《XX县防汛防台风应急预案（修订）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县防汛防台风应急预案（修订）（26页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、XX县防汛防台风应急预案（修订）县防汛防台风应急预案（修订） 1总则 1.1编制目的 做好暴雨、洪水、台风灾害的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防汛抗灾工作有序、高效进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2编制依据 根据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国突发事件应对法突发事件应急预案管理办法省防洪条例省防汛防台风应急预案（修订）省气象灾害预警信号及防御指南市防汛防台风应急预案（试行）县突发事件总体应急预案以及县县级机构改革方案等法律法规和有关规定。 1.3工作原则 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，实行县、乡两级人民政府行政首长负责
2、制，统一指挥，分级分部门、属地管理的原则。 1.4适用范围 本预案适用于我县范围内发生暴雨、洪水、台风灾害及其引发的次生衍生灾害时的预防和应急处置。根据本预案启动的应急响应主要用于规范县级的防汛抗灾行动，乡、村两级应根据当地的实际情况，自行决定启动或调整应急响应的时间和等级。 2组织指挥体系及职责 2.1组织机构 县人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称“县防指”),作为全县防汛抗灾突发事件专项应急指挥机构，在县委、县政府和市人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称“市防指”）领导下,统一指挥全县防汛抗灾工作，其办事机构为县人民政府防汛抗旱指挥部办公室(以下简称“县防汛办”)，设在县应急局，负责全县防汛抗灾
3、的日常管理工作；各乡（镇）人民政府设立防汛抗旱指挥部（以下简称“各乡（镇）防指”），并在上级防汛抗旱指挥机构和同级人民政府领导下，负责本行政区域的防汛抗灾工作；相关部门、行业根据需要设立本部门、行业的防汛抗灾指挥机构，负责本部门、本行业的防汛抗灾工作。 2.2县防指组成 总指挥：县政府分管副县长。 第一副总指挥：县政府协管副县长。 副总指挥：县政府办、县人武部、县应急局、县水利局、县自然资源局、县气象局、县武警中队等单位领导。 成员单位及成员：县政府办（县效能办）、县人武部、县应急局、县水利局、县自然资源局、县气象局、县武警中队、县委宣传部、县发改局（县粮储局）、县教育局、县工信局（县商务局）
4、、县公安局、县财政局、县住建局（县人防办）、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县卫健局、县城市管理局、县林业局、县供销社、县广电局、县消防救援大队、镇人民政府、县公路事业发展中心、县供电公司、县广电网络公司、县水务公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、水电有限公司、能源水电有限公司、水库服务中心等为指挥部成员单位。各成员单位指定一名领导为指挥部成员。 2.3组织机构职责 2.3.1县防指职责 （1）在市防指和县委、县政府的领导下,贯彻执行相关决定、指令，统一指挥全县防汛抗灾工作，宣布启动、调整、终止防暴雨、洪水、台风应急响应。 （2）组织召开县防指成员单位和各乡（镇）防指参加的全县防汛
5、抗灾工作会议，分析评估暴雨、洪水、台风灾害，安排部署防灾抗灾工作，制定各项防灾抗灾应急措施。 （3）下达防灾抗灾、抢险救灾命令，下达小型水库防洪调度指令，并对实施情况进行检查、监督；受市防指委托下达或监督中型水库实施防洪调度指令。 （4）按照预案组织各成员单位和各乡（镇）防指做好防汛抗灾工作，并对实施情况进行检查、监督。 （5）组织协调应急队伍开展抢险救灾工作，必要时动员全社会参与防灾抗灾、抢险救灾，指导灾后恢复和重建。 （6）组织应急、水利、气象、水文、自然资源、住建等相关部门领导和技术人员，分析会商暴雨、洪水、台风发展趋势，提出防御部署意见。 2.3.2县防汛办职责 （1）及时掌握汛情、工
