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1、隧道安全监理实施细则1安全监理保证体系1.1安全管理组织机构项目监理部成立安全生产领导小组，项目总监为组长，隧道专监为副组长，总监办其它监理人员为组员，负责隧道安全监查和日常工作。安全管理组织机构见下图。专职安检工程师涉及施工作业活动区域内所有工班兼职安全施工员项目监理部安全领导小组组长：总监石平祖副组长：刘大富赵俊林 刘凯专职安全员安全管理组织机构图领导组队工班1.2安全管理保证体系安全管理保证体系见图安全管理保证体系图。建立强有力的安全管理保证体系，既注重安全思想宣传教育和安全技能培训，又注重日常安全生产工作的检查、落实。项目监理理部由安全领导小组牵头，对参与施工人员经常进行安全和专业技术
2、教育，强化安全意识，增强预防能力。安全领导小组组长定期主持召开施工安全例会，分析安全情况，总结评比前期情况，预想后期施工安全隐患并拟定解决方案；安全领导小组定期组织检查，安检人员不定期检查，检查过程中安全质量监督人员发现违章作业、安全措施不落实、质量不合格及施工隐患，应责令施工队立即纠正。安全管理保证体系检查保证思想保证月一次总结检查评比每周一次安全例会按照规定督促提取技术措施经费督促其它经济奖惩督促逐级签订包保责任制定期检查每天一次现场检查每工序检查对安全隐患逐一落实解决项目监理部安全领导小组安全环保员专职安全员队安全领导小组义务安全员班组长开展安全活动普及教育专业教育特殊工种教育强化安全意
3、识，增强预防能力确保安全生产总目标组织保证不定期检查经济兑现经济保证安全管理保证体系图2安全管理制度2.1安全责任制 实行岗位责任制，把安全生产纳入竞争机制，纳入承包内容，督促逐级签订包保责任状。明确分工，责任到人，作到齐抓共管，抓管理、抓制度、抓队伍素质，盯住现场，跟班作业，抓住关键，超前预防。2.2安全教育培训制度项目监理理部督促施工单位开工前必须进行岗前培训，对安全基本知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育，并认真学习相关工程施工技术安全规则，以及施工安全标准，经考试合格持证上岗。施工中监理部必须定期组织职工学习安全知识，进行安全教育，在思想上消灭安全隐患。施工中监理人员应经常检查工
4、地，对现场施工人员进行安全讲解，制止违章施工。2.3安全事故申报和奖惩制度发生事故，要按照“三不放过”的原则进行联合调查，认真分析，查找原因，对事故责任者进行严肃处理，追究其经济、行政、法律责任。对保证施工安全作出贡献的单位、人员，要给予表彰和奖励。对造成安全事故的人员和单位要进行相应的处罚。2.3.1安全交底制安全交底工作是确保安全施工的一项重要工作内容，交底采用书面安全交底和现场安全交底相结合的方式。监理部应列出重点安全监控项目及要点，制定详细的施工安全规划。施工前安全监理工程师应根据施工方案结合现场制定切实可行的安全措施，并下发到施工队。实行项目安全工程师给施工队交底，施工队安全员给领工
5、员、工班长、施工人员进行二次交底的二级负责制。2.4安全检查制在施工过程中加强安全检查，及时发现安全隐患，提出安全整改意见和措施，并督促落实，确保施工安全。安全检查流程见安全检查流程图。督促班组安全员、防护员将每天施工现场安全情况总结汇报给队安全员，队安全员整理后汇报给项目安全监理工程师。项目安全监理工程师和隧道安全员每周进行一次安全检查、评比，查找问题，杜绝事故。3.保证施工安全、人身安全措施3.1施工安全保证措施编制本工程的安全技术措施和施工现场临时用电方案，并对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，同时附上安全验算结果，经总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对
