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1、全市农民工三项行动计划工作推进现场会发言材料汇编济宁邹城2015年4月目录1、在全市农民工三项行动计划工作推进现场会上的发言邹城市人民政府（）2、在全市农民工三项行动计划工作推进现场会上的发言金乡县人民政府（）3、在全市农民工三项行动计划工作推进现场会上的发言市财政局（）4、在全市农民工三项行动计划工作推进现场会上的发言 市人力资源社会保障局（）5、在全市农民工三项行动计划工作推进现场会上的发言市教育局（）6、在全市农民工三项行动计划工作推进现场会上的发言市住房城乡建设局（）7、在全市农民工三项行动计划工作推进现场会上的发言.市卫生计生委（）8、在全市农民工三项行动计划工作推进现场会上的发言.
2、市安监局（）积极落实三项行动计划推动农民工工作创新开展邹城市人民政府（2015年4月29日）三项行动计划开展以来, 邹城市农民工工作充分发挥市就业和农民工联席会议作用，以推动实现更高质量就业为目标，统筹城乡发展，积极推进农民工公共服务均等化，工作取得了重要进展。一、高度重视，工作体制机制不断完善邹城市总人口116万，农业人口83.9万，农村劳动力资源49.7万，在外务工人员14.9万。市委、市政府始终把农民工工作摆在全市各项工作的突出位置，2014年先后出台了关于促进创业带动就业和农民工工作的意见、邹城市农民工三年三项行动计划实施方案等文件，成立邹城市就业和农民工工作联席会议。2015年，邹城
3、市把农民工三项行动计划列入市委、市政府重大决策部署和市政府重点工作，并写入了市政府工作报告。同时为促进工作落实，市政府把农民工工作作为全市年终考核的重要内容，提高考核分值，强化督促检查，对目标任务完成情况进行定期调度、定期通报，有效地调动了政府资源的投入。二、强化培训，农民工职业技能逐步提升一是突出培训重点。突出抓好以拟转移就业农村劳动力、农村未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力的就业技能培训，企业在岗农民工的岗位技能提升和转岗培训，具有创业意愿的农民工的创业培训，使有培训愿望的农村转移劳动力都能接受一次就业技能培训，使企业在岗的农民工普遍得到一次技能提升培训，使有创业愿望的农民工得到一
4、次创业培训。二是整合培训资源。统一培训规划，整合教育、农业、商务、残联等部门培训机构、资金等资源，在资金、信息等方面实现统筹。重点实施 “万人培训计划”和“电商创业培训村淘万人培训计划”，建立统一的实名制信息管理平台，实现对培训全过程动态管理。三是规范培训管理。加强对培训机构的管理指导，建立统一的培训机构准入和退出机制，通过公开招标的方式，确定了邹城市技工学校等8家培训学校为邹城市就业培训定点机构；进一步探索就业培训监管方式，引进并应用了就业培训实时监控系统，实现了对培训全过程监督；针对邹城县域经济发展和主导产业特点，推行“企业订单、培训机构列单、劳动者选单、政府买单”四单式培训，实现了职业技
5、能培训与就业的有效匹配对接。四是创新培训方式。采取“订单式培训、菜单式教学、递进式就业”模式，坚持“送技能下乡、送服务上门”，把培训与农民就业需求相结合，强化农民工的实际操作技能训练和职业素质培养。三、落实保障，农民工合法权益有效维护一是提高农民工劳动合同签订率。积极开展“春暖行动”，定期开展劳动用工专项检查，把劳动合同签订率列入企业诚信评级体系，企业农民工劳动合同签订率达到98%；已建工会企业集体劳动合同签订率达到95%，全市劳动用工备案单位达574家，涉及职工4.01万人，实现了对用人单位劳动用工全过程的动态监管。二是推进农民工工资正常增长，确保足额支付。开展了劳动工资三项管理制度备案工作
