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1、江西赣江新干航电枢纽工程环 境 影 响 报 告 书 简 本委托单位：江 西 省 港 航 管 理 局评价单位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司二一二年十二月目 录1.0 建设项目基本概况11.1 任务的由来11.2 项目建设的必要性11.3 工程规模31.4 建设单位91.5 评价单位92.0 环境保护目标92.1 环境空气与声环境保护目标92.2 地表水环境保护目标92.3 生态环境保护目标92.4 文物古迹113.0 项目建设与相关规划的协调性114.0 环境影响评价114.1 水环境114.2 环境空气124.3 声环境124.4 陆生生态环境134.5 水生生态环境154.6 水土流失
2、194.7 移民安置194.8 文物保护204.9 通航204.10 河势及行洪204.11 社会环境225.0 环境风险评价236.0 环境保护费用估算237.0 总结论238.0 征求意见的范围和主要事项249.0 征求公众意见的具体形式2410.0 提出意见的起止时间241.0 建设项目基本概况1.1 任务的由来赣江是江西省第一大河流，全长约800km。在国务院批准的全国内河航道与港口布局规划中，赣江被确定为国家18条主要高等级航道之一。依据相关规划，在赣州以下河段6梯级开发方案中，万安枢纽已于1993年运行；泰和枢纽（井冈山）目前正在进行前期工作；新干枢纽在建，目前船闸已具备通航条件；
3、峡江枢纽在建；第6个梯级龙头山枢纽目前也已经开始前期工作。赣江作为江西省南北向水运大通道，是江西省综合运输体系的重要组成部分，但目前赣江航道等级偏低，水资源综合利用与航运效益得不到充分发挥，为加快全国内河高等级航道建设、构建综合运输体系、保障鄱阳湖区域发展战略实施、尽快打通赣江中下游航道的碍航瓶颈，在国家“十二五”期内河高等级航道建设规划中，新干航电枢纽被列为江西省内河航运重点建设工程。江西赣江新干航电枢纽工程是以航运为主、兼顾发电等综合利用功能的航电枢纽工程，工程设计推荐坝址位于吉安市新干县三湖镇上游约1.5km处，上距峡江水利枢纽约56km。新干航电枢纽是赣江水运主通道建设的重要组成部分，
4、也是赣江中下游水资源综合治理和梯级开发的重要组成部分。1.2 项目建设的必要性 是发展赣江水运、促进赣江流域经济增长的需要。赣江是长江主要支流之一，赣江上游是资源富集区，赣江将江西省主要城市和沿江地区与长江“黄金水道”沟通，是江西省联系华东、华中地区及沿海、沿长江各地区的主要水运通道。随着国家调整经济结构、转变发展方式战略的不断推进，江西省生产力布局将沿长江、赣江、信江等主要河流沿线集聚。国务院批准的江西省鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略后，鄱阳湖生态经济区将布局新兴产业，重点发展电力、冶金、造纸、汽车等产业，形成流域经济带。经济社会发展需要交通运输保障，“十一五”期间赣江货运量从2005年
5、的8660万吨增长到2010年的10600万吨，年均增长4.1%，但因航道等级低、通航条件差，导致本项目所在河段水运量较小，且以区间运输为主，航运优势没有得到应有的发挥，尤其是与沿长江及沿海地区的物资交流与经济交往的运输优势得不到保障。新干航电枢纽工程建设后，赣州至湖口将形成连续的高等级航道，改善赣江的通航条件，促进沿江产业带的建设，有利于江西省对外开放和与东、中部地区合作和融合，吸引经济发达地区向江西省的产业梯度转移和区域间物资交流，实现赣江流域经济的持续发展，同时将赣江的水能转化为电能，增加了当地的税收，为当地经济发展提供经济支撑。 是贯彻落实国务院关于加快长江等内河水运发展的意见，实现赣
