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1、XX县2021年工伤预防工作实施方案为切实推进我县工伤预防工作有序开展，确保工伤预防实施项目取得实效，根据XX市人力资源和社会保障局关于印发的通知，结合全县安全生产管理、职业病防治和工伤保险工作实际，特制定本实施方案。一、项目名称 2021年工伤预防宣传和培训项目二、总体目标为了促进用人单位自觉依法参加工伤保险，落实安全生产管理和职业病防治措施，增强职工安全生产和职业卫生保护意识，2021年我县工伤预防将按照“预防为主导，制度为保障，服务为支撑”三位一体的总体思路，从源头上减少工伤事故和职业病，保障职工生命安全和身体健康，真正做到“事前预防”，为我县“东进”战略中的企业提供坚实的社会保障基础，
2、为产业新城的建设保驾护航。三、总体安排我县2021年工伤预防费预算安排共计16.15万元，从工伤保险基金中列支。工伤预防宣传项目和培训项目合并实施，按照“循序渐进、先易后难、突出重点”的原则，2021年确定“1+2+3”为项目实施对象工作思路，即以淮州新城为核心，成阿工业园、XX工业园2个工业园区为中心，3家工伤发生率较高的企业为重点，普及安全生产、职业病防治、工伤保险等方面的政策法规和基本知识及开展针对性培训。重点企业名单由县人社局行政审批科牵头召开工伤预防联席会议，按照在“工伤事故和职业病发生率、工亡和高等级伤残工伤职工多、工伤保险费支缴率高的用人单位（特别是房屋建筑、市政基础设施、道路交
3、通（铁路）水利等工程建设项目）”中选取的原则确定。四、项目内容2021年，我县工伤预防工作主要实施宣传、培训、知识竞赛三类项目。（一）工伤预防宣传项目宣传项目经费占工伤预防总费用40%左右，宣传范围应面向辖区企业和社会公众，内容包括宣传安全生产法职业病防治法社会保险法工伤保险条例及配套政策，以及安全生产管理、工伤事故预防和职业病防治措施等相关知识。宣传项目采用普遍宣传和定向宣传两种形式：普遍宣传以我县辖区内企业和社会公众为实施对象，淮州新城为核心，通过大众传播媒介广泛宣传工伤预防工作，引导用人单位自觉依法参加工伤保险；定向宣传以3家重点企业为实施对象，入户摸清实际需要，采取有效形式，针对重点企
4、业全体职工进行宣传，增强安全生产和防范职业危害意识，有效降低工伤事故和减少职业病发生。（二）工伤预防培训项目培训项目经费占工伤预防总费用30%左右，培训内容涵盖安全生产法职业病防治法工伤保险条例等政策和安全生产管理、工伤事故预防、职业病防治知识两大类。采用普遍培训和定向培训两种形式：普遍培训即对我县用人单位负责工伤保险经办、管理工作的劳资人事、社保专管人员进行培训，介绍我市工伤预防工作，开展工伤保险政策和业务经办培训，确保相关人员基本掌握工伤保险政策，能熟练办理本单位的工伤保险业务，并督促用人单位依法参加工伤保险；定向培训即深入3家重点企业，结合各企业安全生产实际，组织安全管理骨干、生产一线班
5、组长和职工进行个性化、针对性培训，明晰用人单位的安全生产主体责任，指导企业建立完善工伤预防管理制度，落实各项安全生产防护措施，引导职工自觉遵守安全生产操作规程，有效降低工伤事故和减少职业病发生。（三） 工伤预防知识竞赛项目知识竞赛项目经费占工伤预防总费用30%左右，参赛范围应面向辖区企业，比赛内容包括涵盖安全生产法职业病防治法工伤保险条例等政策和安全生产管理、工伤事故预防、职业病防治知识两大类。知识竞赛采用企业答题竞赛和现场观众互动两种形式：参赛企业应包括定向宣传和培训的3家重点企业和其他自主报名的至少5家企业，通过现场笔试答题决出6家优胜企业参加最终抢答决赛，答题竞赛比拼有利于增强企业员工事
6、故预防和应急处理能力，以赛促学，提高社会公众对工伤预防的认识，减少工伤事故和职业病的发生；现场观众互动，即通过企业答题竞赛现场，随机选出3-5名观众，参与答题互动，并给予答题奖励，提高观众的参与度。五、项目实施步骤2021年工伤预防项目由县人社局牵头，成员单位配合，分三个阶段组织实施。（一）启动准备阶段（2021年4月至6月）由县人社局牵头，行政审批科结合我县工伤预防工作需要，编制我县工伤预防项目实施方案，经县工伤预防联席会议通过，报经县人社局批准后实施，已批准的“实施方案”报市医保局备案。县人社局财务室按照“公开、公平、优质、高效”原则，参照政府采购程序，择优选择第三方机构承办。县社保局受县
