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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!治理软环境实施方案 关于经济社会发展软环境集中整治工作 的实施方案 各村（社区）、镇辖（属）各单位： 为深入贯彻落实县委关于治理发展软环境工作会议精神，优化我镇经济社会发展环境，推动我镇社会经济又好又快发展，根据县委相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展是第一要务、优化经济社会发展环境是第一抓手”的工作理念，切实转变政府职能，改进工作作风，提高行政效率，提升服务水平，努力营造宽松稳定的政策环境、优质高效的服务环境、公正严明的法制环境、诚实守信的信用环境
2、、安定有序的社会环境、鼓励创 业的舆论环境，为加快推进“产业强镇”战略，实现科学发展、建设幸福静边提供坚强有力的保证。 二、工作原则 （一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕镇委镇政府的工作大局，牢牢把握国家实施新一轮西部大开发的历史机遇，教育和引导各单位部门和广大党员干部牢固树立发展意识、大局意识和服务意识，切实把思想和行动统一到镇委镇政府的决策部署上来。 （二）突出重点，务求实效。镇辖各单位及部门要根据本单位工作实际，在面向群众、服务群众等民生民计工作方面，深入开展自查自纠，抓住影响和制约我镇经济社会发展软环境的突出问题，重拳出击，根治痼疾，以点带面，大力优化整体环境。 （三）标本兼治，注重治本
3、。坚持从根本上解决影响和制约软环境的突出问题，惩防并举，集中力量加以整治，同时加强制度建设，建立和完善有利于经济社会发展的长效机制。 （四）统筹协调，各负其责。坚持在镇委、镇政府统一领导下，各司其职、各负其责，明确分工、落实责任、加强协作，形成专项治理工作合力。- （五）依法行政，全面履职。正确处理依法履职与整治经济社会发展软环境的关系，在整治突出问题、规范管理和服务的同时，必须坚持依法行政，认真履行职能职责，提供优质高效服务。 三、工作重点 围绕镇委镇政府的工作重心，从根本上治理单位、部门不作为、乱作为、慢作为的顽疾，建立起优化软环境的长效机制。 （一）畅通政令渠道。重点整治有令不行、有禁不
4、止，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题。 （二）转变工作作风。重点整治机关工作人员“庸、懒、散”，办事拖拉，推诿址皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优和机关干部“走读”现象等问题。 （三）规范执法行为。重点整治有法不依、违法行政、越权执法、不文明执法、滥用执法权、自由裁量权过大等问题。 （四）遏制违纪行为。重点整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班、乱检查以及利用职权“吃、拿、卡、要、报”，以权谋私、权钱交易等问题。 （五）加强诚信建设。重点整治不讲诚信、不依法履行合同、道德失范、坑蒙拐骗、损毁投资环境等问题。 （六）强化监督检查。重点整治软环境建设监督机制不
5、健全、监督渠道不畅通、监督措施不落实、查处问题和责任追究偏宽偏软等问题。 （七）优化政务环境。重点整治政务服务“两集中、两到位”流于形式、搞“体外循环”、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。 四、方法步骤 集中整治工作从2011年9月15日至2012年3月15日，分为四个阶段进行。 （一）宣传动员阶段（2011年9月15日至30日）。各村（社区）、镇属各部门要及时召开动员会，安排部署集中整治工作，广泛宣传集中整治工作的目的、意义、工作目标和具体要求，学习传XX县区委有关会议XX县区委、县政府在集中整治动员会上的讲话精神，教育和引导干部职工切实增强加快发展的危机感和紧迫感，增强整治经济
6、社会发展软环境的信心和决心，增强参与集中整治工作的自觉性和主动性。 （二）查找整改阶段（2011年10月1日至2012年1月15日）。各村（社区）、各部门要对照集中整治的八项重点工作，采取多种形式，认真查找本单位存在的突出问题，建立集中整治工作目标责任制，把任务落实到责任领导、承办部门和具体岗位。各重要职能部门要通过新闻媒体公开查找问题、整改落实等情况，要突出抓好四项专项整治工作。 1、开展政务服务专项治理。镇政府将根据我镇实际情况，就全镇财政、民政、计生、国土、建设、农业、派出所等部门工作中的“不作为、乱作为、慢作为”，“中梗阻”，“吃、拿、卡、要、报”，“庸、懒、散”，“机关干部走读”等专
7、项治理。镇政府将随时对相关单位的执行落实情况进行抽查，发现有上上述现象的将予以严肃处理。 2、开展企业负担专项治理。镇政府将牵头对涉及企业乱检查、乱收费、乱罚款和乱摊派等问题进行专项治理，坚决整治运用职权和垄断优势强制提供有偿服务及指定商家等，并随时就相关情况进行检查。 3、开展企业周边环境专项整治。从严整治阻挠企业正常经营的行为，切实解决企业周边秩序混乱，强装强卸、强包工程、欺行霸市、敲诈勒索和乡、村、社干部为谋取私利指使、煽动、纵容、教唆村民通过封门堵路、截水截电、冲 击厂区等设置障碍的问题。各单位部门要切实落实措施认真履行职责，确保专项整治取得实效。 4、助推重点建设项目的建设进度。要加
