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1、xx街道2020年防汛应急预案2020年汛期即将来临，为提前做好我街道办今年的防洪防汛工作，确保防洪防汛工作正常开展，预防我街道办防洪防汛洪涝灾害的发生，结合我街道办实际，特制定本预案。一、指导思想坚持深入实践科学发展观，贯彻执行“安全第一、常备不懈，以预防为主、全力抢救”的工作方针，坚持以人为本、坚持科学防洪，扎扎实实地做好防洪防汛的各项工作，真正做到,思想到位、措施到位、落实到位、指挥到位；为全面提高应对洪水灾害的快速反应能力，及时有效地组织开展抗洪抢险救灾工作，最大限度地减轻洪水灾害造成的损失，创造安全的社会环境，维护改革、开放、稳定的大局，确保人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发
2、展。二、工作原则（一）立足预防，主动防范，防抢结合坚持以防为主，把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作；把洪水灾害的预防与防洪应急工作有机结合起来。把预防洪涝灾害放在防洪减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、工情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。（二）以人为本，科学调度，保障安全把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防洪应急工作的出发点，建立科学、高效的防洪应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和危害。认真分析洪涝灾情的发展和防
3、洪工程现状，科学管理，优化调度，保障安全。（三）果断处置，依法规范，全力抢险洪水灾害发生后，要严格按照有关法律、法规的规定，果断处置，最大限度地降低洪水灾害造成的损失和危害。一旦发生重大洪涝灾害险情，街道办及各社区（村）应迅速反应，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。三、具体措施（一）成立应急领导机构，层层落实责任，细化分工责任为防洪防汛工作提供组织保证各防洪防汛指挥部成员必须严格履行好各自的防洪防汛责任，以小组为单位，制定切实可行的防洪防汛预案（包括抢险、预警、安全转移、人员组织、抗洪等应急预案），汛期险情发生时，要协调有力、急事急办、及时指挥、部署工作，达到上下呼
4、应、左右关照、相互沟通、协调调度，绝不能相互推诿、贻误时机，要无条件的服从防汛指挥部的统一指挥。1.街道办是防洪防汛应急工作的指挥、协调、决策机构，其主要职责：（1）在xx区防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法律法规、政策。（2）根据超标准洪涝灾害灾情，对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调、超标准洪涝灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行区党委政府下达的其他任务，制定街道办防洪防汛应急预案。（3）当辖区内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取社区（村）及有关单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。（4）统一指挥辖区内防
5、洪防汛应急工作、组织相关部门按本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。（5）向区政府和防汛抗旱指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。2.街道办及各社区（村）职责是：（1）负责组织调集人员赶赴灾区，参加防洪抢险、救助遇险人员并协助有关部门把守险工险段，排除险情、修复加固重要防洪工程；抗洪抢险的治安保卫，维防洪抢救及救助、组织群众撤离和转移，设置避难场所和救济物资供应点，做好洪涝灾区灾民的生活救灾工作及灾后安置工作。（2）及时向防汛指挥部提供雨情、水情、洪水预报及调度方案、安全渡汛措施、超标准人员应急预案供领导指挥决策；会同民政、教育、交通等部门尽早查明受害范围，结合气象部门提供的天气预报，提出
6、应急治理措施，降低和控制灾害灾情。（3）社区卫生服务站做好医疗救护、卫生防疫和药品供应工作。组织专业医疗救护人员和广大群众开展多方面的专业及业余相结合的医疗救护和卫生防疫活动、防止并控制传染病的爆发或流行、做好消毒和疫情控制工作，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，迅速向灾区提供所需要的药品、医疗器械和疫情监测统计、分析、上报。（4）其它有关部门在汛期均应根据防洪防汛指挥部的抢险指令、无条件地提供服务，配合相关部门共同完成防汛抢险任务。3.防汛指挥部成员名单指 挥 长：xx副指挥长：xx成 员：xx（二）保障措施1.组织抢险队伍工作。防洪应急工作要早发现、早报告、早处置。各社区（村）要结合实
7、际，对重点险工险段、重点防洪区域、进行监测，及时发现和掌握情况，采取有效措施进行处置。由于防汛工作的重要性和特殊性，必须抢早、抢小，发现问题及时处理。抢险队伍分为预警预测组和抢险工作组，一旦险情发生时，预警预测组组织群众转移，抢险小组组织抢险抗洪工作。确保有险情任务时，能够及时转移群众，最大限度地减少灾害损失。保证关键时刻拉得出、用得上，抢险人员要登记备案，掌握通知手段，明确召集任务。2.灾情报告和洪水灾害应急预警洪水灾害发生后，要按照分级负责、条块结合原则，逐级向上汇报。各社区（村）得到洪水灾害信息应及时向街道办汇报。灾情报告的内容主要包括洪水灾害发生的时间、地点、范围、雨情、水情、伤亡人数
8、、损失程度、救灾情况及生产生活上急需解决的问题等。3.搞好防洪防汛安全检查。防洪防汛安全检查是发现工作疏漏和问题、消除防洪隐患、督促落实防洪保安措施的重要手段，要坚持搞好汛前、汛中、汛后检查工作，特别是汛前大检查，查责任落实、查预案制定、查物资储备、查通讯保障、查工程隐患，对水库坝体、泄水闸门、河道险段、备用电源、通讯设备、防汛物资等重点防汛设施，按照逐项察看、登记备案、负责人签字等程序进行细致检查，发现问题、现场处理，及时把稳患消除在汛期到来之前，做好防御特大洪水的一切准备工作。4.切实做好抗洪抢险救灾的准备工作。各社区（村）要立足抗大洪、抢大险，全面做好抗洪抢险救灾准备工作。(1)要认真分
9、析水库、塘坝、河道险段可能发生的险情，根据抗洪抢险的实际需要，组织落实好常备抢险队伍，储备好抢险物资，保证抢险需要。(2)要按照防御特大洪水的要求，制定调运抢险物资的方案，明确方案的启动条件，确保发生紧急情况时及时有序调运抢险物资。(3)要制定好救灾预案，确保及时有效开展抢救灾工作。(4)协调卫生部门要落实医疗卫生应急人员，储备应急药品和器械，以保证灾区救护和疾病预防控制工作的需要。5.加强宣传，提高防洪防汛工作的紧急意识。各社区（村）对汛情进行大力宣传。6.密切监视天气变化形势和雨情、水情的变化情况。严格防汛值班制度，值班人员24小时值班，严明纪律，密切监视雨情、汛情变化情况，一旦遇有山洪，及时上报，同时要做到信息反馈和科学调度。汛期建立领导值班制度主要领导亲自带班，各社区（村）也相应配有相应的带班干部，确保汛情发生时，能够在第一时间赶赴现场指挥抗洪工作。7.切实作好迎战洪水的准备。发现汛情带班领导干部要在第一时间组织抢险，服从统一安排调度，顾全大局，哪里出了问题，哪里的责任人负责，绝不能推诿扯皮，贻误时机，否则，追究其责任人责任。