7、人社局委托与第三方机构签订工伤预防试点项目实施合同。合同签订后5个工作日内，第三方机构向县社保局书面提交“项目具体实施方案”及“项目实施计划进度安排表”，县社保局应及时将第三方机构提交的“项目具体实施方案”及“项目实施计划进度安排表”报县人社局行政审批科。县人社局行政审批科组织召开县工伤预防联系会议，经县工伤预防联席会议确定后实施。（二）组织实施阶段（2021年7月至11月10日）由第三方机构按照项目合同规定，根据“项目具体实施方案”及“项目实施计划进度安排表”具体组织实施，县人社局行政审批科牵头积极协调联席会议成员单位相关人员按照项目进度安排全程核查、全程跟踪、全程问效，组织好项目验收、评估
8、前准备工作，确保项目实施到位。（三）总结评估阶段（2021年11月11日至11月30日）工伤预防项目实施完毕后，第三方机构应在项目完成后5个工作日内，填报工伤预防费使用申请表（一式三份），提供项目验收申请并附相关费用票据和项目实施有关明细资料，向县医保局申请结算项目余款。县医保局收到第三方机构提交的资料受理后，5个工作日内书面向县人社局申报验收，并将相关资料报县人社局行政审批科，县人社局行政审批科在5个工作日内组织联席会议成员单位相关人员对项目进行验收（如出现延期等特殊情况应向第三方机构书面说明）。验收结论分为合格和不合格两个档次。验收不合格的，出具的验收报告应当列举不合格的事实及理由。验收合
9、格的，应在工伤预防使用申请表和项目验收申请上签署验收合格意见，并将工伤预防费使用申请表（两份）、项目验收申请等材料返还给县医保局。县医保局在收到县人社局行政审批科返还材料之日起5个工作日内进行拨付。县人社局要组织对本年度工伤预防项目实施情况进行绩效评估，对预防工作进行全面总结，形成评估报告和总结材料，并于11月30日前报市人社局。 六、工作要求（一）加强协作，精心组织县人社局牵头，县人社局行政审批科、县社保局具体经办，县医保局等相关部门、科室积极配合。县人社局行政审批科要根据预防工作进展情况适时召开联席会议，强化对工伤预防工作的管理和督导。县社保局要周密谋划，精心组织，确保本年度工伤预防项目有
10、序开展。切实加强部门间的沟通协作，共同推进工伤预防工作的开展。（二）强化监督，严格管理严格执行有关工伤预防项目确定、政府采购、项目实施、监督管理等政策规定，严格执行预算安排，依法规范使用工伤预防专项经费，提高资金使用效率。县人社局积极协调联席会议成员单位、组织多方力量对第三方机构开展项目执行过程进行抽查，做好抽查记录，建立监督抽查记录档案；主动将工伤预防试点项目的开展和经费使用情况向社会公布，自觉接受参保单位和社会各界的监督，接受市人社局和市医保局对我区试点项目的督导。（三）因地制宜，确保实效积极引导社会力量参与工伤预防试点工作，结合其他试点区（市）县的先进经验，进一步规范工伤预防试点管理，主
11、动解决试点工作中的困难，确保试点实施项目按计划推进。强化工伤预防试点项目的考核验收工作，第三方机构应在11月10日前向县医保局提交验收、评估书面申请及相关资料。县医保局收到第三方机构提交的资料受理后，5个工作日内书面向县人社局申报验收，并将相关资料报县人社局行政审批科。县人社局行政审批科组织相关成员单位成立验收工作组，于11月25日前完成对第三方机构的验收和评估工作（如出现延期等特殊情况应向第三方机构书面说明）。验收结论以县工伤预防联席会议名义出具，分为合格和不合格两个档次，验收不合格的，应在验收报告列举不合格的事实及理由。验收结论送达第三方机构并抄送县医保，作为支付第三方机构费用的依据。（四）加强协作，及时报告县人社局要加强与成阿工业区管委会、XX工业区管委会、医保、财政、建设、水务、卫计、安监等部门的沟通协作和统筹规划，充分发挥各部门的特长和优势，共同推进工伤预防工作的开展。要切实落实工伤预防报告制度，对推进中遇到的问题，及时向市人社局反馈。1
