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1、 关于免费孕前优生健康检查项目开展情况的调研报告 为了解和掌握我县免费孕前优生健康检查项目开展情况，进一步推动孕前优生健康检查工作稳步进行，根据县人大常委会20*年工作要点安排，5月5日至6日，县人大常委会组成了由常委会分管领导带队、县人大常委会教科文卫工委负责人和部分教科文卫工委委员参加的调研组，就全县免费孕前优生健康检查项目开展情况进行了调研。调研组实地察看了县计划生育服务站和香隅镇、木塔乡计划生育服务所，听取了有关乡镇XX县人口计生委关于孕前优生健康检查项目开展情况的汇报，与县、镇、村计生工作人员、部分驻乡镇县人大代表XX县卫生、财政、民政等单位负责人进行了座谈，广泛听取意见建议。现就调
2、研情况报告如下： 一、免费孕前优生健康检查项目开展情况 我县自2016年被列为第三批全国免费孕前优生健康检查项目试点县以来，县政府及县人口计生部门高度重视，始终坚持“三个到位”、注重“四个环节”、抓好“三个结合”，扎实推进免费孕前优生健康检查项目开展。经过几年的探索和实践，组织保障逐步强化，服务流程逐步规范，群众参检积极性逐年提高，我县免费孕前优生健康检查工作取得阶段性成效。截止2016年4月30日，全县共为7471对夫妇进行了免费孕前优生健康检查，其中2016年已完成2811对，占全年任务的88%。孕前优生健康检查宣传覆盖率达95%以上，优生知识知晓率达90%以上，健康检查电子信息建档率达1
3、00%。对检查结果异常的1598人，给予相应的优生指导，对评估确定的高风险人员实行一对一咨询指导，取得了良好的社会效应。 二、免费孕前优生健康检查项目实施过程中存在的困难和问题 免费孕前优生健康检查工作是一项全新的工作，经过两年多的实践，虽然积累了一定的经验，但这项工作仍然处于起步阶段，还存在一些困难和薄弱环节，主要表现在： 1、人群覆盖面仍需扩大。我县居民以外出务工为主，人员流动复杂、信息难以掌握，给目标人群的排查带来较大困难。同时，孕前优生健康检查项目检查费用由中央、省、市、县按每对夫妻240元标准进行补助，而孕前优生健康检查项目需要投入大量的宣传费、会议费、交通费、生活费等行政成本，由各
4、乡镇财政负担，乡镇可用财力本来就有限,没有相关配套经费,导致组织力度还不够。 2、群众优生意识亟需提高。县人口计生部门为推进免费孕前优生健康检查项目实施，采取了不少措施，宣传发动的力度也较大，但仍有一些群众参与的积极性不高。主要原因有：一是相当一部分群众对出生缺陷预防缺乏全面了解，认为出生缺陷发生率低，存有侥幸心理；二是目前主要以政策性宣传为主，受尊重个人隐私的约束，缺乏用身边典型事例来讲述孕前优生健康检查利好的手段，在一定程度上也影响了群众对孕前优生健康检查的重要性和必要性的认识，群众主动参与的积极性不高；三是免费孕前优生健康检查项目需夫妻双方共同检查，才能进行风险评估，受传统观念的影响，对
5、男性宣传尚未引起高度重视，广大的男性参与的主动性不高。 3、计生服务现状与项目需求之间存在矛盾。在硬件设施方面：县计划生育服务站是免费孕前优生健康检查项目的技术服务机构，孕前优生健康检查服务中心由原相关科室改建而成，空间狭小，在春节前后大量服务对象返乡参检时尤为拥挤，并且因缺少相关检测设备，一些项目需送省检查，工作成本加大。在队伍建设方面：目前县计生服务站化验室仅2名人员，需完成孕前健康检查的14项检验项目，技术力量明显不足。并且计生工作量大，任务繁重，加班加点的现象较为普遍，但对法定工作日外的必要加班没有进行补助，影响了计生工作人员积极性的发挥。 4、部门配合不够协调。当前，新婚登记设在民政
6、部门，婚前医学检查由卫生部门疾控中心承担，受体制的制约，各部门基本上各自为政，协调配合度不高，造成孕前优生健康检查和婚前医学检查在一些项目上重复设置，以至于新婚夫妇不愿在新婚登记后第一时间进行孕前优生健康检查。另外孕前优生健康检查项目只承担检查任务，对经检查没有或一般风险因素的待孕夫妇，医技人员可以进行普遍性的优生指导，但对高危人群的后续治疗缺乏有效手段。 三、几点建议 1、完善工作机制，确保项目开展科学规范。我县免费孕前优生健康检查工作起步良好，发展迅速。县政府及相关部门要继续加大力度，切实把这项惠民工程做实做好。一要充分利用基层计生工作网络，摸清底数，切实保证目标人群的覆盖率。要抓住“五一
7、”、“十一”，尤其是“春节”等重要时间节点，早部署、早动员，提高目标人群的参检率。二要对乡镇开展孕前优生健康检查必需的工作经费进行核算，根据实际参检数量的多少予以补助，保证工作开展需要。同时要加强经费监管，规范收支流程，提高使用效益，确保专款专用、管好用好。三要坚持把推进免费孕前优生项目与稳定低生育水平、治理出生人口性比等重点工作有机结合起来，把项目实施过程变成加强宣传教育、转变婚育观念、倡导婚育新风、搞好避孕节育服务的过程，真正做到互推共赢、相得益彰。 2、创新宣传教育，营造良好的舆论氛围。宣传教育是直接影响孕前优生健康检查项目目标人群参检率的关键因素。县政府及县人口计生部门要进一步丰富宣传
8、内涵，创新宣传方式，在充分尊重群众隐私权的基础上，可用检查数据对比等方式说明孕前优生健康检查的重要性，着力提高群众的知晓率和认同感，激发群众参与的积极性和主动性。同时，要联合县民政部门对办理结婚登记的新婚夫妇进行宣传，告知孕前优生健康检查的重大意义、目标人群、服务内容等事项，提高新婚夫妇全面预防出生缺陷的风险意识和防护能力。 3、强化能力建设，促进服务质量的提高。一是服务设施标准化。要结合计划生育服务机构的标准化建设，加大县服务站基础设施建设力度，配齐生化检验等各类辅助设备，有效提高孕前优生健康检查能力，确保检查质量。二是服务队伍专业化。一方面要重点加强县服务站医技人员的继续教育培训力度，尤其
9、是优生优育专科临床进修学习，通过针对性的专科学习，提高技术服务水平，为做好孕前优生项目提供技术保障。另一方面要加强对乡镇服务所的指导，做好一般检查对象的后续随访工作，切实把出生缺陷干预工作做实、做好。同时，要进一步完善激励机制，对因工作需要而进行的法定工作日以外的值班、加班要给予适当补助或安排调休，充分调动计生工作人员的积极性。 4、加强部门配合，共同推进免费孕前优生健康检查工作开展。孕前优生健康检查是提高出生人口素质、降低出生缺陷发生率的有效途径，关系到广大群众身体健康和家庭幸福，是一项重大惠民工程。在目前卫生、计生大部制改革的环境下，县政府要拓宽思路，积极探索建立“计卫联手”新机制，实现资源共享，加强高风险和疑难案例的后续治疗工作，构建从孕前到产后“一站式”服务，既方便群众，又提高效率，真正达到“政府主导、部门合作、专家指导、立足乡村、面向家庭”的目的。1 / 1
