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1、山东省乐陵市实验学校建设投资意向书一、项目名称及内容1 、项目名称： “山东省乐陵市实验学校” 建设项目。2 、项目内容：建设一所容纳1万名学生，全面解决学生的饮食、住宿问题，含学前、小学、初中教育的、符合国家高层次学校办学规范的、办学层次较高、办学理念较为先进、学校特色突出的、能为学生提供优质教育的民办学校。二、项目背景： 党和国家对民办教育的发展非常重视，2002年12月28日，国家出台民办教育促进法，2004年4月1日出台民办教育促进法实施条例，2010年月23日又出台国家中长期教育改革和发展规划纲要，2010年11月3日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，专题研究学前教育工作，2
2、010年11月21日，国务院印发关于当前发展学前教育的若干意见，2010年12月1日，国务院召开“全国学前教育工作电视电话会议”，贯彻落实关于当前发展学前教育的若干意见，部署近三年的学前教育工作。党的十八大再次提出办好教育的号召。国家的相关政策和一系列措施，将进一步促进民办教育的快速发展。三、乐陵市的地理位置和经济发展状况乐陵市位于山东省德州市的东北部，东邻德州市的庆云县，南邻济南市的商河县，西邻德州市的宁津县，北邻河北省沧州市的盐山县和南皮县，是山东省最北端的一个县级市。乐陵市辖8 镇、4乡、5个街道办事处、1088个自然村，登记人口75万，实际人口80万以上，是德州市辖区内面积最大、人口最
3、多的县级单位。乐陵市地处华北平原，境内没有矿藏，没有象样的工业企业，是一个纯农业市。尤其近几年，农村青壮年大都外出打工，农村留守人员占所剩不到总人口的一半，而且都是老、少、病、残人员，因此农业生产水平较低，公有经济落后，对教育投入不足，公办学校设施严重落后和不足，所有学校冬季都不能解决取暖问题，尤其农村中小学更差。四、乐陵市的教育现状1、公办学校分布及状况乐陵市现有学区以上小学83处，初中18处，高中2处，职教中心1处，在校生81577人，教职工6528人。乐陵市的2处高中都在城内，城内只有2处初中，3处小学，其余学校都在农村。2、乐陵市教育状况由于乐陵市的公有经济落后，财政收入少，财政非常困
4、难，教育投入严重不足，教学设施设备落后，全市中学半数没有微机室，全市小学几乎全部没有微机室，全市中学、小学全部没有语音室，国家要求小学从三年级开设英语课，但全市小学全部没开英语课。音、体、美设施几乎为零，全市中小学几乎全部没有音乐课，没有美术课，真正能上体育课的学校也寥寥无几。由于财政困难，全市没有一处公办的幼儿园，公办学前教育一片空白，除2处高中以外，全市中小学都不能解决食宿问题。由于财政收入少，市财政勉强维持教师工资，更谈不上什么福利和奖金，教师工作积极性普遍不高，好多教师走穴到民办学校教学。3、民办学校状况现在全市有民办学校4处，但由于没有大的投资商投资，没能办起大规模的民办学校，一般都
5、实力较小，师资不达标，根本没有相应的教学设施，学校规模较小，都是租用的民房，房子根本不适合做学校使用，有的甚至还是危房，但尽管这样，所有学校生源都非常充足。4、周边县市民办学校状况乐陵市东边的庆云县和西边的宁津县，因为都有经济实力较强的投资商投资，民办学校都办得比较好。南边属于济南市管辖的济阳县（不和乐陵市相邻），民办学校最为发达，济阳的“济北中学”是山东北半部非常有办学特色的民办学校，生源非常充足，在校生2万人左右，好多济南市的学生都选择到该校读书。由于乐陵市公办中小学规模小，不能解决食宿问题，又没有象样的民办学校，全市中小学生外出求学人数每年大约6000人，并有逐年上升的趋势。五、乐陵市的
