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1、关于副县长在全县公共机构节能工作会议上的讲话关于副县长在全县公共机构节能工作会议上的讲话同志们：县政府决定召开全县公共机构节能工作会议，主要任务是安排部署当前及今后一段时期我县公共机构节能减排工作，动员大家积极行动起来，切实抓好节能措施落实，确保完成各项节能减排目标，下面，我就做好今后全县公共机构节能工作讲几点意见。去年8月份以来，各乡镇、各部门在公共机构节能方面做了大量的工作，取得了一定成效。但还存在一些问题：一是我县各级公共机构对节能工作认识还不够深，重视程度不高，节能管理制度不健全，宣传培训力度小；二是节能措施落实不到位，对耗能设备进行技术改造和推广应用节能新技术、新设备、新工艺、新材料
2、方法不多，力度不大，节能成效不明显；三是少数乡镇和部门存在能耗数据报送不及时、项目不全、数据不准等现象。着眼解决这些问题，今后，要重点抓好以下五个方面的工作。一要健全管理体系。各部门、各单位要根据XX县人民政府办公室关于进一步加强公共机构节能工作的通知要求，切实加强公共机构节能工作组织领导，健全管理机构，落实专职人员，完善节能联络员制度，构建统一管理、分级负责、分工配合、相互协调的公共机构组织管理体系。同时，要尽快修订完善节水、节电、节煤、车辆管理等制度，加强节能运行管理，强化日常监管，确保节能活动按法规制度筹划，节能环节按法规制度实施，节能成效按法规制度衡量，真正将全县公共机构节能工作纳入规
3、范化、制度化、科学化轨道。二要强化宣传教育。要高度重视职工节能教育培训，紧紧围绕建设“两型社会”和节约型机关的主题，组织职工认真学习公共机构节能条例和XX省公共结构节能办法，开展好公共机构节能宣传教育活动，提高职工节能意识，促使职工养成“节约办公”的良好习惯。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传节能降耗的重大意义、方针政策、基本知识和先进经验，营造良好的节能环境和舆论氛围。同时，要加强节能知识培训，力争用一年左右的时间把公共机构节能管理工作人员轮训一遍，全面提升公共机构节能管理水平。三要抓好节约型机关建设。党政机关节能是全社会节能工作的重点，对全社会有着重要的示范带动作用。各部
4、门、各单位要进一步加强机关管理，严格落实各项节能制度和措施，教育广大干部职工自觉养成人走灯灭、节约水电的习惯，避免长流水、长明灯，坚决杜绝跑冒滴漏。要想法设法筹措资金，加大对旧锅炉等高耗能设备的节能改造，积极推广使用节水、节电、节煤新技术和新设备，及时改造水电管网，减少公共机构水电消耗。要抓好办公用品和办公设备的使用管理，积极推进电子政务，减少纸质文件印发数量，提倡办公耗材循环利用。要严格规范公务车辆管理，按照节俭、节能、环保、适用的原则，积极推广使用国产、小排量、经济型轿车，进一步健全完善定点加油和维修管理制度，科学调度公务用车，提倡公务活动集中乘车，切实降低车辆运行成本。要合理配置机关办公
5、用房，最大限度提高使用效率，科学有序地对现有办公建筑进行节能改造，努力创造节能、环保、低碳的办公环境。四要做好能耗统计。各部门、各单位要按照XX县公共机构能源资源消耗统计工作实施方案的要求，尽快健全完善能源消费台账，抓紧做好今年能耗统计与核实工作，落实统计制度，认真核实各种数据，按时报送报表，及时、准确、真实反映单位能耗情况，为全县节能改造提供决策依据。五要加强督查检查。县公共机构节能工作领导小组办公室要切实履行职责，积极会同监察、发改、统计等部门，定期组织开展公共机构节能监督检查，及时查处各种违反公共机构节能条例的行为。对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用情况严重的公共机构，要列为重点
