、样板引路、质量通病的防治、特殊关键部位质量控制、实测实量、成品保护、质量检查与整改、分包质量管理、质量检测与验收、质量创优管理、质量分析与改进、质量投诉与事故处 理、质量考核与奖罚等内容。第二十九条项目质量控制,成立以项目经理为组长的项目质量管理小组，施工前，将质量目标、质量保证措施向工区或作业面工程师、作业队进行技术交底或培训。控制特殊过程、关键过程，包括样板引路、质量通病防治、实测实量、成品保护等进 行过程监视与测量、质量问题或事故的处置。第三十条项目检验与试验，项目开工前，项目部组织相关部门编制原材料送检及试

14、验检测计划、工程检验批划分及验收计划，确定质量标准、检验和试验内容，材料进场后取样或 见证取证，建立项目检验和试验台帐，并将报告交资料室归 档。第三一条项目质量验收，做好物资进场验收，加强过程分部分项验收，按建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2013)进行工程质量验收。第三十二条项目质量创优，根据工程合同及市场发展战 略，制订项目创优计划并监督落实，并通过质量创优、QC活动、“四新”技术应用等手段不断提高项目质量管理水平。第三十三条当发生质量问题时，项目部应组织评审，确认问题的影响程度及原因，制定处理方案并实施。当发生质量事故时，项目部应按规定及时上报和处置。第七章 项目安全生产与

15、职业健康管理项目安全生产与职业健康管理主要活动包括危险源及职业健康危害因素识别与评价、安全与职业健康管理计 划、安全生产领导小组、项目安全责任落实、安全技术措施、安 全教育培训、分包安全管理、安全费用管理、安全防护标准化实施、消防安全管理、危险作业管理、安全监督检查、安全应急管 理、事故调查处理等内容。第三十五条 项目安全责任,成立以项目经理为组长的项目 安全管理小组，落实安全生产人人有责的基本要求。项目经理对 本项目安全生产负全面负责，各岗位人员对分管业务、区域的安 全生产工作具体负责，必须确保项目安全管理人员数量满足相关 要求。第三卄条项目安全技术措施，针对危险性较大的分部分 项工程编制安全专项方案，做好安全技术交底，项目应当在重大 危险所在场所设置明显的安全警示标志和重大危险源公示牌。第三十七条项目安全教育剧IRO职业健康管理，培训对象应覆盖项目全员，培训内容包括：管理人员的安全培训、特种作业人员安全培训、日常安全教育及入场三级安全教育等。项目每年应至少组织一次职业卫生知识技能再教育和考核，接触尘、毒 噪声、高温、辐射等作业人员，上岗、在岗、换岗以及长期停工 后复岗前应经过“三级安全教育”和防尘、防毒、防噪声、防高 温、防辐射等技能培训。第三十心 项目安全监督检查履行领导带班制度，按规定开展日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日前