6、情、险情和灾情，及时向县委、县政府和县防指报告并对外发布汛情、灾情。 （2）提出暴雨、洪水、台风的防御目标、重点、对策和措施等建议意见，为县防指提供决策依据。 （3）及时传达县防指的指令，完成交办任务，督促检查各项防御措施的落实。 （4）负责县防指的日常管理工作。 2.3.3乡（镇）防指工作职责 （1）严格执行县委、县政府和县防指的决策部署，在当地党委、政府的领导下，统一指挥辖区内的防汛抗旱、抢险救灾工作，并组织实施。 （2）及时为当地党委、政府提供决策意见或建议，协调解决本级防汛抗旱的重要问题。 （3）组织乡、村两级防汛抗旱预案的完善制订，并按照规程做好报备工作，做到预警到乡、预案到村、责任
7、到人。 （4）负责辖区内防汛抗旱检查和备汛工作，及时组织对各类病险工程和隐患部位实施汛前除险加固和应急处置，督促有关责任人和基层各成员单位、工程管理单位加强汛期巡查、值守和管护；确保乡、村两级和工程管理单位的物资储备、队伍建设落实，汛期人员在岗、工程安全、防范措施到位，做好迎战汛期可能发生暴雨洪水或地质灾害和实施危险区域人员疏散转移的一切准备。 （5）组织做好防汛值班，全面掌握辖区内的雨、水、风、工情和水、旱等相关灾情，及时汇总、核实并向当地党委、政府及县防指及相关主管部门报告，认真做好上传下达。 （6）严格按照县防指的指令和要求，督促各工程管理单位及时实施防洪调度，严禁水库超汛限水位运行，确
8、保下游安全。 （7）防汛紧急时期，负责组织宣传发动，及时传递重要信息，及时组织各类危险区域人员转移到安全地带，并做好转移人员的安置和救助工作。 （8）防汛紧急时期，负责在辖区内统一调度所需的队伍、物资、资金、设备和车辆，组织当地全部力量投入应急抢险救灾。 （9）当辖区内突发险灾情时，应在第一时间组织当地力量先行应急处置，尽力防止灾情扩大，同时迅速向县委、县政府和县防指及相关主管部门报告。 （10）按照当地党委、政府的统一部署，组织灾后自救和重建工作，做好受灾群众的慰问赈灾工作。 2.3.4县防指各成员单位职责 （1）县人武部：根据县防指的要求，负责组织所属民兵参加抢险救灾行动，协助当地政府转移
9、、解救危险地带的群众。 （2）县应急局：负责县防指日常工作；负责编制全县防汛防台风应急预案并组织实施，组织开展预案演练；组织建立洪涝灾害监测预警和灾情报告制度，健全灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情；负责全县应急避难场所的核查工作，并及时向公众公布；组织协调全县灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配救灾款物并监督使用；监督、指导和协调抢险救灾时期安全生产工作。 （3）县水利局：负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪涝灾害防治规划和防护标准并指导实施；协调水情监测预警工作；指导督促水库、堤防等水利工程巡查，重点监视堤防险段、病险水库等重要部位；组
10、织编制重要江河湖泊和重要水工程的防洪调度方案，按程序报批并组织实施；承担台风防御期间重要水工程调度工作；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。 （4）县自然资源局：负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织、指导和监督地质灾害预防和治理，组织编制地质灾害防治规划并指导实施。组织指导协调和监督全县地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群策群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。配合做好地质灾害应急救援相关工作，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。 （5）县住建局（县人防办）：负责配合应急管理部门按照应急避护场所建设规范，定期对应急避护场所进行动态检查维护及安全性评估；