6、对象，反复检查，跟踪督促整改。对整改不力、情节严重的要在全县范围内通报批评，并追究相关人员责任。关于全县“五创联动”半年工作推进会上的讲话同志们：县委、县政府决定召开这次全县“五创联动”半年工作推进会，主要目的是全面总结“五创联动”上半年工作，安排部署下半年工作，找差距、添措施、加压力，确保圆满完成年度创建目标任务。前面，大纲同志宣读了五创联动表彰文件、红旗单位评选表彰文件，希望受到表彰的单位和个人要再接再厉、保持常态、带头示范，各地各部门要学习先进、争当先进，在下半年的工作中按照今天会议精神，认真抓好创建各项工作。回顾半年来的“五创联动”工作，全县各地各部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，
7、广大干部群众共同努力，社会各界广泛参与，各创建牵头部门主动工作，县“五创办”精心组织、统筹协调，“五治”专项整治、道德大讲堂、文明劝导、短信平台等扎实开展，创建工作取得了阶段性成效。我们明显感受到：乱闯红灯的行人少了，乱扔垃圾的行为少了，乱停乱放的车辆少了，随街乱摆的摊点少了，公共场合的吸烟少了。这些现象表明通过开展“五创联动”，促进了城市文明素质和管理水平的提升，也充分说明人民群众幸福生活期盼“五创联动”，加快经济社会发展需要“五创联动”。特别可喜的是，目前我县已通过国家绿化委员会检查验收并授予“全国绿化模XX县”荣誉称号，省级生态县创建已顺利通过省专家组的技术核查，这为我们下步创建工作增添
8、了信心，积累了经验。当然，我们也必须清醒地看到，创建工作中存在的问题还很多，与创建要求相比差距还很大，主要表现在：一些单位和地方主要领导重视不够，亲自研究、亲自部署、亲自督办得少，分管领导分而不管，工作落实在文件上，干部职工不明白“为什么要创建”、“怎样创建”、“靠谁创建”、“自己应该为创建作什么贡献”，创建氛围不浓。一些部门和社区常态管理坚持不够，治理成效反弹严重，包楼院、包院户、门前五包等活动责任不落实，建筑工地管理不到位、没有冲洗池，运渣车辆不覆盖，背街小巷盲点死角多，个别区域扬尘、噪音污染比较严重，人民群众反映比较集中。一些干部和群众不配合、不支持创建工作，认为“五创联动”是县委、政府
9、的面子工程，是五创办和各牵头单位的政绩工程，不主动研究、不主动落实，应付了事，糊里糊涂。一些路段和区域基础配套设施还不完善，缺乏停车场、洗车场、公厕、垃圾存放等配套设施。这些问题的产生有客观方面的原因，但更主要的是主观方面原因。为此，在下半年工作中我们要采取有措施切实加以解决。刚才，祥俊主任总结了“五创联动”上半年工作、安排部署了下半年工作，讲得很全面、很具体，我都完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好下半年“五创联动”工作强调四点意见。一、抓好“五创联动”，要解决三个方面的问题一是思想认识问题。最近一段时间以来，通过在城区调研，我发现“五创联动”工作出现了一些思想松懈和厌战情绪，导
10、致一些不良现象和行为有所抬头，其根本原因还是思想认识不到位、领导重视不到位。在这里，我可以明确地告诉大家，下半年县委、政府抓“五创联动”工作的总体要求是“决心不变、班子不散、力度不减、标准不降”。大家一定要认识到“五创联动”是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是优化环境、提升竞争力的发展工程，是完善城市功能、塑造形象的品牌工程，绝不是什么面子工程、政绩工程；一定要有持之以恒的精神，抓常态、长期抓；一定要像爱护自己的眼睛一样爱护“五创联动”工作的成果。二是责任落实问题。五创联动工作一项庞大的系统工程，必须坚持“党委领导、政府负责、部门牵头、全民参与”的原则，继续逗硬落实单项创建工作县委常委、
11、副县长分工负责XX县级领导“包社区、包乡镇、包部门”的责任制度，按照一项创建、一套班子、一个方案、一套措施的办法，一包到底，全程负责。推行行业主管、辖区负责，从县级领导到牵头部门、到配合部门、到乡镇、到社区、到企业、到学校、到医院，必须层层明确落实责任，形成既分工负责又齐抓共管的推进合力。三是资金投入问题。在“五创联动”工作推进过程中，我们一定要打开思路、放开思维，要变单一的财政投入为社会投入、市场投入、群众投入的的多元投入机制，多渠道解决钱从哪里来的问题。要加大项目整合投入。住建、国土、水务、林业、环保等相关部门要积极向上争取基础设施、公共服务、生态建设等方面的项目支持，集中捆绑使用资金，将