6、，落实工资指导线和最低工资标准，对45家国有、股份制和个体私营等企业进行了薪酬调查，涉及职工13576人；在7个镇街建立了劳动监察中队，将执法监察工作向镇街延伸；建立“一书两金一卡”制度；设立了应急周转金350万元，工资保证金缴存8500余万元，缴存工资保证金单位37家，农民工工资支付实名制银行卡涉及农民工人数1420人，补发拖欠农民工工资款5100万元。针对“两节”期间，建筑工程领域拖欠农民工工资问题，市政府成立了专项领导小组，住建、人社、司法等部门积极联合，通过对欠薪犯罪行为的高压态势，形成企业不敢不愿不想拖欠农民工工资的良好氛围。三是规范劳务派遣用工，落实农民工同工同酬。严格劳务派遣行政
7、许可，把好准入关口，目前全市共有11家单位获得劳务派遣经营许可证并且派遣单位劳务派遣协议规范，均包含同工同酬条款，被派遣劳动者五项保险均已缴纳。四是扩大社会保险覆盖面，提高农民工参保率。人社、住建、安监等有关部门密切合作，建立农民工参保协查机制，摸清用人单位为农民工参加社会保险情况；结合煤矿、建筑、化工企业的生产经营状况和农民工流动就业的特点，采用切合实际的缴费方式、可选择的待遇支付方式，方便农民工参保和享受待遇。五是改善劳动条件，加强农民工安全生产和职业健康保护。开展以“抓预防、保平安”为主题的高风险企业农民工工伤预防行动，从源头上遏制工伤事故和职业病的发生，有效降低农民工的工伤风险；检查督
8、促煤矿、建筑、化工等高风险企业履行法定义务，开展安全生产和职业技能等上岗前培训；组织开展职业病高发行业企业参加社会保险情况检查，督促企业切实做好从事有职业危害作业的农民工上岗前、在岗期间和离岗时的职业病检查。六是扩大农民工法律援助覆盖面，依法维护农民工合法权益。开展农民工法律援助咨询活动，设立农民工维权“绿色通道”。2014年以来，共向农民工发放法律援助“绿卡”1000余份，持卡者如遇涉法问题，可直接到法律援助中心申请法律援助，进入“绿色通道”，实现快接、快办、快结。四、完善服务，农民工后顾之忧较好解决一是搞好农民工就业创业服务。在市就业局服务大厅设立农民工综合服务窗口，为农民工提供培训、技能
9、鉴定、社会保障、户籍管理、子女教育、住房保障、法律援助、劳动维权等十项咨询服务；在全市895个村居和社区建立了就业服务站，安装了1500个就业便民服务牌，开展“返乡农民工座谈会”，深入开展“进社区、进农村、进企业、进务工集中地，送政策、送技能、送岗位、送资金”等一系列就业创业服务活动，畅通农民工就业服务“最后一公里”；多渠道开发就业岗位，每年组织举办专场招聘会50多场次，免费提供就业服务2万人次，实现境外就业500多人；与天津、威海等发达地区人社部门结成就业联盟，为外出务工人员推荐优质岗位。二是保障农民工随迁子女平等接受教育权利。按照省市要求，邹城市出台了关于做好外来进城务工就业人员子女基础教
10、育工作的实施意见，使农民工子女能够享受平等接受义务教育的权利。三是改善农民工居住条件。实行部门联动，督促用人单位为农民工提供符合相关标准要求的宿舍；出台邹城市公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施细则，对在邹城市城区内有稳定工作，符合条件的外来务工人员提供公共租赁住房保障。四是加强农民工医疗卫生和计划生育服务。完善居民基本医疗保险制度，鼓励农民工参加居民基本医疗保险；开展了职工基本医疗保险关系跨地区转移接续，实现了农民工医保关系有序接转，实现了省内异地就医即时结算，参保农民工可在全省17地市联网医院持证住院，出院即时报销，大大方便了农民工看病就医；转变转诊转院服务模式，将医保转诊转院审核办理下放到