6、教育需求状况1、大量人员外出经商、务工，造成乐陵公穷民富，富裕起来的家庭子女希望享受优质教育，大量的留守儿童需要能解决食宿的学校上学乐陵市距北京300公里、距天津180公里，距省会济南110公里，距青岛350公里，距石家庄290公里，地处京、津、济南、青岛、石家庄等大城市的包围之中，农村主要劳动力都外出打工、做生意，乐陵市在浙江义乌做生意的有600多家，资产上亿元的大老板不下10家。仅在北京经营宾馆的大小不下1000家，身家上亿元的老板2个，上千万的老板有10多个。乐陵市花园镇房家村，在北京做家具和展览展示工厂80多家，春节期间村里大街上摆的30万以上的轿车100多辆。经营超市、酒店、菜店、水
7、果店、服装店、馒头店的更是大有人在。在天津经营钢铁公司、食品公司的老板都身家上亿，在济南经营水果的老板，控制着华北的水果市场。由于大量人员外出，留下大量的留守儿童，他们父母外出后，有的委托亲戚照顾，有的爷爷奶奶照顾，这些孩子需要能够解决吃饭、住宿的学校上学。富裕起来的老板的子女，需要优质的学校上学，由于乐陵市财政困难，这些需求只能靠民办学校来解决。2、大量农村人员进县城居住，使县城里的学校人满为患由于乐陵市外出人员较多，因此个体经济较为发达。富裕了的人们需要提高物质文化生活质量，进城居住已成热潮，大部分人村里有房子，城里也有房子，个别富裕的人钱没处用，在城里买上两、三套房子等着升值，现市内房价
8、已经接近每平米5000元，并且快速飙升。大量家庭进城，造成市内中、小学人满为患。现在城内所有学校都是严重超员，特别是小学班，每班都在80人以上，个别班超过100人。尽管如此，能够挤进城内学校的都是有关系的，有的人为了孩子能进城上学，找人送礼要花几万元，绝大部分没有关系的仍然不能进城里的公办学校上学，这些学生只能挤往民办学校。六、建设学校的可行性分析1、乐陵市人民收入逐年提高，社会对优质教育的需求越来越大，民办教育市场前景广阔乐陵市交通便利，境内有省级公路4条，分别与京沪铁路、京福高速、天津、济南机场相接。德滨高速和正在建设的济沧高速（2013年通车）在境内纵横交错，建设中的德龙烟铁路也从乐陵穿
9、境而过，实现了“一小时到济，两小时达津，三小时抵京”的目标，这些将有力地促进乐陵经济的发展，加上已经非常富有的个体经济，人们对办学理念超前、教学设施先进、能使孩子得到优质教育的要求会越来越强烈，需求量会越来越大，现在社会需要的不仅仅是教育，而是优质教育，这些要求单靠公办学校是没办法解决的，因此建设一所高档次的民办学校一定有发展前途，也是中国教育发展的潮流。 2、民办教育是发展方向，国家政策支持力度越来越大国家对民办教育大力支持，前边已做介绍，这里不再重复。近年来，北京市已经出现了国家出钱的民办学前教育（民办幼儿园），和民办养老院，上海市已经出现了民办学校兼并公办学校的先例，南方也有大量民营资金
10、参股、控股、收购公办学校的情况，尤其学前教育这一块，这种现象更为突出。在西方发达国家，国家的主干学校都是民办，国办学校都是一些为提高普及程度而开办的。应该说，中国的民办教育、尤其是民办学前教育今后应该有较大的发展。3、收费预期随着乐陵市经济快速发展，人均可支配收入有较快的增长，广大人民群众对优质教育资源的需求越来越高，人民迫切希望让自己的子女接受优质教育，对教育的投入日益增长，对教育支出的承受能力也有大幅的提高。目前乐陵市办学条件较差的民办学校，学生每年的收费在60007000元，每生每年的利润大于3000元，如果学校的档次明显与其他学校不同，如果学校确实有突出特色，如果孩子能享受良好优质的教
11、育，如果学校能为学生提供较好的饮食、住宿，家长多拿出一些钱也是认可的，我们预测，优质教育资源的学校的收费每年应该在10000元左右，这样每生每年的利润应该在40005000元左右。按保守计算，按在校学生5000名，每生每年利润4000元计算，每年利润2000万元。4、学校进入低成本运行后，盈利能力大大提高学校第一年建成招生1000人的规模，先招生1000人开学，然后边建设边招生，滚动发展，35年达到设计规模，步入常规发展。投资完成后，以学校的资源和品牌优势，生源应该十分充足。然后学校进入净赢利期，实现低成本运行，盈利能力大大提高，社会效益和经济效益显著增加。七、年级结构和在校学生最终目标1、学