6、江航运规划目标的需要。赣江发源于闽赣交界的武夷山脉，由南向北纵贯江西全省，至吴城进入鄱阳湖，河源至湖口全长780公里，是江西省境内除长江以外的第一大通航河流。目前，赣州万安段（万安库区）69公里为级航道标准；万安吉安112公里为级航道标准、吉安樟树149公里河段为级航道标准，樟树-湖口250公里为航道标准，其中南昌湖口175公里河段正在按级航道标准实施整治工程。航道等级低、高等级航道不贯通、通航条件较差制约了内河航运的发展。2006年，本河段经航道整治已经实现了级航道标准，但是通航标准仍不能满足船舶大型化要求，且今后受上游峡江枢纽调峰电站的运行影响，通航流量得不到保障，梯级渠化是提高本河段通航
7、标准的重要手段。党中央、国务院高度重视我国水运发展，2011年1月，国务院印发了国务院关于加快长江等内河水运发展的意见，2011年6月，交通运输部联合上海等9省市联合颁布“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案，要求在“十二五”期，大力推进长江等内河高等级航道建设，推动内河运输船舶标准化和港口规模化发展。新一轮长江流域综合利用规划明确，赣江治理开发与保护的主要任务是防洪与治涝、供水与灌溉、发电、航运、水土保持、水资源保护。全国内河航道与港口布局规划明确，国家高等级航道赣江赣州湖口606公里规划为级及以上航道。江西省根据上述规划制定了江西省内河航运发展规划。根据相关规划，赣江干流赣州南昌段450
8、公里规划为级航道，南昌湖口段175公里为级航道。根据赣江流域规划报告，赣江万安至湖口河段规划建设万安、泰和（井冈山）、石虎塘、峡江、永泰（现更名为新干）和龙头山六个航运枢纽（梯级），本项目为其中的第5级。万安梯级已于1993年建成，目前正在建设石虎塘、峡江两个梯级，加紧进行泰和枢纽的前期工作，本项目与其他枢纽建成运行后，并辅以必要的航道整治工程，可基本实现赣江高等级航道的规划标准。 是充分发挥内河水运优势，提高运输效益的需要。目前赣江运量较大，但是主要为区间砂石料等建筑材料运输，2010年江西省内河货运运力为178.3万吨，较2001年的40.5万吨年均增长17.9%，总体保持增长势头；船舶平
9、均吨位由2000年的82吨上升为2010年的500吨左右。由于航道条件的限制，船舶吨级偏低，在综合运输体系和现代物流业中尚未发挥应有的作用。根据江西省内河船型标准化发展纲要，到2020年，基本实现内河航运现代化，内河航运在综合运输体系中的优势将得以充分体现。运输船舶基本实现大型化、专业化、标准化；力争到2015年，船舶平均吨位提高到800吨，使船舶标准化率达到50%；力争到2020年，船舶平均吨位提高到1000吨，使船舶标准化率达到80%，随着沿江资源的开发及工业园区的建设，适水货物运输需求的增长，内河水运将凸显绿色、节能、经济的优势。新干航电枢纽的建设，将改善库区56公里航道的通航条件，并与
10、上、下游枢纽和航道沟通，进一步促进赣江的综合开发，适应船舶大型化、标准化，有效降低货物运输成本，将进一步发挥赣江水运干支直达、江海联运优势，构建沿江地区对外物资交流的快速水上通道。 是水资源综合利用，发挥水运、发电等综合效益的需要。水电是清洁能源，具有再生性和可持续性，符合国家低碳经济的发展模式、“节约优先”和“可持续发展”的能源政策。江西省航道多处山区河流，交通部门在“联合建设、航电结合、滚动开发、渠化航道、发展航运”的思路下，实施航电枢纽工程，通过梯级渠化的方式提高航道等级，同时利用水能资源发电，不仅可以渠化赣江高等级航道，而且还可以利用发电收益作为航运建设、维护基金，提高江西省内河航运自
