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1、.甲方如何加强对总包单位的管理 对于一个项目来说对总包的管理是重中之重涉及的内容非常多主要包括质量、安全、进度、造价等方面。在项目的实施过程中我们主要通过对这几方面的控制来进行管理在具体操作中事前控制是最有效的事中及事后控制也必不可少。 总包单位管理原则利用合同条款和完善的管理制度对施工单位规范管理有效控制以充分调动施工单位的工作自主性和积极性达到互利双赢的效果。 1、组织管理 1.1项目班子机构健全人员配备应符合投标文件和合同规定 1.2项目经理和技术负责人应经甲方考察认可 1.3主要施工管理人员应按规定持证上岗并注重其现场管理能力。 2、质量管理 一、质量预控 1、项目施工应制定施工组织设
2、计和各项施工方案并按规定流程逐级审核批准坚持“方案先行样板引路”的制度做好各项技术交底工作 2、施工过程程序应遵循施工合同、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范以及甲方各项工程管理制度中的各项规定 3、工序交接、工序验收、隐蔽验收、中间验收、技术资料等均应按规定程序进行。4、总包应建立完善的质量管理体系以确保工程质量在各个环节受控。 5、总包单位在分包方进场后应及时向分包方传达所要求质量计划同时分包方应及时向总包提交质量保证计划书计划书包括以下内容质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量的跟踪控制、质量通病的防治措施等。 6、在每个分项及重要工序、部位施工前总包及时向分包方下达交底及质量要求
3、分包方根据总包要求并通过总包向监理报验施工方案施工方案中主要包括以下内容施工流程、施工方法、安全技术措施及环保等要求及与其它专业配合交叉施工办法、劳动、机具、材料安排设备、成品供应计划、施工进度计划等。 7、总包向分包下达的技术交底要确实起到作业指导书的作用交底中应明确工艺流程、机具、材料、质量要求、注意事项、交叉配合、安全措施、环保措施等内容。 8、严格材料控制所有建筑工程所使用的材料都必须满足要求。我们对建筑材料要严把“四关”即采购关、运输保管关、检测关和使用关。 二施工质量的过程控制 1、总包专职工程师、质检员在现场巡视发现问题向分包单位下发工程质量整改通知单。 2、总包专职工程师、质检
4、员将对隐、预检及各项施工试验进行核查如发现不合格将责令其整改合格后才可向监理及甲方报验。3、总包专职工程师、质检员将根据分包的施工方案、技术交底等对分项工程进行验收发现不合格或现场实际与资料不符将责令有关分包方限期整改验收合格后再向监理及甲方报验。 3、安全管理 安全生产是总包单位在整个施工管理工作中的关键环节总包单位承担着总包负总责的安全管理责任。 3.1总包单位及各专业分包单位分别建立以项目经理为首的安全生产领导小组有组织、有领导地开展安全生产活动 3.2企业的法人代表与总包项目经理签定安全责任状明确双方在安全生产中的责任、权利和义务以及具体的安全生产考核指标及考核方式。 3.3总包单位项
5、目经理代表总包与各专业分包单位经理签定安全生产协议确定安全生产中的责任、权利、义务和奖罚指标。 3.4总包项目部及各专业分部业务主管部门负责人专业工程师与各专业部门的业务人员各专业负责人和业务主管部门人员与作业班组、特殊工种作业人员都要分别签定安全生产协议书从经理到生产班组纵向到底一环不漏各职能部门人员的安全生产责任做到横向到边。使全体职工增强安全知识、提高安全意识。 3.5各级人员的安全协议签定后项目经理安全工程师监督、检查所签协议的落实情况确保安全考核指标得以完成。 3.6各级安全管理协议特别是各专业分包单位的安全协议必须在各专业分包单位进场前签订。3.7对所有重要的施工程序、施工工艺提前
6、审核安全方案安全方案不合格坚决不允许施工。 3.8对所有进场的施工人员必须接受三级入场教育特殊工种必须持证上岗。 3.9现场按安全规定要求的人员比例配备安全员并制定完整可行的安全管理体系。 3.10特殊时段及特殊作业需报送专项安全技术措施报请监理工程师审批。 3.11加强现场安全检查力度进行定时或不定时的安全检查制度并根据情况随时召开安全检查专题会议。 3.12加强对作业人员生产、生活区域内安全文明检查的力度严禁生活、生产区域内垃圾随处乱丢乱放。要保持文明、环保营造和谐卫生的生活、生产环境做到文明施工环保施工。 4、进度控制 进度控制是我们的主要目标早一天完工交付就早一天创造效益。而施工进度控
7、制就是指在项目建设过程中按审批后的工程进度计划采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估以及组织、指导、协调、监督监理单位、总包及相关单位及时采取有效措施调整工程进度计划。使工程进度在计划执行中不断循环往复直至按设定的工期目标如期完成或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。要完成好进度控制应做好三项工作。 4.1制定项目总进度目标和总计划。进度计划的编制涉及工程投资、设备材料供应、施工场地布置、主要施工机械、劳动力组合、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及项目交付的时间要求。对这些综合