12、前：3个年级，每个年级30个平行班或更多（以能容纳该市城区和乡镇学前适龄学生为标准），每班30名学生。学生数：30名学生40个班3个年级3600名2、小学：6个年级，每个年级18个班，每班50名学生。学生数：50名学生18个班6个年级5400名3、初中：3个年级，每个年级12个班，每班50名学生。学生数：50名学生18个班3个年级2700名学校经过35年的发展，最终实现在校生1万名。七、学校建设实施和策略第一期建设能容纳5000名学生的学校，按国家省颁一级标准的学校，需用土地150亩，需建设教室、宿舍、配套用房（实验仪器、图书阅览、音体美活动、计算机、语音等）用房25000平米，共计需要投资在
13、4000万元左右，第一年需投资25003000万元，以后滚动发展。（一）、建设费用1、土地费用：乐陵市目前的土地价格为，住宅用地每亩160万元左右，商业用地每亩6080万元，工业用地每亩3040万元，办学用地争取市政府优惠价每亩10万元，150亩土地：10万150亩1500万元2、建设费用： 据乐陵市目前建筑价格测算，建筑25000平米需投资2500万元。第一年可投资1000万元左右，以后滚动发展。0.1万元/每平米25000平米2500万元3、教学设施配套约100万元。一期总费用：约4000万元（1500+2500+100）。（二）、建设策略1、提供优质教育，确实办出学校特色，开拓学生视野，
14、独占乐陵民办教育市场、配备先进的教学设施，从幼儿园开始开设外语课，全部专职教师授课。、聘请高水平教师，把学生从繁重的课后作业和家庭作业中解放出来。、定期从北京聘请文学、艺术、文娱、体育、英语、影视专家、名人如于丹、大山、爱华、纪连海、体育名星、演艺名星等到校讲学。、组织高水准的专业活动团队、与北京、上海等大城市以及国外对接，组织各种夏令营，冬令营。、组织学生与北京、上海等大城市的名校联谊、交流，每年用12个月的时间到北京、上海或国外的学校学习，到北京、上海或国外的学生家庭居住，体验国际大都市的生活和学习氛围。、组织学生参加或观摩国家奥数、机器人、音乐、体育、美术等高档次的国家级比赛，参加或观摩
15、中央电视台或省市电视台的少儿节目的相关活动。2、边建设边招生，一边收入，一边建设，降低前期投资费用先征地，先建设能容纳1000名学生的教学用房，第一年就招生，除正常收费外，可让一部分有条件家庭的学生预交510万元的赞助金，交赞助金的学生可以免学费、生活费、住宿费等一切费用，待学生毕业离校时退还。滚动发展，用35年时间完成全部建设和设施配套，达到省级规范化学校标准，学校步入正常规道。3、可把学校的教师宿舍楼出售给教师，取得利润，减轻投资负担宿舍楼建5层，每栋建3个单元，每单元10户，每栋楼3000平米左右，4栋共12000平米，乐陵市的住宅楼现价每平米35004000元，每平的利润在2000元左右，利润为：2000元12000平米2400万元这样算来，投资就很小了，60%的投资等于先期垫付而已。八、政策支持1、投资办学是乐陵市的招商引资项目，享受市政府招商引资优惠政策和待遇。2、投资办学系公益性事业，由市按民办非企业单位（事业单位）管理。可以享受市政府多方面的优惠政策。3、市政府给予学生经费补贴，书费补贴、教师职称、晋级与公办学校同样的待遇。4、可利用关系争取市政府给予民办公助和调拨公办教师支持。这样可以大量减少聘用教师的工资费用。教育是千秋万代的事业，具有永久的生存空间，不象企业存在生命周期，也不象矿山最后资源枯竭，好的学校甚至百年不衰