11、二级以上综合定点医院，最大限度方便参保人员外出就医。农民工工作是一项全局性、综合性、长期性的系统工作，下一步，我们将以此次现场会为契机，切实履行职责，采取有力措施，深入实施农民工三项行动计划，全力保障农民工的合法权益，帮助他们顺利来到城市、扎根城市、融入城市，为全市的经济社会发展做出积极贡献。实施三项行动计划 助力构建和谐金乡金乡县人民政府（2015年4月29日）市委、市政府实施农民工三项行动计划，是一项关系农民工工作的重要举措。作为一项重要民生工程，我们金乡县一直把这项工作作为关系全县经济社会发展大局和社会稳定的大事来抓，制定出台了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策规定，重点在农
12、民工技能培训、稳定就业、合法权益保障等方面强化措施，抓好落实，有力推动了全县农民工工作的深入开展，为构建和谐金乡奠定了良好的基础。下面将我县农民工三项行动计划工作开展情况向各位领导作一汇报。一、努力在加强农民工职业技能培训、提升农民工就业创业能力上下功夫针对全县不同农民工群体的特点和需求，广泛开展职业技能、岗位提升、就业创业等各类培训，全面提升农民工职业技能水平。去年以来，统筹安排财政资金330万元，用于扩大就业、创业和岗位技能提升及转岗培训。为确保培训效果，我们改变以往大包大揽的传统培训方式，将就业创业培训班办到镇街、村居，引导定点培训机构面向基层农村上门开展培训。先后举办了司马镇大冯庄核桃
13、种植、兴隆镇杨堂葡萄种植等农村实用技术培训班，在马庙、鸡黍、胡集、高河等镇街举办SYB创业培训班，加强了对基层农民工的培训。按照市场需求，先后举办电焊工、电工、保育员、家政等专业技能培训班30多期。组织企业、相关技工院校及具备条件的农民工三方对接，实行订单培训就业，今年我县化工园区5家企业通过山东化工职业技术学院培训农民工240余人。对用人单位农民工岗前安全生产和职业病防治知识进行的培训加强督导，确保农民工掌握必要的安全生产技能。为杜绝培训过程“缩水”和“走样”等现象的发生，2015年起在全县9家定点培训场所安装实时监控系统，从学员签到、课堂教学、结业考试等多个环节进行实时监控，做到培训、监管
14、过程无缝链接，确保了培训效果。去年以来，共举办农民工创业培训班18个班次，培训农民工1275人，举办技能培训班105个班次，培训农民工7397人。通过培训，1000余名农民工实现了创业，6300多人实现了再就业，258人完成转岗培训和技能提升培训。二、努力在严格劳动执法手段、切实保障农民工合法权益上下功夫农民工作为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，他们在城市建设和经济发展中的作用日益突出，但农民工又是一个弱势群体，维护农民工合法权益是各级政府部门一项义不容辞的责任和义务。在做好农民工权益保障中，我们一方面以加强制度建设为根本，强化制度监管。县政府出台了金乡县农民工工资
15、支付保障管理办法，认真抓好“一书两金一卡”制度的落实。要求全县建筑企业签定防范处置企业拖欠农民工工资责任书，所有建设单位、施工单位在工程开工前均按工程合同总造价1%的基准比例缴纳建筑劳务工资保证金。严格落实济宁市农民工工资支付保障办法，开设财政专门账户，注入资金300万元用于农民工工资应急周转。去年以来，与用人单位共签订防范处置企业拖欠农民工工资责任书40份，收缴6家用人单位农民工工资保证金518万元，为31家用人单位的1619名农民工办理了实名制银行卡。另一方面，以强化监察执法为重点，定期开展劳动用工专项检查。深入148家企业及建筑工地开展农民工工资支付情况督查，对因拖欠农民工工资造成恶劣影响的建筑企业，不予受理企业资质升级、项目评优及开工项目规划施工许可申请，并记入信用档案，给予限制市场准入、停止投标资格等处罚，严重者移交司法机关依法处理。去年以来，我县共处理农民工工资拖欠案件140余起，涉及农民工3600余名，清理、补发、移交农民工工资1.48亿元，使农民工的合法权益得到了有效保护。三、努力在完善农民工服务平台建设、提