12、“五创联动”的必备硬件建设纳入项目整合。要引导社会资金投入。充分运用市场机制，采取bt、bot、tot等多种投融资方式，与招商引资紧密结合，吸引更多民间和外来资金参与到“五创联动”工作的推进中来。同时，各企业不论是国有的、还是民营的，是本地的、还是外地的，都要认真履行社会责任，积极参与“五创联动”建设。要鼓励群众自主投入。既然“五创联动”是一项民生工程，创建成果是广大人民群众共享，所以要鼓励引导群众以社区或小区、楼院为单位，采取“一事一议”筹资等方式，积极参与支持力所能及的硬件建设和设施完善。二、抓好“五创联动”，要突出三个方面的重点一是硬件设施建设。硬件设施是否达标是创建工作的硬性指标，也是
13、创建成功与否的关键。目前，相关部门已经启动了县城公厕、停车场、洗车场、垃圾处理设施以及部分乡镇污水处理站的建设改造，关键是要按照县政府办公室印发的“五创联动”基础设施建设大推进实施方案（南府办201398号）安排部署，加快7大类设施推进速度，确保按照时间要求完成建设任务。特别强调：要加快推进县城1个垃圾中转站、2洗车场、3个停车场、3个农贸市场、30座公厕等新建和改建工程，以及污水处理厂、站的建设；要利用秋植的有利时机，继续加大全县城镇、道路、裸岩、荒坡的绿化，巩固绿化成果；要加快景区基础设施建设，提升景区接待能力。二是软件资料完善。软件资料一直以来都是我们工作的短板，不仅是“五创联动”，其他
14、工作也一样，一到检查验收就搞突击，往往是前后脱节、上下断档、缺乏逻辑。所以，希望各地各相关部门要高度重视软件资料的收集、整理和完善，要善于保留工作轨迹，特别是各创建牵头部门，软件工作量十分浩大，一定要按照“全面、规范、达标”的要求，注意平时的积累，确保软件资料高标准立档归卷。三是居民素质提升。居民素质对于“五创联动”推进和成果保持至关重要。可以毫不夸张地说，这项工作比硬件建设和软件资料完善更难，但不能因为难我们就不做，不但要做而且还要长期做。前面总结中我也说到了，通过近半年的教育引导，县城大部分居民的素质还是有了很大的提升，一些不良行为习惯等到了纠正，这说明做与不做还是有差别。具体怎么做，创建
15、办关于开展“全民参与五创、争当文明市民”活动的通知，作了很好的安排，请大家认真按照通知要求，扎实开展文明新风进机关、进社区、进企业、进学校、进医院等活动，严格评选“文明市民”、“服务之星”、“最美工作者”等称号，努力营造文明向上的良好风尚。三、抓好“五创联动”，要发挥三个方面的作用一要发挥基层社区作用。开展“五创联动”，活力在基层，关键在社区。社区管理到不到位，作用发挥得好不好，效果肯定不一样。希望大家要认真学习南磷路社区的做法，特别是南江镇、东榆镇的各个社区，要认真研究新时期、新形势下的基层管理服务工作，结合各自实际，积极创新管理模式。下半年“五创联动”要实行社区分片负责，以社区为单位，通过
16、自治管理的方式，充分发挥社区在宣传引导、日常管理、门前“五包”责任落实等方面的主导作用。二要发挥干部示范作用。今天，在座的基本上都是副科级以上领导干部，有县级领导，有局长、主任，有乡镇长，有校长、院长、总经理，我们有义务和责任带头遵守“五创联动”的相关规定，带头规范自己的一言一行，为周围的群众起到表率示范作用。三要发挥监管执法作用。最近网上报道的XX瓜农在城管执法中死亡新闻，引起社会各界的广泛关注，这也是近年来全国各地执法艰难、执法风险的一个缩影，也给我们的执法环境造成了一种无形的压力，那是不是就不执法了，我认为监管执法本身就是对社会行为的规范管理，只要依法监管、文明执法、公平执法，就必须坚持执法。我提个建议，相关部门会后具体研究，探索建立综合执法队伍和机制，整合工商、城商、执法、交警、运管等执法力量，分片区设立综合执法平台，采取巡查与检查相结合的方式，下决心解决广告、垃圾、车辆、工地等管理的顽疾，确保监管及时到位、执法果断有效。四、抓好“五创联动”，要加强三