11、指导做好监管范围内在建工地、物业小区、地下空间、照明设施、老旧房屋、低洼易涝区域、燃气设施等防汛防台风安全隐患排查、整改及灾害防御工作；负责保障燃气供应，指导开展因灾损毁供气设施的抢险修复；按有关规定和灾害影响范围，通知监管范围内在建工地停（复）工；指导灾后建（构）筑物重建工作。负责人防工程险情处置，应急救援和积水排除，确保人防工程安全度汛；根据县防指指令要求，通过人民防空警报系统发布防汛防台风等灾害的预警工作。 （6）县文旅局：负责督促管辖范围内A级景区落实防御措施；指导管辖范围内A级景区开展应急处置演练，督促旅行社和A级景区做好游客和旅游从业人员的撤离工作，协助开展应急救援；督促A级景区做
12、好灾后恢复和安全隐患排查。负责监督、指导所属各单位做好防汛防台风宣传工作，特别是当接到县气象、防汛部门提供的灾害性暴雨、洪水、台风信息和防汛防台风通知时，应督促指导广播电台、电视台及时滚动向公众播发；及时准确宣传报道汛情、灾情和相关地区防汛防台风动态，做好有关声像资料收集、汇编和保存工作。 （7）县气象局：负责天气气候预测预报工作，及时向社会公众发布气象预报和台风、暴雨等灾害性天气预警警报。及时对强降雨、台风等灾害性天气趋势作出分析和预报，并报县委、县政府及县防指和相关成员单位。及时发布气象灾害预警信号，重大气象灾害预警信息通过媒体向社会公众滚动播报。 （8）县委宣传部：负责全县防暴雨、洪水、
13、台风的舆论引导工作，及时组织、指导、协调各新闻单位做好防暴雨、洪水、台风新闻宣传报道工作；报道社会力量援助、援建等新闻，做好舆情处置和舆论引导，积极回应群众关切的问题，引导社会正能量，避免网络舆论炒作。负责中央、省、市各新闻媒体和境外、国外新闻媒体的采访接待安排工作。 （9）县武警中队、县消防救援大队：根据县防指的要求，组织实施抗洪抢险救灾行动，参加重要工程和重大险情的抢险工作。协助当地政府转移、解救危险地带的群众。 （10）县工信局（县商务局）：负责督促指导工业和信息化行业、商贸企业做好防汛防台风工作。指导协调供电部门及时组织排查、抢修供电线路和设施，组织协调电力应急管理工作。组织好抗灾救灾
14、期间群众生活必需品市场供应；协助当地政府做好参与抢险救灾部队的后勤保障工作。 (11）县交通运输局：负责组建本系统专业抢险队伍。负责指导、督促做好全县公路（桥梁）的防暴雨、洪水、台风工作，配合公安部门实施陆上交通管制，协调关闭高速公路；指导检查在建公路（桥梁）安全度汛工作，督促公路等管养部门及时抢修公路（桥梁）水毁工程，保障交通干线畅通；组织运力转移危险地带群众和运输防台风防洪物资。 (12）县公路事业发展中心：负责组织、指导做好全县专养公路（桥涵）的防暴雨、洪水、台风工作，做好专养公路（桥涵）安全度汛工作，及时抢修专养公路（桥涵）水毁工程，保障专养公路干线畅通。 (13）县城市管理局：负责组
15、建本系统应急抢险队伍。组织排查、整改管辖范围内的城市园林绿化、广告招牌、市政道路路面和道路照明设施以及附于管辖范围内道路、桥梁、杆线、路灯等设置的各种悬挂物等安全隐患；组织清除清拆管辖范围内影响防汛防台风安全的设施等；组织清除城市路面垃圾杂物，保障路面进水口进水通畅；指导督促城区街道无固定场所个体工商户的安全防范工作；负责组织绿化抢险工作；及时处理灾后生活废弃物。 (14)县公安局：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，协助相关部门做好舆情监控与处置，及时疏导交通，适时组织实施交通管制，保证防暴雨、洪水、台风抢险救灾车辆优先通行。依法打击盗窃防暴雨、洪水、台风物资和破坏、盗窃防汛防台风设施的违法犯罪
16、活动，妥善处置因防汛防台风引发的群体性事件。协助当地政府转移危险地带的群众。 (15)县教育局：负责指导督促管辖范围内各级各类学校做好防汛防台风工作；指导督促属地教育部门做好危险地区师生的转移工作；按照有关规定和要求，指导督促各级各类学校实施停（复）课；指导督促学校开展防灾减灾知识宣传教育和演练工作；组织、协调做好受损校舍的恢复重建工作。 (16)县财政局：组织实施防洪排涝工程应急除险加固和抢险救灾经费预算，及时下拨并监督使用。与县防指以及县直相关部门共同向上级争取防汛防台风和抢险救灾经费，并及时下拨和监督使用。负责指导所属国有企业做好防汛防台风工作。督促国有企业组建专业抢险队伍，储备抢险救灾物资。 （17）县发改局（县粮储局）：指导防洪排涝工程和防灾减灾基础设施建设项目的立项审批，协助相关部门落实重点防灾工程和主要流域治理项目的建设、投资计划的协调安排。根据县