8、强各种重点项目和民生工程的正常建设秩序的管理，切实解决部门、乡村对重点建设项目和民生工程服务不到位和影响建设进度的问题，努力营造重点建设项目和民生工程的建设环境。 （三）检查验收阶段（2012年1月16日至2月15日）。镇政府将组织定期不定期专项检查，对各部门集中整治工作开展情况进行督促检查，适时召开软环境建设情况通报会，通报工作中存在的突出问题，解剖典型事例，提出整改意见，并将情况反馈有关企业和群众。各单位要适时组织相关群众代表召开软环境建设座谈会，广泛征求意见和建议；制定集中整治工作检查验收标准，组织力量对本部门集中整治工作进行检查验收，并向镇政府通报结果。 （四）巩固提高阶段（2012年
9、2月16日至3月15日）。在整改突出问题基础上，各单位部门要建立健全优化经济社会发展软环境的长效机制，巩固和扩大工作成果。大力推进行政管理体制改革，加快政府职能转变。依据国务院、省政府最新文件要求，认真清理保留的行政审批项目，做到能备案的不审批，能取消的不保留，最大限度地精简行政审批项目，减少审批环节，缩短审批时间，提高办事效率。加大政务、 村务公开力度，把镇委镇政府重大决策及单位部门、村社的办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准等向社会公开，实行阳光政务。 五、保障措施 （一）加强组织领导。为确保此次软环境治理工作见到实效，镇上成立了治理经济社会发展软环境工作领导小组，领
10、导小组办公室设在镇党政办公室，负责集中整治工作的组织协调、监督检查和日常工作。各村（社区）、各单位部门也要成立相应工作机构，切实加强对集中整治工作的组织领导。 （二）加强宣传报道。充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传报道集中整治工作，注重抓好正反两方面典型，努力营造平等竞争、公平交易、践行承诺、讲求诚信的良好社会环境。 （三）强化监督检查。通过公布举报电话、明察暗访、政风行风评议等形式，收集企业和群众意见，对反映涉及的发展软环境问题，做到有诉必接、有接必办、有办必复。 （四）强化责任追究。狠抓典型案件查处，对破坏和严重影响经济社会发展软环境的违规违纪违法行为，镇政府发现一起查处一起，以确保整治工作
11、效果。 附：静边镇治理经济社会发展软环境工作领导小组人员名单 2011年9月15日 静边镇治理经济社会发展软环境工作 领导小组人员名单 组 长：王本川 静边镇党委书记副组长：成 员：许培芬 曾万富李燃寇剑锋寇彦刘汉寇世安楚长华赵超刘俊全李九峰田毅静边镇党委副书记 静边镇党委副书记 静边镇纪委书记静边镇党委委员静边镇党委委员静边镇党委委员静边镇党委委员 静边镇党政办主任 静边镇财政所长静边镇民政办主任静边镇计生办主任静边镇规建办主任 刘建平 静边镇农业服务中心主任 领导小组办公室设在党政办，办公室主任由楚长华担任，成员有刘晓琼、裴传慧、罗晓莉。 第二篇：软环境实施方案XX县区林业局软环境建设工作
12、 实施方案 为深入贯彻XX县区十四次党代会精神，巩固我县软环境建设工作成果，进一步提高我县软环境建设水平，经县委、县政府研究决定，从2011年10月份开始，利用三个月时间，集中组织开展一次软环境建设工作攻坚战。XX县区林业局积极响XX县区委、县政府号召，针对软环境工作相关问题，结合软环境工作会议要求及县领导讲话精神，特制定工作方案如下： 一、指导思想 全局软环境建设工作总的指导思想是，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实省市软环境建设各项要求，围绕四梨四城化和四梨经济一体化，牢固树立环境立县思想，进一步畅通行政审批通道，优化服务环境，完善各项政策措施，加快建立和完善以齐抓共管为核心的长效机制，
13、努力为实施“一城三线五区”创业富民战略提供环境保障。 二、工作原则 全局软环境建设工作必须坚持以下原则： （一）齐抓共管，各负其责。确立主要领导亲自挂帅，相关科室、场、站各负其责，组织协调的领导体制和工作机制。 （二）突出重点，全面推进。从我局实际出发，抓住影响和制约经济发展的软环境突出问题，重点突破，带动全面，进一步提升我局软环境建设水平。 （三）标本兼治，务求实效。纠建并举，完善制度，从现实和源头上解决当前我局软环境工作中存在的问题，打好我局软环境建设工作攻坚战。 三、工作重点 全局软环境建设工作要围绕省软环境考核的11项指标，即：行政执法、政务公开、经商政策、服务态度、社会治安、办事效率
14、、司法情况、服务措施、政府诚信、企业负担和工作作风来开展，不断提升企业、商户、群众的满意度。 具体工作中突出以下几项重点： （一）规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题；同时重点查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。 （二）推行政务公开。重点解决行政权力运行透明度不高，暗箱操作等问题。 （三）优化经商政策。重点解决扶商、惠商政策落实不位等问题。 （四）转变工作作风、提高办事效率、完善服务措施、端正服务态度。重点解决机关经委松弛，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。 （五）
15、加强社会治安、确保司法公平、公正。重点解决社会治安难点问题，解决司法过程中群众反映强烈、社会媒体关注的司法不公等问题。 （六）加强诚信建设。重点解决不讲信用，不讲商德，不按合同办事，不践行承诺，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。 （七）减轻企业负担。重点解决乱收费、乱检查、乱处罚、乱摊派、乱评比、刁难勒卡企业、滥用权力、违规司法等问题。 四、方法步骤 将10月中旬至11月中旬作为集体整治攻坚阶段。对照7个工作重点方面，11项考核指标，严格按照县委、县政府的安排部署，认真组织落实，做好以下几项工作： 1、开展大走访活动。 （1）走访包保人员：副局级以上领导干部。（2）走访包保对象：194家企业及个体工商户