6、于合同中涉及的地下暗挖工程等专项施工方案，组织专家进行论证和审查。在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段等施工时，在施工前应制定出安全防护措施方案，经总监认可后实施。爆破器材的运输和保管符合当地公安部门的有关规定，并接受当地公安部门定期或不定期的安全检查。安全检查流程图安全检查工作内容安全保证体系组织机构安全目标安全管理自检制度安全日常检查检 查 安 全 会 议 记 录检 查 安 全 法 规 配 备检 查 安 全 制 度 制 定 检 查 安 全 奖 罚 条 件 执 行检 查 日 常 安 全 活 动检 查 安 全 目 标 规 划检 查 预 防 安 全 事 故 措 施检 查 安
7、 全 防 护 用 品 使 用 情 况检 查 安 全 制 度 落 实 情 况检 查 安 全 宣 传 工 作检 查 安 全 工 作 报 表 上 报安全工作内容3.2爆破作业施工安全措施对所有参加爆破作业人员，必须依照爆破安全操作规程的有关规定进行培训，经考核合格后才允许从事作业。加强爆破器材的运输、入库存发放管理，定期进行账务核对，严禁爆破器材的流失。爆破器材的专用加工位置要按有关规定慎重选择，存储量严格控制，不可超过当班用量，同时设有通讯设备、报警装置和防火、防雷设施，确保安全。爆破器材的加工和使用应严格按有关安全操作规程实施，确保加工及使用过程的安全。爆破作业要统一指挥，设立警戒线，及时撤离机
8、械和人员，加强爆破后的安全检查，由爆破人员负责瞎炮的处理，避免事故；严格按爆破设计装药联线并检查，消除不安全因素。3.3临时用电及照明安全措施要经常对电线、电气设备进行检查维修，严防漏电、短路等事故的发生；非专职电气人员，不得操作电气设备；操作高压电气主回路时，必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，并站在绝缘板上；低压电气设备应加装触电、漏电保护器；电气设备外露的转动和传动部分，必须加装遮拦式防护装置；检修、搬迁电气设备时，应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警示牌；带电作业时，必须制定出安全措施，在专职安全员的监护下进行，此外还需使用绝缘可靠的保护工具；对机器和设备进行检查维修时，如指定进行电器绝
9、缘，首先检查被绝缘的装置有无电压，然后短路接地，同时绝缘邻近带电的部件；带电作业时，应启动应急停电装置或启动主断路器，并在作业区设置安全警告标志；在高压元件上作业时，必须绝缘后将输电线接地，将元件短路。3.4机械车辆作业施工安全措施操作人员必须持证上岗，严禁将机械交给无证人员和不熟悉机械设备性能的人员操作。施工作业前，操作人员必须认真听取施工技术人员的现场交底及有关安全注意事项，并对机械作详细检查，作业中集中精力，不得擅自离开工作岗位。施工运输车辆应建立定期检修和保养制度，使车辆保持在良好状态，车辆驾驶员必须熟悉所驾车辆性能、保养程序及操作方法。使用挖掘机、装载机装料时，汽车就位后应拉紧手刹，
10、关好车门，严禁超载。凡带升降翻斗的运输（自卸）车，严禁翻斗升起运行或边起边落以及在行驶时操作车箱举升装置。3.5防水与防火安全保证措施洞内防水措施督促施工单位配备足够的抽水设备，保证能够及时抽排洞内涌水。在断层富水地段，首先超前探孔，预测涌水量情况，必要时采用帷幕注浆止水，遵循“以堵为主，限量排放”原则。 防汛措施加强与气象部门、水文部门联系，掌握雨情水情，按当地政府和建设方的防汛要求，组织好防汛队伍，备足防汛物资和器材，安排专人24小时防汛值班，确保通讯联络畅通。施工中注意保护好防汛设施，不损坏沿线排水系统，不因施工而削弱河流、堤坝的抗汛能力，不因施工引起雨水冲刷路基或引起既有排水设施的淤塞