11、我发展能力，使航运发展走上良性循环的道路。新干航电枢纽建成后，将在一定程度上缓解江西电网电源不足、结构比较单一、调峰机组容量较少的问题；可以减轻地区环境污染，进一步增强“以电促航”能力；同时通过防护工程提高库区的防洪安全性，改善库区沿岸城镇的防洪能力，减少洪涝灾害的不利影响，为沿岸提供良好的生产和生活环境。综上分析，为促进赣江沿线经济社会发展，落实长江流域综合利用规划和航道建设规划、适应赣江航运发展，综合利用水资源，使赣江航运逐步实现滚动开发和良性循环，本项目的建设是必要的。1.3 工程规模江西赣江新干航电枢纽工程地处赣江中下游，为峡江水利枢纽的下一梯级。坝址位于吉安市新干县三湖镇上游1.5k
12、m处，坝址坐标为东经11526，北纬2755，是一座以航运为主，兼有发电等综合效益的航电枢纽工程。赣江是长江流域鄱阳湖水系第一大河流，位于长江中下游南岸，东经1133011640、北纬24292911之间。流域东部与抚河分界，东南部以武夷山脉与福建省分界，南部连广东省，西部接湖南省，西北部与修河支流潦河分界，北部通鄱阳湖在湖口连长江。流域东西窄、南北长，略似斜长方形。赣江流域控制站外洲水文站以上流域面积80948km2。新干航电枢纽工程是一个以以航运为主，兼有发电等综合效益的航运枢纽工程。新干航电枢纽工程属二等工程。船闸、航道等级为级，设计船型为1顶21000t级驳船队，船闸尺度为230233
13、.5m（长宽门槛水深），船闸2020年单向通过能力为821万吨，航道尺度为：航宽60m，水深2.2m，转弯半径480m。电站为径流式电站，水库属日调节。设8台机组，装机容量120MW，多年平均发电量5.6733亿kWh；工程正常蓄水位32.5m，回水长度56km，最大挡水高度12.5m，属低水头河道型水库，水位不出槽，正常蓄水位水库面积44.11km2，水库总库容约5.0亿m3，正常蓄水位以下库容1.97亿m3。枢纽永久性挡水和泄水建筑物按50年洪水重现期设计，校核洪水重现期均采用300年；厂房和船闸作为挡水建筑物的一部分，其设计和校核洪水标准与挡水建筑物相同；泄水建筑物下游消能及防护工程按3
14、0年洪水重现期设计。泄水闸、船闸挡水部分、厂房、左、右岸接头土石坝段按3级建筑物设计、次要建筑物按4级设计。新干航电枢纽工程设计推荐坝址为上坝址（新干坝址），枢纽总体布置工程设计推荐方案一（左船闸右厂房方案），船闸布置在左岸（主河槽位置），厂房布置在右岸，中间布置24孔泄水闸，并在左岸预留二线船闸位置。枢纽总体布置沿坝轴线从左到右依次为：左岸接头土坝，长390m；船闸，长43.4m；泄水闸，长555m；河床式电站厂房，长168m；鱼道，长8m；右岸接头土坝及连接坝段，长140m。枢纽布置沿坝轴线全长1296m。枢纽管理区布置在坝线下游左岸，占地面积约200亩。配套工程包括航标布设和公用工程。航
15、道工程包括本项目库区库尾局部航道疏浚工程（疏浚量约为5万m3）和本项目大坝下游引航道至下游主航道区域内的航道疏浚（疏浚量约为27万m3）。库区防护主要包括干流两岸堤防防护、三大支流（溧江河支流、湄湘河支流及沂江河支流）防护及莒洲岛防护，库区防护工程分为11个防护片区。库区防护堤总长约94.25km，其中9.5km为已经达标加固完成的右岸赣东大堤新干段堤防，新建堤防长度约1.75km，达标加固堤防长度约83km；库区防护新建泵站25座，排涝总面积105km2，库区排涝泵站总装机容量9358.5kW；库区防护新建（扩建）导排渠（沟）总长约23.1km，其中长排导排渠约17.6km，打新闸排水沟5.5km。库区抬田总计8740.99亩。库区淹没涉及新干县的荷浦乡、界埠镇、大洋洲镇、溧江乡、金川镇、沂江乡和峡江县部分国有土地。本项目不涉及搬迁移民，不设置移民安置区；规划水平年生产安置人口为1147人，其中新干县800人，峡江县347人。工程总占地4948.39hm2，其中永久占地4251.40hm2，施工临时占地696.99hm2。工程总开挖量812.32万m3，总填方量874.63万m3，外借方量447
