自然资源和规划局2021年工作要点

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1、自然资源和规划局2021年工作要点(一)加快构建全区国土空间规划体系。一是在全面完成第三次国土调查的基础上,加快推进区国土空间总体规划编制进度,启动区国土空间生态修复规划和充电桩专项规划编制,着手各项专题规划编制。二是加快推进控制性详细规划编制工作,同步推进区风貌保护规划暨中心城区总体城市设计,进一步优化村庄布局,持续推进“两规”一致性调整,按程序做好村庄布局规划备案。三是严把建设项目规划审批关,建立健全建设工程审查机制,强化规划审批审核和批后监管工作。(二)着力提升资源要素保障能力。一是强化耕地保护,严格落实耕地“非农化”和“非粮化”政策措施,开展耕地保护检查,探索耕地耕作层土壤剥离再利用,

2、持续推进耕地和永久基本农田保护“田长制”,加大对新入库补充耕地项目审查力度,严格控制新增建设用地占用耕地。二是加大用地指标争取力度,强化与上级自然资源主管部门沟通协调,积极向上争取新增建设用地计划指标,根据“要素跟着项目走”机制,统筹土地征收报批,合理使用新增建设用地指标和补充耕地指标。三是强化土地节约集约利用,加大批而未供土地处置力度,全面完成省市下达的处置任务,通过积极消化存量争取新增指标,进一步健全城镇标定地价、集体建设用地和农用地地价体系建设,持续推进农村闲散土地盘活利用和城镇低效用地再开发。(三)统筹土地出让与指标交易创收增收。一是规范有序推进土地公开出让,加强土地收储等环节监管,强

3、化储备地块宣传推介,加大黄河路以南老旧小区拆迁改造项目土地供应力度,全面推行“标准地”出让,实现供地精准化配置。二是加大后备资源开发力度,加快推进土地开发整理项目、增减挂钩项目实施进度,推进项目验收、备案入库,协调各镇街做好2021年增减挂钩项目立项申报,协助新户镇、义和镇、街道争创全域土地综合整治省级示范镇。三是积极推进占补平衡指标及增减挂钩指标对外交易,充分利用现有政策,加强与兄弟县区沟通联系,主动走出去,积极向已建立长期合作意向的地市对接推介,争取在市域及省域流转方面有所突破,促进增减挂钩指标流转。(四)着力推进生态保护修复。一是全面推进黄河生态长廊建设相关工作,稳步开展湿地城市“三年行

4、动计划”,全面做好林业保护,整合优化自然保护地,建设全区自然保护地体系。二是加大森林资源保护力度,全面落实森林湿地长制,对已构建的区、镇、村三级森林湿地长制体系进行进一步完善,组织开展2021年森林资源督查,落实和监督全区使用林地审核审批制度、森林采伐限额管理制度和林木采伐更新制度,做好林地利用保护规划编制工作,保障森林资源合理开发。三是统筹推进调查监测重点工作,积极开展自然资源确权登记,认真做好2020年度土地变更调查、草地调查工作,及时更新森林“一张图”,同步编制基础测绘“十四五”规划,加快推进农村房地一体确权登记发证工作。(五)切实抓好全区重点工作推进。一是稳定做好不动产登记发证,着力推

5、进油田住房不动产登记发证,全面启动胜利油田职工住房上市交易,在全区范围全面推行“一网通办”“一张身份证”“交房即办证”的不动产登记新模式。二是持续推进行政审批服务事项窗口前移,有效提升政务服务效能。三是加强地质和矿产资源管理工作,统筹推进全区地热矿业权手续办理,按规定办理采矿权许可登记,加强地热资源开发,积极争创地热资源开发利用先进示范区。四是严格自然资源执法,落实动态巡查责任制,加强自然资源法治建设和普法宣传,重点组织开展2021年土地矿产卫片执法检查,继续做好农村乱占耕地建房问题清查整治工作。(六)统筹推进党建和党风廉政建设。一是强化理论武装,提升思想觉悟,建立常态化学习机制,充分利用“灯

6、塔在线”“学习强国”等APP,推动学习走深走实。继续开展“业务大学习、能力大提升”活动,提升干部职工理论水平。二是严格落实“一岗双责”,分层级签订党风廉政建设责任书,将党风廉政建设和业务工作同重视、同部署、同落实、同检查、同考核,切实做到从严治党。三是严格落实意识形态工作责任制,加强网络意识形态监管,着重开展红色展览馆参观学习、重温入党誓词等活动。四是严肃政治纪律,加强对干部职工的日常教育,定期组织观看廉政警示教育片,强化日常廉政谈话,紧盯重点环节和重点部位,严格执行党规党纪,全面落实党员干部廉洁从政有关规定,不断提高全局党风廉政建设水平。五是打造党建工作亮点,强化党风廉政建设,力争出新意、有特色。意见建议一是建议拓宽融资渠道,在土地出让、指标交易增加非税收入的基础上,通过债券、融资、贷款等多种渠道和融资方式进一步缓解财政压力。二是加大对土地收储工作的资金投入,保障土地收储按年度计划稳步实施。三是健全和完善全区规划体系,编制完善各级规划,做到从空间总体规划、控制性详细规划、城市设计、专业专项规划及重点地段修建性详细规划的全覆盖,更好的为全区经济社会的发展提供服务和保障。

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