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1、 预案编号：-01 预案版本号：BL-003煤矿突发环境事件应急预案区白鹭煤矿目 录第一章 总则61.1 目的61.2编制依据61.3事件分级71.4适用范围101.5工作原则10第二章 企业概况112.1 煤矿基本情况112.2生产工艺132.3 主要设备及系统142.4 危险物质及化学药剂172.5 污染源、污染物及治理设施172.6 周边环境敏感点17第三章 应急组织体系183.1 应急指挥机构183.2 应急救援专业队伍职责20第四章 环境风险分析224.1 环境风险评价224.2环境风险分析234.3最大可信事故及后果分析274.4突发环境事件的风险等级分析31第五章 预防与预警33
2、5.1 环境风险防范措施335.2预警分级与准备375.3预警发布与解除395.4预警措施40第六章 应急处置416.1 应急预案启动条件416.2信息报告416.3 分级响应446.4 指挥与协调466.5 现场处置506.6 信息发布556.7 应急终止56第七章 后期处理577.1 善后处理577.2 次生灾害防范577.3调查与评估577.4生产秩序恢复重建58第八章 应急保障588.1 人力资源保障588.2 资金保障588.3物资保障588.4医疗保障588.5交通保障598.6治安保障598.7通讯保障59第九章 监督与管理599.1演练原则和要求599.2 应急预案演练599.
3、3 宣传培训609.4 责任与奖惩61第十章 附则6110.1 名词术语定义6110.2 预案解释6210.3 修订情况6210.4 预案实施时间62附件1应急救援机构名单及通讯录63附件2各单位通讯录64附件3应急工作流程图65附件4区域位置及周围环境敏感点分布图66附件5重大危险源分布图67附件6紧急疏散线路图68附件7应急设施（设备）平面布置图69附件8应急救援物资储备清单70附件9突发环境事件信息报送标准格式72附件10煤矸石综合利用协议62附件11矿井水综合利用协议64附件11医疗急救协议651、总则1.1目的 根据单位所处地区环境功能区划及企业生产特点，为及时有效的预防和处理可能发
4、生的突发环境事件，特制订本预案，预案将建立健全区白鹭煤矿环境污染事故应急机制，规范处置程序，明确各个部门的应急工作职责，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进企业全面、协调、可持续发展。1.2编制依据1.2.1法律、法规1、中华人民共和国环境保护法，1989.12.26；2、中华人民共和国大气污染防治法，2000.9.1；3、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005.4.1；4、中华人民共和国水污染防治法，2008.6.1；5、中华人民共和国安全生产法，中华人民共和国主席令第70号,2002.11.1.6、中华人民共和国
5、环境影响评价法，2003.9.1；7、中华人民共和国突发事件应对法，中华人民共和国主席令第69号,2007.11.1；8、国家突发公共事件总体应急预案，国务院，2006.1.8；9、国家突发环境事件总体应急预案，国务院，2006.1.24；10、危险化学品安全管理条例，国务院令第591号，2011.12.1.1.2.2规章、技术标准1、突发环境事件应急预案管理暂行办法，环境保护部环发【2010】113号，2010.9.28；2、突发环境事件信息报告办法，环境保护部第17号部令，2011.5.1；3、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环保部环发【2012】77号，2012.7；4
6、、危险化学品名录，国家安全管理监督管理局公告2003第1号，2003.3.3；5、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布，2009.12.1；6、陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法，陕环发【2011】88号，2011.10.15；7、陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知，陕环办发【2012】126号，2012.9.17.1.3事件分级1.3.1标准分级依据陕西省突发环境事件信息报告规定分级标准，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件
7、（级）和一般环境事件（级）四级。1 、特别重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的； （2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； （4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的； （5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核
8、设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；（7）跨国界突发环境事件。2 、重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污
9、染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。 3、 较大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损
10、失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。 4、 一般（级）突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.4适用范围本预案适用煤矿在生产过程中可能发生的或已经发生的，需要有煤矿负责处置或参与的突发环境事件的应对工作。本预案所称的环境保护应急预案是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重危害社会、危及公共安全的环境事件。该预案除用于应对突发
11、的直接环境污染事件，同时作用于安全生产事故引发的次生环境污染事件的应急处理。1.5工作原则 企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：(1)坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域
12、系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。(3)坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。2 企业概况2.1煤矿基本情况区白鹭煤矿地址:陕西省榆林市区牛家梁镇常乐堡村东北；经济性质:民营企业隶属关系：榆林市区牛家梁镇从业人数：368人单位代码： 22396723-5邮政编码：
13、719000联系电话：0912-7997115主要产品：煤炭设计生产能力60万吨/年 区白鹭煤矿位于榆林市东北17公里，隶属区牛家梁镇管辖，矿井距旧榆神公路1公里，本矿于1995年12月建成投产，设计生产能力921万吨/年。井田面积2.5002km2，含可采煤层四层（3号、3-1、4、7号煤层），井田地质储量2332万吨，可采储量为1665.7万吨。现采3号煤，平均厚度6.99m，埋深140-160m,属特低磷、特低灰、特低硫、中高度发热量、富油低溶灰、低变质阶段的长焰煤3号和不粘煤31号，该煤可作为优质的动力煤及气化、液化等化工工业原料用煤。2007年陕西省人民政府以陕政函（2007）167
14、号文文件批复白鹭煤矿为煤炭资源整合矿井，整合后矿井面积为5.3887km2，地质储量5558.5万吨，陕西国土资源厅颁发了整合矿区的采矿许证，煤矿资源整合开采设计已经陕西省煤炭工业局批准，设计生产能力60万吨/年，煤矿资源整合建设已于2012年底竣工，2013年5月8日由陕西省煤炭生产安全监管管理局组织有关单位进行煤矿资源整合项目生产系统竣工验收，陕西煤矿安全管理局颁发了矿井安全生产许可证，目前我矿采矿许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照等证照齐全。2013年11月经区煤炭局批准，我矿更改采煤方法为综合机械化采煤方法，综采工作面经安装调试试生产，经区煤炭局验收通过，目前综合机械化采煤生产进行顺利。自然地理、气象情况本矿地处毛乌素沙漠南缘与陕北黄土高原接壤地带。井田大部分被第四系松散堆积物覆盖，仅在梁峁地带有黄土出现。海拔标高在+1129.7-1246.6m之间，相对高差117m。本区属于温带大陆性干旱、半干旱气候，春季风沙频繁，夏季酷热多变，秋季细雨连绵，冬季长而严寒。据榆林气象局1984-1994年观测资料，年平均气温8度，最高36.7度，最低-29.7度。冬、春季多
