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1、安 全 管 理国电大寨水力发电厂安全生产责任制1 主题内容与使用范围本标准规定了国电大寨水力发电厂各级人员的安全生产职责。本标准适用于国电大寨水力发电厂全体员工(包括合同职工和临时职工)。2引用标准：中华人民共和国安全生产法中国国电集团公司安全生产责任制3.总则 3.1为了严格贯彻党和国家有关安全生产的政策、指示，认真执行中华人民共和国安全生产法，坚持“安全第一，预防为主” 的方针，提高安全生产的法制观念，保证安全发供电，保障电业职工在电力生产经营过程中的安全和健康，促进电力工业的发展，提高安全生产水平，特制定本标准。3.2各级领导、各级人员都必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，努力减少事故
2、，预防事故发生。认真贯彻执行国家和上级部门有关安全生产及劳动保护的政策、法规、命令、指示。严格遵守各项安全操作规程和安全生产规章制度，做到安全生产，人人有责。3.3各级行政正职是各级（部门）安全生产的第一责任人，必须亲自抓安全工作，确保安全工作列入本工作的重要议事日程，对部门的安全生产负全面领导责任。3.4各级行政副职是分管工作范围内的安全生产第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负领导责任，向行政正职负责；总工程师和各部门技术主管负责人对本企业和本部门的安全技术管理工作负领导责任，向行政正职负责。3.5各级领导人员都应认真贯彻“安全生产，人人有责”、“谁主管，谁负责”的原则。党、政、工、团齐
3、抓共管，并承担各自的责任。真正做到安全生产横向到边、纵向到底，上下密切配合，共同搞好安全生产工作。3.6对发生的事故和障碍，认真执行“四不放过”（即事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者未受到处罚不放过）的事故处理原则，严格实行责任追究制度和安全生产奖惩考核管理办法。3.7各级领导，应认真负责贯彻本标准，并积极支持安全监察机构和人员监督本标准的实施，不得擅自修改和违反。3.8各级领导、各级人员凡未认真执行本标准，违反安全制度造成事故，应根据情节追究其责任，直至追究法律责任。3.9全厂在岗员工都必须严格执行各项安全规程和制度，认真履行自
4、身的安全生产责任制，不断提高安全生产水平。3.10厂部组建有安全生产网络组织，网络人员由有关科室、部门(公司)安全负责人、班组安全员组成。安生部为厂安全监督检查职能部门，负责全厂安全生产监督、检查、管理工作。3.11凡是本标准尚未列入的部门和人员应做好本岗位职责工作，并参照相关类似的部门和人员的安全生产责任制执行。4. 厂长安全职责：4.1领导和组织安全生产，是全厂安全生产第一责任人，对安全生产工作和安全目标负全面领导责任。认真贯彻国家和上级部门有关安全生产和劳动保护的政策、法令法规和指令。4.2布置制订和发布本厂以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度；建立健全本企业各级领导、各级人员的安全
5、生产责任制及安全生产规程制度，使各个岗位和工种都有章可循，责任到人，并督促检查、贯彻落实。每半年组织一次对照检查本厂安全生产责任制标准的贯彻落实及执行情况。4.3在安全生产工作中，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证年度反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划所需经费的提取和使用；保证安全生产奖励资金的投入和有效实施。4.4组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案；在发生重大安全事故时，立即组织抢救，在事故调查处理期间不得擅离职守。4.5当发生生产安全事故时应亲自组织有关人员进行调查、分析或处理，坚持“四不放过”的原则督促抓好防范措施的落实。严格按照中国国电集团公司事故调查规程（20
6、03年9月）的要求进行事故定性。及时、如实向上级主管部门报告生产安全事故。4.6由于贯彻反事故措施和劳动保护安全技术措施不力而造成特大事故及重复发生的重大事故，或需领导组织解决的严重威胁安全生产的重大缺陷以及威胁人身和设备安全的老大难问题，未采取明确的措施而发生重大事故，应负主要领导责任，由于错误指令而导致的事故应负主要责任。4.7负责本厂安全监察机构的设置，健全专职人员的配备，支持安全监察人员履行其职责。并定期听取安全监督部门的汇报。4.8定期组织召开安全生产动态分析会，经常深入生产现场巡视安全文明生产和劳动纪律，及时掌握安全生产上存在的倾向性问题，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问
7、题。 4.9结合本厂安全生产状况，布置开展安全工作和安全生产大检查、安全性评价工作，对重大问题责成有关部门限期整改完成。4.10对于新建、改建、扩建和挖潜、革新、改造的工程项目，必须做到安全生产、劳动保护、工业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。4.11定期向职代会报告安全生产工作情况，主动接受职工代表在安全方面的监督和建议。4.12每年布置编制和审查本厂安全生产目标和实施计划以及安全总结。嘉奖对安全生产工作做出突出贡献的部门、集体和个人。对于下属领导在安全生产上有严重失职和渎职现象，以及职工严重违章、违纪行为应予追究责任，不姑息迁就，并严肃处理。5. 党委书记安全职责 ：5.