11、，并注意疏通河道沟渠，确保水流畅通。防火措施严格执行消防法中的有关要求，在库房及临时房屋集中的地方，配备各种消防器材并定期检查。加强对职工的防火教育，建立严格的防火管理制度，在施工现场设立防火警示牌，并设专人巡查监督。3.6隧洞施工的安全保证措施 掘进作业安全措施加强隧洞的综合地质预报，及早修建洞门和洞口排水设施，确保洞口段的稳定。软弱围岩段遵循短开挖、弱爆破、快支护、勤量测、早衬砌的原则。加强监控量测，密切注意支护和围岩变化情况，及时反馈围岩变形信息，做好变形预报，一旦情况异常，立即采取措施，防止坍塌。洞内爆破作业安全措施爆破采用导爆管非电毫秒延期雷管分段引爆，起爆药包的装配在洞口50m以外
12、加工房进行，并由爆破工送进洞。进行爆破时所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害地点。每日放炮的时间、次数根据施工条件有明确规定，放炮的信号统一，并让隧道作业人员都清楚。爆破后必须经过通风排烟后，才准检查人员进入工作面，经检查和妥善处理后，其他工作人员才准许进入工作面。喷锚作业的安全措施喷混凝土时，禁止施工人员站在料管接头附近，特别是输料管前端，严禁将喷嘴对准施工人员。接触速凝剂时戴橡胶手套，当喷头被堵，疏通管路时防止管中有压混凝土喷出伤人；若喷混凝土中的外加剂液不慎溅到皮肤上，要及时用水冲洗，严重时送医院治疗。采用的混凝土喷射机器人具有检测和自动排除堵泵功能，大大提高了喷锚作业的安全性。通风
13、与除尘的安全措施通风系统有足够的能力保证隧洞开挖过程中的空气流速及提供给每人每分钟4m的新鲜空气，并防止施工环境温度过高。洞内通风系统设有专职人员管理，风机管路吊挂牢固，漏风处及时修补，保证通风效果良好。做好以下防尘措施：一是密封尘源，使粉尘与操作人员隔离；二是喷雾洒水；三是搞好个人防护，如配戴防尘口罩等。出渣运输安全措施装渣过程中，卸渣机的转动漏斗要调整好位置，防止岩渣掉落车外伤人。车辆进出隧洞要亮灯和不断鸣笛，保证刹车良好。地质灾害防治安全措施隧道在通过断层破碎带时，因隧道埋深大、地应力较高，岩层结构相对疏松、自身强度低、自稳能力差、抵抗外力破坏的性能差等因素，施工时容易发生坍塌等围岩失稳
14、现象。为防治围岩失稳，将采取TSP-203地震波法和超前钻孔的超前预测预报手段和使用超前小导管注浆加固、弱爆破、短进尺、强支护、仰拱超前、尽早衬砌的方法，确保施工安全。隧道在通过各断层破碎带时，由于构造裂隙水较发育，地下水循环较快，施工中可能产生突然涌水现象；在通过断层泥砾带、含泥质地层时可能产生突然涌泥现象。为此，除在施工中加强超前地质预报外，在临近可能产生突然涌水、涌泥现象的地段，首先超前钻1520m探水孔，如发现富水就在开挖面适当位置加钻35个深56的孔，提前放水减压，或采用帷幕注浆止水，并加强支护。3.7人员安全保证措施开工前对职工进行岗前培训，进行安全基本知识和技能教育，进行遵章守纪
15、和标准化作业的教育，经考试合格持证上岗；对施工地段建立日常巡查制度，对重点施工地段实施安全员跟班监督制度，并接受安全监理人员的监督检查。根据季节变化，夏季配齐防暑降温用品，抓好食品卫生，注意劳逸结合；冬季配齐保暖设施，备足取暖的材料和室外劳保用品，并注意防止煤气中毒，做好后勤医疗保障工作；针对驻地情况进行流行性疾病的防治工作。3.8技术组织措施3.8.1施工现场安全技术措施必须抓好施工现场平面布置和场地设施管理，做到图物相符、井然有序，做好环保、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。施工现场的布置符合防火、防爆、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活及办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理厂等按批准的总平面布置图进行布置。工地内的各种道路平整、坚实，且有照明设施；施工现场设置安全警
