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1、共青团的基层组织结构与设置1、团的基层组织结构团的基层委员会是团员代表大会(团员大会)闭会期间的领导机构，负责基层团的 日常工作。团的基层委员会可根据工作需要设立适当的工作部门。团章规定，团的 基层委员会可下设团总支部(或支部)，团总支部可下设团支部，团支部团员数量较多 时，可设立若干团小组。2、建立团的基层组织的基本条件团章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民 解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位，凡是有团员三人以上的，都应当 建立团的基层组织。团的基层组织设置应从实际出发，可以不完全与党组织和行政建制 对应。团的基层组织，根据工作需要和团员人数，经上级
2、团的委员会批准，分别设立团 的基层委员会、总支部委员会、支部委员会(见图示)。(1) 团员在3人以上的单位，可以建立团支部。(2) 团员在30人以上的单位，可以建立团总支部。(3) 团员在100人以上的单位，可以建立团的基层委员会。人数基层团组织名称3人以上团支部30人以上团总支部100人以上团的基层委员会在基层委员会、总支部下建立支部。如果工作需要，在基层委员会下也可以建立总 支部。在一个支部内可以分若干个小组。支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期两年或三年，其中大、中学校学生支部委员会每届任期一年。基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，每届任期三年至五年。3、团的基层组织
3、的建立团章规章，团的各级委员会都必须经选举产生，换言之，团的支部、总支部、基层委员会都必须经过团员大会或团员代表大会民主选举产生。具体来讲，团的基层组织的建立一般必须经过三个环节：（1）成立建团筹备小组。在同级党组织的领导、指导下，在应建团单位（指团员人数至少在3人以上的单位，下同）成立 建团筹备小组”；筹备小组成立之始就应明确成 立的目的、组成的人员、开展的主要工作等。此时，筹备小组除了筹备团组织建立事宜 之外，同时具有团的临时机构的职能，可进行团内统计，召集团员大会、开展一些团内 活动等。因此，在考虑筹备小组的组成人员时，应与正式成立该团组织的候选人选相结 合，起到一个考察锻炼的作用。成立
4、筹备小组，应事先同时征得上级团组织的同意。以 党组织发函的形式，与上级团组织协商，征询意见。函中应明确筹备小组人员基本情况、 筹备小组成立目的、召开团员大会时间等。上级团组织收到函后，重点关注该单位是否 符合建立团支部、团总支部、团委的相应条件。如符合，应及时函复，并在函复中明确 正式选举的时间、要求。（2） 召开团员大会（团员代表大会）。一般筹备小组在运转、准备6个月后，应及 时召开团员大会或团员代表大会，正式选举产生团的委员会。如党组织和上级团组织认为正式成立团组织条件还未成熟，可适当延长时间，但延长期最多为6个月。召开团员大会或团员代表大会前，应在事先征得同级党组织同意的前提下，以建团
5、筹备小组的名义，向上级团组织提出请示；经上级团组织批复同意召开后，开始筹备团 员大会或团员代表大会的召开（3 ）选举结果的审核、批准。团员大会（团员代表大会）和团的委员会第一次全体 会议闭会后，以新产生的委员会的名义，应当及时将选举结果呈报同级党组织和上一级 团组织批准。基层团委下属的团总支，一般对团支部委员会建立没有审批权，审批权在基层团委。但经上级团委授权的基层独立团总支，可以审批所属的团支部委员会建立（授予新团员接受审核权的基层独立团总支，一般可以同时授予所属团支部委员会的建立审批权）。4、建团中的一些特殊情况一般来讲，应建单位都有党组织、 上级团组织，但也有特殊情况。如有同级党组织，
6、按党团对口 ”原则，同级党组织负责建团，如无同级党组织，按先属资管理”后属地管理”原则，由上级团委或所在地街道、团区（县）委负责在应建团单位建立团组织。具体有以下几种情况：（1）应建团单位无同级党组织。遇到这种情况，一是可以由上一级团委直接指导、参与该单位建团工作，并要积极与行政领导沟通，争取尽早、尽快建团。二是可以将应 建团单位青年事务委托某一党组织管理；三是可以由上级主管单位或所在地街道党组织负责建团工作。（2 ）二家以上单位联合建立团组织。一般来说，凡符合建团条件的单位都应独立建 团。但如几家单位团员人数或其中若干单位团员人数未符合建团条件的，可以进行联合 建团。联合建团原则是 行业相近
7、、地域相邻”以便于日后开展工作。上级团委在建立 下属的联合团组织时要积极与对应的联合党组织沟通、协调；党组织不是联合而是单独 建制的，应分别与各党组织沟通，做好充分的筹备工作。（3）二家以上单位重组、调整建立团组织。在企业改组、转制，机构改革过程中，几家单位合并、重组成一家单位现象是经常性。一旦重组、合并，重组单位原团组织建 制就取消了。上级团委应尽可能提前介入重组后的建团工作，与同级党组织积极协调沟 通，成立建团筹备小组，临时、主持、负责共青团工作。条件成熟，要及时召开团员大 会或团员代表大会，选举产生新的团的委员会，如召开团员大会或团员代表大会条件不 成熟，可适当延长，但最长不超过一年(从
8、成立建团筹备小组日算起)。(4 )无同级党组织又无上级主管单位的建团工作。既无同级党组织又无上级主管单 位的，按 属地原则”由所在地街道团工委负责建团。街道团工委要积极做好指导、服务 工作。应建团单位要主动与所在地街道团工委接洽、沟通。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。 然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。 诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞 忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜 付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异
9、法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以 遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有 所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰能”是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。 先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参 军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑 鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱 驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效， 以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军， 北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛 下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德 之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳 雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。今当远离，临表涕零，不知所言。