8、因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾才能有一个很好的进度计划。 4.2要对进度进行控制必须对建设项目进展的全过程对计划进度与实际进度进行比较。当施工工程的实际进度与计划进度发生偏离就会对施工组织设计产生影响也会对施工工序带来问题要及时采取有效措施加以调整对偏离控制目标的要找出原因坚决纠正。 4.3进度协调的任务是对整个建设项目中各安装、土建等施工单位、总包单位、分包单位之间的进度搭接在时间、空间交叉上进行协调。这些都是相互联系、相互制约的因素对工程项目的实际进度都有着直接的影响如果对这些单项工程之间的施工关系不加以必要的协调将会造成工程施工秩序混乱不能按期完成建设工程。 对于现场施工工
9、期根据经验从交付日开始倒排施工工期并设置几个关键的完成节点作为重点检查节点以保证进度计划的顺利实施。在实施过程中随时检查挖掘总包商潜力调整总进度保证工期只能提前不能延后。 5、造价管理 现阶段的建设项目工程较复杂影响因素多受自然条件和客观因素的影响大因此从技术与经济结合加强投资控制做好工程记录严格现场签证管理严格控制工程变更加强合同管理、减少对方索赔适时提出反索赔严格控制中间计量严格审定工程结算是工程项目实施阶段进行造价控制的主要内容。 5.1技术与经济结合加强投资控制 审查及优化施工方案也是控制投资有效的手段之一。优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量
10、能够保证、施工费用较低的方案。我们对施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施组织相关造价人员进行经济分析以达到控制工程造价的目的。 5.2做好工程记录严格现场签证管理 严格现场签证管理是施工阶段控制工程造价的重要工作。 在施工过程中同总包方各自做好工程记录特别是隐蔽工程记录和签证工作计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录并作简图同时依靠数码相机摄影、照相等手段帮助以减少结算时的扯皮现象。 在工程施工过程中严格从以下方面对现场签证进行审查 a、由承包方填写的签证依据工程实际情况和合同条款认真核实后方能签认。 b、对承包方在签证上巧立名目弄虚作假以少报多蒙哄欺骗遇到问题不及时办理
11、签证结算时搞突击的现象应严格审查。 5.3严格控制工程变更 对于必须发生的尤其是涉及到费用增减的工程变更工程变更应尽量提前争取损失最小。工程变更发生后其审查尤为重要。工程变更无论是由哪方提出的必须经参见各方代表共同签字经确认后由设计单位发出工程变更通知。对于这方面有以下几点值得注意 a、工程变更是否必要是否由承包商通过变更将低价清单项目改为高价清单项目的现象。确属原设计不能保证工程质量要求设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的工程变更必须说明原因。 b、一般情况下及时变更可能在技术上是合理的也应全面考虑将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失加以比较权衡
12、轻重后再做决定。 c、是否清单上已有适合或类似的项目单价而另行审批单价的现象我们在批复新的合同外单价时根据合同及实际情况认真编写审核批复意见。对于同时有核增核减的工程变更实际工程数量是否在核增的同时对其相关细目数量进行核减。 d、对于招标文件和合同中明确由承包商承担的风险费用、施工配合费用、施工措施费是否通过变更予以支付。 e、工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内。 5.4加强合同管理、减少总包索赔适时提出反索赔 合同管理对造价起着很重要的作用我们要充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷另一方面要全面履约以避免索赔的发生。另外对施工单位不履行或不完全履行约
13、定的义务我们亦可以向施工单位提出反索赔先发制人以减少损失降低工程造价。 5.5严格控制中间计量。 5.6严格审定工程结算真正体现工程的实际造价 在这个环节上一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求工程是否竣工验收合格结算是否符合合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查对隐蔽工程验收记录所有隐蔽工程均需进行验收工程要经监理工程师签字确认隐蔽工程要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证设计变更要有原设计单位负责人签字并经城建局、发包人代表和监理工程师签字重大设计变更要经原设计审批部门审批否则不应列入竣工结算。四要按现场竣工图、工程变更、现场签证进行工程量的核实。
14、认真审核工程结算剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用使结算真正体现工程实际造价。 6、工程款支付 6.1工程款统一由总包负责向发包人回收。 6.2各专业分包单位必须按总包的要求及时上报工程报表包括工程款支付申请报告由总包按照分包合同约定的条款审核后报送监理、业主批准各专业分包单位的工程款未经总包确认发包人不得支付工程款。 6.3各专业分包填写工程款支付申报后应由总包项目部相关人员签字后方可报总包项目经理审核。总包项目经理签认后报监理、发包人。由发包人支付给总包由总包支付相应款项。 7、竣工及验收 7.1总包在工程自检的基础上确认工程全部符合工程验收标准具备交付使用的条件后即可开始验收。 7.2总包在正式验收前三天向监理公司发送竣工验收通知书由监理约请设计、发包人、城建局会同总包进行检查验收。.