8、1在企业思想政治工作中，坚持“安全第一，预防为主”的方针；进行安全思想教育是企业党组织加强思想政治工作的重要内容，必须列入党组织工作的重要议事日程；参加制定安全生产目标和研究实现目标的措施。监督行政领导贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护的政策、法令、法规和指令。5.2定期召开党委会听取行政领导的安全生产动态分析汇报，针对本厂安全生产上存在的问题，研究、讨论、提出有效监督保证措施，责成有关部门和领导实施。5.3结合本厂安全生产实际，动员和组织党员、干部、团员积极参加安全大检查和安全工作。组织开展干部、党员身边无违章、无违纪、无事故活动。 5.4经常深入现场、巡视安全文明生产、劳动纪律情况，
9、及时掌握安全生产动态、干部职工思想动态。通过了解，谈心，及时研究解决不利于安全生产的思想问题，并组织党群、政工部门和各党支部从不同角度做好宣传、教育、监督检查等有关工作。5.5重大以上事故，要参与研究或召开党委会，听取行政领导对重大事故的调查和对责任者的处理意见，并提出建议和意见，积极支持行政领导按照国电集团公司事故调查规程进行事故定性。5.6厂行政领导因玩忽职守致使发生设备、人身重大及以上事故，应负监督责任。因中层干部违章指挥、盲目蛮干致使发生设备、人身重大及以上事故者应负领导责任。党员干部因上述原因发生重大及以上事故者，有权提出党内处理意见。5.7督促厂工会、团总支、党支部认真做好安全生产
10、方面的有关工作，使全体职工在良好思想政治环境中开展安全生产工作。5.8厂下属各党支部书记的安全职责参照党委书记安全职责执行。 6. 副厂长安全职责 ：6.1行政副职是分管工作范围内的安全第一职责人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责。工作中认真贯彻执行国家和上级部门有关安全生产和劳动保护的政策、法令、法规和指令。6.2负责组织制订、完善分管工作范围内的各项安全规程和安全管理制度的修编，使分管部门各级人员有章可行，责任到人。经常检查和督促各项安全规程和制度的贯彻执行。要根据新情况和新特点，及时修编和完善各项规程制度。6.3组织编制分管范围内的年度“反事故技术措施计划”、“劳
11、动保护安全技术措施计划”、“环境保护治理措施计划”，呈报厂长审批。6.4组织或授权组织重大事故调查委员会的工作，组织一般事故和性质严重的未遂事故、障碍的调查、分析和处理。严格按照国电集团公司事故调查规程的要求进行事故定性，坚持“四不放过”的原则，提出处理意见，制定防范措施，并督促防范措施的执行。6.5由于规程制度不健全，无章可循，或因贯彻执行规程制度不力而造成频发性事故、重大事故、人生伤亡事故。应负主要领导责任。需领导组织解决的严重威胁安全生产、人身和设备安全的问题，未采取明确而有力措施造成重大事故和性质严重的事故，应负主要领导责任。由于违章指挥、错误指令而导致的事故应负主要责任。6.6支持安
12、全监察人员的工作，及时解决和协调工作关系，经常听取安全监察人员的工作汇报。参加或授权组织厂月度、季度安全生产分析会，经常深入生产工作现场，巡视安全文明生产和劳动纪律，及时掌握安全生产上存在的问题，并责成有关部门或有关人员及时解决。6.7根据生产工作特点，授权组织安全工作和安全大检查、安全性评价工作，及时审查检查报告和整改措施，限期整改。6.8组织和督促分管部门的安全活动和安全技术培训，采取各种有效措施，不断提高干部职工的安全意识、安全管理水平、安全生产水平。6.9负责组织编制年度安全目标以及确保目标实现的组织措施和技术措施，并将安全目标层层分解，落在实处，呈报厂长审批后督促执行。6.10向厂长
13、提出在安全生产工作中做出突出贡献的部门、集体和个人，给予嘉奖。对在安全生产工作中做得差的部门、集体和个人，提出批评和惩处意见。特别是违章违纪、失职渎职行为，要根据有关管理规定，提出处罚意见。 7. 总工程师安全职责 ：7.1在厂长的领导下，对本厂的安全生产技术管理、安全技术监督、安全技术培训和技术决策负领导责任。认真贯彻国家和上级部门有关安全生产和劳动保护的政策、法令、法规和指令。7.2负责健全运行、检修和设备管理方面的规章制度，组织制定、修订、批准现场技术规程、安全技术管理制度，特殊运行方式。审核重大试验措施、安全技术措施，监督贯彻执行现场技术规程和各类措施。7.3负责全厂设备技术改造和更新
14、，组织对安全上老大难问题的攻关；运用新技术、新工艺、新材料，使威胁安全生产的问题得到解决。7.4参加设备特大事故、重大事故的事故调查、分析、处理。组织一般事故和性质严重的障碍调查、分析、处理，坚持“四不放过的原则，提出技术对策，作出技术结论。审批事故、障碍调查报告。严格按照中国国电集团公司事故调查规程的要求进行事故定性。7.5因技术管理、技术措施原因造成特大事故、重大事故，或因贯彻规章制度和反事故措施不力而造成的频发性事故、重大设备、人身伤亡事故应负技术领导责任，因错误指令而导致的事故应负主要责任。因错误审批措施和规程制度而导致的事故应负主要责任。7.6定期组织技术干部研讨技术监督、技术管理、
15、事故隐患和频发性事故等问题，组织有关技术干部对照检查上级和本厂反事故措施计划的贯彻执行情况。7.7参加或授权组织厂月度、季度安全生产分析会。经常深入生产工作现场，了解检修工艺管理、运行管理情况，督促各项规程制度的执行。定期组织运行、检修分析会，讲评设备管理、运行管理、检修工艺管理。抓好安全、质量、工期的三级验收，做好设备评级管理。7.8组织或参加安全大检查、安全性评价工作，及时审查检查报告和整改措施，限期整改。7.9定期组织运行、检修和有关生产人员的安全技术培训工作，不断提高安全管理水平。定期组织反事故演习和现场安全技术考问。7.10掌握影响安全经济运行的设备缺陷，审定重大设备缺陷处理方案和安
16、全技术措施、计划，并督促执行。负责组织研究生产例会提出的重大设备缺陷，确保设备安全生产。7.11在采用新技术、新工艺、新材料时要研究和采取安全防护措施，经试验，安全卫生确有保障，才能用于生产；设计、制造新设备必须有符合要求的安全防护措施；新建项目，要做到劳动保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；引进设备时，防尘防毒设施不能任意删减。 8. 厂工会主席安全职责 ：8.1确保安全生产是工会代表职工利益的实质，要把安全生产作为工会工作的一个重要内容，纳入工会工作的重要议事日程。广泛宣传党和国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和指令，经常对职工进行安全生产、工业卫生、劳动保护、规章制度、劳动纪律的教
